雨水收集利用或納入十三五 海綿城市將向活水城市轉變
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,特別是改革開放以來,城市建設和城市化的快速發(fā)展,水資源已成為制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一,經(jīng)濟社會、城市發(fā)展與自然災害之間的矛盾凸現(xiàn)。“而雨水作為自然界的水資源,具有處理成本低,處理方法簡單等優(yōu)點,把收集的雨水循環(huán)起來,收集的雨水得到充分利用,城市有了新的活力和生機,水體‘活’了,城市也‘活’了。”農工黨黨員、環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心研究員謝永明表示。
謝永明在調研中發(fā)現(xiàn),我國大中城市的雨水收集利用基本處于探索與研究階段。比如,2003年4月起,北京開始實行《關于加強建設工程用地內雨水資源利用的暫行規(guī)定》,明確規(guī)定凡在本市行政區(qū)域內,新建、改建、擴建工程(含各類建筑物、廣場、停車場、道路、橋梁和其他構筑物等建設工程設施)均應進行雨水收集利用工程同步建設,實行同時設計、同時施工、同時投入使用。
“不過,我國的雨水收集利用率僅為30%左右。”謝永明說,水體的循環(huán)過程就是一個“曝氣”的過程,這種循環(huán)過程可以增加水體溶解氧含量,達到氣相(空氣)與液相(水體)的溶解氧平衡,有利于改善大氣質量和局部的生態(tài)環(huán)境。“為解決城市遭遇下雨時‘水漫金山’,雨后缺水,河道河渠干涸的困境,建立城市水體的循環(huán)體系,讓包括城市雨水在內的水流動起來,逐步實現(xiàn)雨水‘留得住,走得了,回得來’的水循環(huán)體系,對于城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。”
謝永明認為,這種城市水資源循環(huán)過程也是構建“活水城市”的重要內容。“‘活水城市’的概念是科學的、可持續(xù)發(fā)展的,它體現(xiàn)了城市環(huán)境文化,有利于城市水資源的科學利用和綠色低碳城市建設,是解決水資源短缺的有效手段之一,也為改善城市水體和大氣質量提供有益的啟示。”
目前,各級政府正在編制“十三五”規(guī)劃,謝永明建議,將雨水收集利用應納入城市的“十三五”規(guī)劃,有條件的城市應制定雨水收集利用專項規(guī)劃,并納入政府部門的日常管理。“可以充分利用城市自身的自然地理地貌條件,逐步擴大雨水收集范圍,形成城市‘活水’循環(huán)體系,從‘自然積存,自然滲透,自然凈化’轉變成‘有序積存,定向滲透,目標利用’,努力實現(xiàn)‘海綿城市’向‘活水城市’轉變的終結目標。”