【中國環(huán)保在線 污水處理】地下水是我國北方地區(qū)及許多城市的重要供水水源，也是維系區(qū)域生態(tài)環(huán)境的要素。在水資源日益緊張的情況下，人們對地下水寄予更多的希望。開發(fā)地下水已經(jīng)成為了緩解水資源緊張的重要措施，然而，卻不知，無節(jié)制的開采地下水猶如飲鴆止渴。在各種現(xiàn)代化手段被無控制地開采地下水過程中，超采地下水所導致的多種人為災害卻不期而至了。
　　　　
　　水是大自然賦予人類的財富，它水質(zhì)好，供給穩(wěn)定，在地下滲流、貯藏，有多年豐歉調(diào)節(jié)的作用，還有取用處理成本低的特點，開發(fā)地下水，在我國許多地區(qū)是開源抗旱的重要措施，特別是隨著人口膨脹與工農(nóng)業(yè)發(fā)展，水資源短缺日益嚴重，人們對地下水寄予更多的希望。
　　
　　我國自70年代中期開始大規(guī)模開發(fā)地下水資源，到20世紀初，全國地下水開采量已超過1000億m³，僅次于美國、印度，居世界第三位。然而在各種現(xiàn)代化手段被無控制地開采地下水過程中，超采地下水所導致的多種人為災害卻不期而至了。
　　
　　這是一個肉眼看不見的漏斗，它帶來的影響卻可以看到，顯而易見的就是地下水水位越來越低。還會造成地面沉降、塌陷，建筑物開裂、傾斜，埋下安全隱患，甚至改變自然景觀，而且加重了城市防洪、防潮、排澇的負擔。另外超采地下水還可能加重地震災害，一項本是減災的措施，運用不當竟給人類帶來如此多的災難，甚至威脅到人類基本的生存條件，由于過量開采地下水，我國河北省、北京、上海、天津等許多大、中城市出現(xiàn)了地面沉降。
　　
　　尤其是河北省為嚴重，河北地下水超采量和超采面積均為全國的三分之一，其深層地下水位正以每年0.5至1米的速度下降，該省當前的深層地下水位較之上世紀50年代已下降40至60米，是全國大的地下水漏斗區(qū)，并由此引發(fā)一系列生態(tài)和地質(zhì)災害問題。人類再也不能無節(jié)制地開采地下水了。
　　
　　從某種意義上講，深層地下水是一種的資源，是我們乃至子孫賴以生存的命脈，地下水超采治理已經(jīng)到了刻不容緩的地步。
　　
　　目前，節(jié)水工作被提升到城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的高度，如何解決超采地下水的問題也被重視起來。針對這些新情況，《水十條》創(chuàng)新思路，要求系統(tǒng)考慮地表水和地下水污染防治工作，打破“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的困局。
　　
　　國務院2015年4月印發(fā)《水污染防治行動計劃》，《計劃》就水污染防治工作目標指出，到2020年，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴格控制。
　　
　　《計劃》提出，在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應進行地質(zhì)災害危險性評估。嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設管理，排查登記已建機井，未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，一律予以關閉。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣?、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎設施項目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。
　　
　　按照通知要求，國土資源部將參與“攻關研發(fā)前瞻技術(shù)”?！队媱潯诽岢?，整合科技資源，通過相關國家科技計劃（專項、基金）等，加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術(shù)。開展有機物和重金屬等水環(huán)境基準、水污染對人體健康影響、新型污染物風險評價、水環(huán)境損害評估、高品質(zhì)再生水補充飲用水水源等研究。加強水生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預警、水處理工藝技術(shù)裝備等領域的交流合作。
　　
　　2015年12月28日，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組擴大會議，傳達貫徹中央農(nóng)村工作會議精神。他強調(diào)，要加強地下水監(jiān)測，扎實做好地下水嚴重超采區(qū)綜合治理，堅決扭轉(zhuǎn)地下水超采透支態(tài)勢。
　　
　　國家已充分認識地下水超采的危害性和治理的緊迫性，把地下水超采區(qū)的控制和治理列入本地區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、改善生態(tài)與環(huán)境的重要議事日程，并立法保護。根據(jù)《水法》規(guī)定，省級人民政府要對超采區(qū)的治理工作負總責，實行地方人民政府目標責任制。水行政主管部門要加強治理工作的指導，通過抓試點帶動全局，推動超采區(qū)治理工作取得突破，實現(xiàn)地下水開發(fā)利用和保護工作的良性循環(huán)。
　　
　　并且要學會運用和推廣新理論、新技術(shù)和新方法，集中力量進行科技攻關，研究和制定適應地下水超采區(qū)管理和保護的強制性技術(shù)標準，提高地下水超采區(qū)水資源管理水平，推進地下水管理信息化、自動化監(jiān)控和預警系統(tǒng)建設。依靠科技進步，提高管理水平。
　　
　　一是完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，同步監(jiān)控地表地下水污染狀況，統(tǒng)籌環(huán)保、國土、水利等部門的地表水、地下水監(jiān)測斷面（井），提升環(huán)境監(jiān)測和風險防控能力。
　　
　　二是加強飲用水水源保護，特別是傍河地下水開采，控制地表水污染物向地下的運移。
　　
　　三是在巖溶地區(qū)、京津冀等區(qū)域進行示范，研究地表水和地下水的相互轉(zhuǎn)化及影響，并試點開展修復。