【中國環(huán)保在線 領(lǐng)導(dǎo)之聲】“十三五”規(guī)劃綱要提出省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。究竟如何改革？3月11日上午10時，環(huán)境保護部部長陳吉寧在梅地亞新聞中心多功能廳舉行記者會。陳吉寧在記者會上直言一些地方政府重發(fā)展輕環(huán)保，發(fā)展硬、環(huán)保軟，有些地方政府的地方保護主義嚴重，干預(yù)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法。
　　　　
　　3月11日上午10時，環(huán)境保護部部長陳吉寧在梅地亞新聞中心多功能廳就“加強生態(tài)環(huán)境保護”舉行記者會。會議期間，陳吉寧痛批有些地方政府重發(fā)展經(jīng)濟輕環(huán)保，存在地方保護主義干預(yù)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的現(xiàn)象，當場表態(tài)必須進行改革。整個記者會，陳吉寧神情嚴肅，沒有一絲笑意，表明了鐵腕治理環(huán)境的決心。
　　
　　“十三五”規(guī)劃綱要提出省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。究竟如何改革？陳吉寧解釋稱，十八屆五中全會明確提出實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，這是黨中央在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域做出的一項重大決策，是對我國環(huán)境管理體制的一次重大改革，是改革完善環(huán)境治理基礎(chǔ)制度、實現(xiàn)國家環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個重大舉措。它的目的就是要增強環(huán)境監(jiān)管的統(tǒng)一性、性和有效性，為實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善提供堅強的體制保障。
　　
　　提到這一點，陳吉寧在記者會上直言一些地方政府重發(fā)展輕環(huán)保，發(fā)展硬、環(huán)保軟，有些地方政府的地方保護主義嚴重，干預(yù)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責任不落實，往往地方政府的責任成為地方環(huán)保部門的責任，同時有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象大量存在。
　　
　　在正在召開的全國兩會上，多名來自各地基層縣市的人大代表和政協(xié)委員說，此項改革迫在眉睫。他們指出，一些地方政府一味追求GDP，導(dǎo)致生態(tài)資源遭到一定程度的破壞，完善生態(tài)補償機制、加大懲處力度到了刻不容緩的時候了。一些縣市環(huán)保部門由于受到地方政府的管控，往往對環(huán)境違法行為采取消極對待的態(tài)度，導(dǎo)致環(huán)境遭到影響，希望加快推進省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察垂直管理，推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，并嚴格執(zhí)行新環(huán)保法，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，生態(tài)環(huán)境必然呈現(xiàn)新的格局。
　　
　　陳吉寧指出，這項改革有四個目的：一是要落實地方政府及其相關(guān)部門的環(huán)保責任，這是環(huán)保法第六條的規(guī)定；二是要解決地方保護主義對環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法的干預(yù)；三是要進一步統(tǒng)籌跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理的問題；四是要規(guī)范和加強地方環(huán)保機構(gòu)隊伍的建設(shè)。