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湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省省控地表水和環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量管理辦法(試行)》的通知
鄂環(huán)辦〔2024〕2號(hào)
各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局,省監(jiān)測(cè)中心站及各駐地方監(jiān)測(cè)中心：
為進(jìn)一步加強(qiáng)湖北省地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查管理工作,持續(xù)提升運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量,確保環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,結(jié)合我省實(shí)際,我廳研究制定了《湖北省省控地表水和環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量管理辦法(試行)》,經(jīng)第一次廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：湖北省省控地表水和環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量管理辦法(試行)
湖北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
2024年1月15日
附件
湖北省省控地表水和環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量管理辦法(試行)
一、總則
第一條 為持續(xù)提升湖北省省控地表水和環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱水站和氣站)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量,確保水站和氣站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,依據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》(廳字〔2017〕35號(hào))、國(guó)務(wù)院辦公廳《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕56號(hào))、原環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》(環(huán)發(fā)〔2015〕175號(hào))以及國(guó)家和省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)與地表水、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,制定本辦法。
第二條 省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)中心站)負(fù)責(zé)組織第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)開(kāi)展省控水站和氣站運(yùn)行維護(hù)。省生態(tài)環(huán)境廳駐地方生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心(以下簡(jiǎn)稱駐地方監(jiān)測(cè)中心)根據(jù)屬地管理原則,負(fù)責(zé)對(duì)省控水站和氣站運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督檢查。
二、檢查內(nèi)容及方式
第三條 省控水站和氣站運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督檢查方式包括專項(xiàng)檢查、定期抽查和例行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括日常運(yùn)維質(zhì)量監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、盲樣考核、運(yùn)維人員行為監(jiān)督、站點(diǎn)基礎(chǔ)保障和防人為干擾等。
第四條 專項(xiàng)檢查和定期抽查由監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)組織完成。專項(xiàng)檢查主要針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域以及環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)同比(或環(huán)比)變化較大、數(shù)據(jù)邏輯性不相符等問(wèn)題線索進(jìn)行。定期抽查由監(jiān)測(cè)中心站按每年不少于20%的比例對(duì)省控水站、氣站運(yùn)維質(zhì)量進(jìn)行抽查。
第五條 例行監(jiān)督檢查由駐地方監(jiān)測(cè)中心對(duì)屬地內(nèi)省控水站、氣站每月組織開(kāi)展,每季度實(shí)現(xiàn)一次全覆蓋。具體檢查包括以下內(nèi)容：
(一)日常運(yùn)維質(zhì)量監(jiān)督。以查看省控水站、氣站運(yùn)維管理平臺(tái)相關(guān)記錄方式進(jìn)行。各駐地方監(jiān)測(cè)中心在開(kāi)展省控水站、氣站自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)審核時(shí),通過(guò)運(yùn)維管理平臺(tái)線上核查水站日質(zhì)控、周核查、月質(zhì)控和氣站周巡檢、月檢查、季度檢查和半年檢查等各項(xiàng)運(yùn)維質(zhì)控工作是否按照要求規(guī)范開(kāi)展。
(二)現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)。包括水站五參數(shù)比對(duì)和氣站流量比對(duì)。水站五參數(shù)比對(duì)是指水溫、pH、溶解氧、濁度、電導(dǎo)率五參數(shù)便攜式分析儀與在線分析儀的比對(duì)測(cè)試,氣站流量比對(duì)是指對(duì)動(dòng)態(tài)校準(zhǔn)儀質(zhì)量流量控制器(MFC)零氣和標(biāo)氣流量、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5的采樣流量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)測(cè)試。
(三)盲樣考核。水站盲樣考核指高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮項(xiàng)目在線設(shè)備對(duì)國(guó)家有證標(biāo)準(zhǔn)樣品的考核測(cè)試,標(biāo)準(zhǔn)樣品濃度應(yīng)接近被考核站點(diǎn)的水質(zhì)類別。氣站盲樣考核指二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳項(xiàng)目在線設(shè)備對(duì)國(guó)家有證標(biāo)準(zhǔn)樣品的考核測(cè)試。標(biāo)準(zhǔn)樣品由監(jiān)測(cè)中心站統(tǒng)一配發(fā)。
