【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)之聲】2月18日，環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧透露，今年環(huán)保部門(mén)還有200家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需要脫鉤。此外，針對(duì)公眾關(guān)心的多地接二連三發(fā)生的重污染天氣情況，陳吉寧表示，環(huán)保部已經(jīng)啟動(dòng)了一個(gè)“2＋4”行動(dòng)計(jì)劃，應(yīng)對(duì)大氣污染。

　　　　
　　環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧2月18日在京表示，今年環(huán)保部門(mén)還有200家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需要脫鉤，這項(xiàng)工作非常繁重，“坦率地講，這是割自己的肉，阻力很大，但是我們堅(jiān)定不移。”
　　
　　2015年，環(huán)保部“紅頂中介”的問(wèn)題曾引起了社會(huì)廣泛關(guān)注。在去年的全國(guó)“兩會(huì)”上，陳吉寧曾表示要徹底解決這個(gè)問(wèn)題。
　　
　　在國(guó)務(wù)院新聞辦18日舉辦的中外媒體見(jiàn)面會(huì)上，陳吉寧說(shuō)，“我可以非常高興地向記者們通報(bào)，去年年底之前環(huán)保部的8家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部脫鉤了，跟環(huán)保部沒(méi)有任何關(guān)系了，我們兌現(xiàn)了對(duì)社會(huì)的承諾。”
　　
　　割自己的肉阻力很大
　　
　　中外媒體見(jiàn)面會(huì)上，陳吉寧說(shuō)，這個(gè)脫鉤是徹徹底底的脫鉤，人員完全脫離，財(cái)務(wù)全部脫離，沒(méi)有任何資產(chǎn)方面的聯(lián)系。“我們就是要在制度上來(lái)解決“紅頂中介”的問(wèn)題，在制度保障上避免出現(xiàn)一個(gè)部門(mén)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的情況，來(lái)保障我們制度執(zhí)行的公正性。”
　　
　　陳吉寧介紹，全國(guó)各地已完成了140家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤，不僅是環(huán)保部環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤，地方各省市縣環(huán)保部門(mén)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)也都要脫鉤。今年還有200家類(lèi)似的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)需要脫鉤，這個(gè)工作是非常繁重的，“坦率地講，這是割自己的肉，阻力很大，但是我們堅(jiān)定不移。今年會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的調(diào)度和督促，按時(shí)完成相關(guān)的脫鉤任務(wù)。”
　　
　　對(duì)于媒體關(guān)注的環(huán)保部執(zhí)法能力不足和不守法現(xiàn)象普遍存在的問(wèn)題，陳吉寧回應(yīng)說(shuō)，“環(huán)保不守法確實(shí)在中國(guó)是一個(gè)很突出的問(wèn)題。”他分析說(shuō)，這有兩方面的原因，一是過(guò)去的環(huán)保法太軟，沒(méi)有什么硬的措施，企業(yè)違法成本低、守法成本高；二是確實(shí)存在地方干預(yù)的問(wèn)題。去年1月1日開(kāi)始，我國(guó)實(shí)行新的《環(huán)境保護(hù)法》，一個(gè)很重要的內(nèi)容就是要解決環(huán)保執(zhí)法軟的問(wèn)題。
　　
　　陳吉寧說(shuō)，《環(huán)境保護(hù)法》第六條明確規(guī)定，地方各級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。去年，環(huán)保部對(duì)15個(gè)市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了公開(kāi)約談，效果明顯。“我們不僅環(huán)保部約談，也要求省級(jí)環(huán)保部門(mén)約談，還跟其它部門(mén)一起約談”，近環(huán)保部和國(guó)家林業(yè)局一起就自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題對(duì)有關(guān)地方政府和部門(mén)進(jìn)行了聯(lián)合約談。
　　
　　他介紹，去年各地共對(duì)163個(gè)市開(kāi)展了綜合督查，對(duì)31個(gè)市進(jìn)行了約談，對(duì)20個(gè)市縣實(shí)施了區(qū)域限批，對(duì)176個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了掛牌督辦。這些措施有力地推動(dòng)了地方政府落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決了一批突出環(huán)境問(wèn)題。
　　
　　“環(huán)保法要長(zhǎng)牙，必須要嚴(yán)格執(zhí)行。”陳吉寧介紹，截至去年年底，全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰715件，罰款數(shù)額達(dá)5.69億元；實(shí)施查封扣押4191件、限產(chǎn)停產(chǎn)3106件。各級(jí)環(huán)保部門(mén)下達(dá)行政處罰決定9.7萬(wàn)份，罰款42.5億元，比2014年增長(zhǎng)了34%。
　　
　　對(duì)于如何應(yīng)對(duì)地方干預(yù)的問(wèn)題，陳吉寧說(shuō)，“十三五”中央有一個(gè)非常重大的環(huán)境制度改革——監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，“我們叫垂管”。通過(guò)垂直管理，解決地方對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法的干預(yù)；更好地解決跨區(qū)域流域大尺度空間的問(wèn)題；同時(shí)加強(qiáng)地方監(jiān)測(cè)和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)。