【中國環(huán)保在線 媒體導讀】隨著汽車保有量的逐步上升，由汽車尾氣帶來的大氣污染現(xiàn)象也隨之加劇。目前，汽車尾氣污染已經(jīng)成為多座城市大氣污染的主要來源。針對尾氣治理，有業(yè)內(nèi)人士表示，建立一套科學有效的考核體系尤為重要。
　　　　隨著人們生活水平的不斷提高，汽車保有量迅猛增加，隨之而來的機動車尾氣污染對大氣污染貢獻率逐年提高，而且呈加速態(tài)勢。如何有效降低機動車尾氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量？建立一套科學有效的考核體系尤為重要。
　　
　　當前，機動車在異地行駛的現(xiàn)象非常普遍。尾氣污染留在了異地，但在現(xiàn)有的考核制度下，其尾氣污染仍計算在原籍。這意味著，目前相當一部分考核指標已失去了實際意義。此外，現(xiàn)在實行的考核體系，將每一個被考核單元人為割裂開來，形成一個獨立的封閉體系。如某地市以機動車保有量、轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出數(shù)量等指標來計算當?shù)氐臏p排量，這種做法會導致數(shù)據(jù)和現(xiàn)實偏差較大，無法準確反映機動車尾氣對空氣質(zhì)量的危害程度。
　　
　　為此，必須重新建立一套科學有效的機動車污染減排考核體系。
　　
　　首先，應對目前頒布實施的《大氣污染防治法》有關(guān)機動車監(jiān)管章節(jié)作進一步細化和明確的解釋。建議明確規(guī)定從2016年10月1日起生產(chǎn)和進口的汽、柴油車必須安裝車載排放診斷系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。制定機動車尾氣梯級收費制度，明確收費項目、懲處辦法，明確規(guī)定凡沒有繳納排污費的機動車，公安交警部門一律不得年檢。為方便廣大車主繳費，可開發(fā)手機繳費APP軟件。先對汽油車收取SO2、柴油車收取NOX污染費，每3年增加一到兩個收費項目，促使廣大車主選擇尾氣達標排放、性價比高的機動車。這也能在無形中倒逼我國汽車工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)革新。從長遠看，此舉對新能源汽車加速推廣、油品升級、汽車尾氣治理、黃標車和老舊車淘汰都大有裨益。
　　
　　其次，可統(tǒng)一建立環(huán)保車監(jiān)網(wǎng)。在世界經(jīng)濟加速融合的時代，機動車異地行駛頻繁，以前靜態(tài)孤立的考核體系已無法適用實際管理需要。因此，建議逐漸退出對機動車尾氣檢測線的監(jiān)管，轉(zhuǎn)而對汽車車載排放系統(tǒng)進行監(jiān)管。通過統(tǒng)一的環(huán)保車監(jiān)網(wǎng)，可實現(xiàn)信息多部門共享。依靠大數(shù)據(jù)來考核統(tǒng)計，可準確反映某一區(qū)域乃至全國的機動車尾氣污染排放情況、排放強度、排放規(guī)律，從而為出臺更有針對性的治理措施提供科學有效的依據(jù)。
　　
　　第三，建議取消發(fā)放環(huán)保合格標志制度。由于現(xiàn)有法律限制，環(huán)保部門尚不能上路檢查，對機動車尾氣污染防治缺乏行之有效的措施和手段。以頒發(fā)黃、綠標志對機動車尾氣進行監(jiān)管的做法，在現(xiàn)實中難以認定，已不適合我國汽車工業(yè)的發(fā)展，既不科學又不實用。因此，應重新建立按尾氣檢測濃度分級的制度。
　　
　　總之，建立一套科學有效的機動車污染減排考核體系，是適應當前快速發(fā)展社會的監(jiān)管需要。既可提高我國汽車裝備創(chuàng)造水平，又可體現(xiàn)污染者付費、誰污染誰治理的法治公平宗旨，終達到控制機動車尾氣污染增長、有效改善我國空氣環(huán)境質(zhì)量的目的，可謂事半功倍。因此，應盡早完善現(xiàn)有的靜態(tài)的考核體系，建立一套全面科學的考核體系。
　　
　　作者單位：山西省晉城市環(huán)境保護局
　　
　　原標題：建立科學的機動車污染減排考核體系