第三方碳排放核查能力機構
碳盤查
碳盤查是以排放企業(yè)或組織為單位,計算其在社會生產活動中各個環(huán)節(jié)的直接或間接排放的溫室氣體,也可稱作編制溫室氣體排放清單。一般來說,企業(yè)進行碳盤查時,需要計算的溫室氣體主要包括《京都議定書》中要求的六種溫室氣體:二氧化碳、甲烷、N?O、氫氟碳化合物、全氟碳化合物和六氟化硫。由于這六種溫室氣體產生的溫室效應的強弱各不相同,習慣上人們以二氧化碳作為參照氣體,把不同氣體產生的溫室效應折算成同樣溫室效應的二氧化碳的量,然后進行統(tǒng)計。碳盤查所覆蓋的企業(yè)范圍較廣,嚴格來說只要有溫室氣體排放,無論排放量多少,均可以納入碳盤查的工作范圍。
碳盤查是企業(yè)的自主行為,企業(yè)可以在任何時間委托咨詢機構,對其某一時間段內的碳排放情況進行核算,提出整改意見。
企業(yè)引進第三方機構對企業(yè)進行盤查,能夠站在企業(yè)的角度上,對企業(yè)目前的核算工作給予指導,盡快完成溫室氣體排放報告、碳排放補充數(shù)據表及監(jiān)測計劃的編制工作;并對企業(yè)目前的核算工作查漏補缺,爭取做到真實反映企業(yè)的碳排放情況。中科檢測是具有第三方碳排放核查能力機構,對碳排放管控單位提交的溫室氣體排放報告進行核查的過程。
主要步驟:
簽訂協(xié)議、核查準備、文件評審、現(xiàn)場核查、核查報告編制、內部技術評審、核查報告交付及記錄保存等。核查機構在遵循客觀獨立、誠實守信、公平公正和專業(yè)嚴謹?shù)脑瓌t下,通過對企業(yè)基本情況、核算邊界、核算方法、核算數(shù)據、質量保證和文件存檔以及監(jiān)測計劃的執(zhí)行情況進行核查,并得出核查結論。
碳核查
第三方核查機構依據《溫室氣體排放核算方法與報告指南》以及相關標準和要求,對重點排放企業(yè)(或者其他經濟組織)提交的排放監(jiān)測計劃進行審核以及對年度溫室氣體排放報告及補充數(shù)據表實施核查工作。
被核查企業(yè)條件:
(1)覆蓋行業(yè):電力、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙;
(2)2013至 2019年任一年溫室氣體排放量達 2.6萬噸二氧化碳當量(綜合能源消費約1萬噸標準煤)及以上的企業(yè)或者其他經濟組織;
(3)溫室氣體排放符合上述條件的自備電廠(不限于以行業(yè)),視同電力行業(yè)企納入工作范圍。
碳核查的概念,碳核查是由具有資質的第三方核查機構對企業(yè)的碳盤查報告進行審核,并出具核查報告或聲明的過程。也就是說,碳盤查是企業(yè)自主的行為,而碳核查是由第三方機構對企業(yè)進行的審查,對企業(yè)來說是被動的行為。
碳核查依據
國家發(fā)改委發(fā)布的3批24個行業(yè)《企業(yè)碳排放核算與報告指南》
國家標準委發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則》
國家發(fā)改委《關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》( 發(fā)改辦氣候[2016]57號)及其關于《全國碳排放權交易第三方核查參考指南》、《全國碳排放權交易企業(yè)碳排放補充數(shù)據核算報告模板》等附件
2016年5月13日國家發(fā)改委《關于進一步規(guī)范報送全國碳排放權交易市場納入企業(yè)名單的通知》
核查主要分為準備階段、實施階段和報告階段,準備階段包括簽訂核查協(xié)議、組建核查小組制定核查計劃,實施階段包括文件評審、現(xiàn)場核查,報告階段包括報告編制、內部評審、報告交付與記錄保存。
核查小組根據核查員的專業(yè)領域、技術能力、重點排放單位的規(guī)模和經營場所數(shù)量等實際情況,形成核查組組成及技術復核人;核查組由兩名核查員組成,對于需要現(xiàn)場抽樣的排放單位,每個抽樣現(xiàn)場由一名核查員進行現(xiàn)場核查。
現(xiàn)場核查包括召開第一次會議,與會人員簽到并保存會議照片、考察現(xiàn)場情況、現(xiàn)場文件審核、數(shù)據信息驗證、相關人員面談、召開末次會議,并記錄參會人員情況等。