(四)運(yùn)維人員行為監(jiān)督。以平臺(tái)檢查、現(xiàn)場(chǎng)核查和視頻抽查等方式進(jìn)行,對(duì)運(yùn)維人員到崗頻次、異常情況處置響應(yīng)及時(shí)性、試劑耗材保障是否到位進(jìn)行核查。
(五)基礎(chǔ)保障檢查。以現(xiàn)場(chǎng)核查方式進(jìn)行,對(duì)水站采水口及其周邊環(huán)境、站房環(huán)境、采水系統(tǒng)和廢液存儲(chǔ)和處置情況,氣站站房及周邊環(huán)境、采樣系統(tǒng)維護(hù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
(六)防人為干擾檢查。以現(xiàn)場(chǎng)檢查和視頻抽查等方式開(kāi)展,對(duì)存在破壞水站、氣站監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或違反《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的情形開(kāi)展監(jiān)督檢查。
三、檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理
第六條 專項(xiàng)檢查和定期抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由監(jiān)測(cè)中心站負(fù)責(zé)組織第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。例行監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由駐地方監(jiān)測(cè)中心匯總上報(bào)監(jiān)測(cè)中心站,由監(jiān)測(cè)中心站分類組織駐地方監(jiān)測(cè)中心督促第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)整改。
第七條 監(jiān)督檢查問(wèn)題共分為人為干擾等弄虛作假重大問(wèn)題、運(yùn)維規(guī)范性問(wèn)題及基礎(chǔ)保障等問(wèn)題。
第八條 涉嫌人為干擾、弄虛作假等重大問(wèn)題,駐地方監(jiān)測(cè)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交專報(bào)。省監(jiān)測(cè)中心站建立重大問(wèn)題會(huì)商機(jī)制,確定人為干擾等重大問(wèn)題的判定結(jié)果,并及時(shí)報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)處)。
第九條 運(yùn)維規(guī)范性、基礎(chǔ)保障(運(yùn)維責(zé)任)、現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)和盲樣考核不合格問(wèn)題,由監(jiān)測(cè)中心站通報(bào),并組織第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)立行立改,駐地方監(jiān)測(cè)中心對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤核實(shí)。
第十條 涉及地方人為干擾、基礎(chǔ)保障不到位等問(wèn)題,由監(jiān)測(cè)處通報(bào),并組織相關(guān)市、州生態(tài)環(huán)境局整改落實(shí),駐地方監(jiān)測(cè)中心對(duì)整改情況組織現(xiàn)場(chǎng)核查。
四、運(yùn)維質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果評(píng)價(jià)與運(yùn)用
第十一條 監(jiān)測(cè)中心站每月對(duì)運(yùn)維質(zhì)量和運(yùn)維監(jiān)督檢查情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),并定期向第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)和駐地方監(jiān)測(cè)中心通報(bào)考評(píng)結(jié)果。
第十二條 第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)的考評(píng)結(jié)果作為支付運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù),對(duì)連續(xù)兩月評(píng)價(jià)不合格的,取消運(yùn)維資格。駐地方監(jiān)測(cè)中心的考評(píng)結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
五、監(jiān)督檢查工作要求
第十三條 切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)考核。監(jiān)測(cè)中心站定期組織監(jiān)督檢查技術(shù)培訓(xùn)和運(yùn)維人員上崗考核,確保駐地方監(jiān)測(cè)中心檢查人員和第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)運(yùn)維人員分別具備相應(yīng)的檢查和運(yùn)維能力。
第十四條 嚴(yán)守質(zhì)量監(jiān)督核查規(guī)范，F(xiàn)場(chǎng)檢查組至少由兩名檢查人員組成。開(kāi)展監(jiān)督檢查前,應(yīng)提前向監(jiān)測(cè)中心站報(bào)備。用于監(jiān)督檢查的儀器設(shè)備、試劑和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等應(yīng)符合規(guī)范要求,數(shù)量充足,儀器設(shè)備定期開(kāi)展檢定/校準(zhǔn),并在有效期內(nèi)使用。
第十五條 嚴(yán)格執(zhí)行保密要求。檢查人員和運(yùn)維人員均應(yīng)按照國(guó)家保密要求和合同約定對(duì)涉密監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保密。
第十六條 嚴(yán)格落實(shí)安全措施。各駐地方監(jiān)測(cè)中心應(yīng)加強(qiáng)安全教育,定期進(jìn)行安全培訓(xùn),宣導(dǎo)檢查過(guò)程中的交通、涉水和攀爬站房等安全要求。
第十七條 嚴(yán)格落實(shí)廉潔紀(jì)律要求。檢查人員不得接受運(yùn)維機(jī)構(gòu)等有關(guān)利益方的禮品、禮金,不得接受或參與可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的吃喝宴請(qǐng)等活動(dòng)。對(duì)違反廉政紀(jì)律的,一律依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理。
六、附則
第十八條 本辦法由湖北省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
