【中國環(huán)保在線 污水處理】根據(jù)國家發(fā)改委的要求，水利、國土資源兩部共同委托中國工程咨詢公司對《國家地下水監(jiān)測工程初步設計概算》進行審查，并于2015年5月提交發(fā)改委。2015年6月8日，國家發(fā)改委核定并正式批復了這一概算；10日，水利部和國土資源部對《國家地下水監(jiān)測工程初步設計報告》進行批復。自此，經(jīng)過11年，地下水監(jiān)測工程正式開始建設。
　　　　
　　2011年，國務院批準地下水監(jiān)測工程。時隔五年，兩萬余個地下水監(jiān)測井，國土資源部僅建成326個，水利部未公布信息。
　　
　　“今年地下水監(jiān)測工程建設會在全國其他省份全面展開，是攻堅的一年。”按新計劃，地下水監(jiān)測工程將于2017年底全面完成。
　　
　　20401個地下水監(jiān)測井、326個已建成。這兩個數(shù)據(jù)一個是2011年國務院批準通過“地下水監(jiān)測工程”應建的數(shù)量，一個是截至2016年4月11日，這一國家工程（國土資源部分）地下水監(jiān)測站點的已建數(shù)量。
　　
　　326個監(jiān)測點是來自中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院信息，也得到了國土資源系統(tǒng)一名匿名官員的確認。新發(fā)布的2015年國土資源公報顯示，國土資源部全國的地下水監(jiān)測點總數(shù)為5118個，其中監(jiān)測點1000個。后者包括了“地下水監(jiān)測工程”建成的監(jiān)測點。
　　
　　這一龐大工程承載著國家監(jiān)測、治理全國地下水的基礎任務，自2011年啟動以來，備受業(yè)界矚目。20401個新建、改造監(jiān)測站點，由國土資源部和水利部分別完成。其中國土資源部的任務總量為10103個，水利部為10298個。媒體致函水利部詢問工程建設進展，截至發(fā)稿并未有回復。
　　
　　地下水監(jiān)測工程獲批同年，由環(huán)保部上報的《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》亦獲得國務院批復。其中提出，建設全國31個省份地下水污染監(jiān)測預警和應急系統(tǒng)，期限為2011至2015年，投資逾22億元。到2015年，基本掌握地下水的污染狀況。
　　
　　規(guī)劃期限已過，而地下水監(jiān)測點建成總數(shù)恐遠不如預期。
　　
　　“兩者是一回事。國家地下水監(jiān)測工程與原來規(guī)劃的進度安排相比，稍微緩慢些。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院地下水室主任劉偉江說。
　　
　　水利部月報風波
　　
　　2016年4月5日，水利部例行發(fā)布《地下水動態(tài)月報》（2016年1月），新增“地下水水質(zhì)”一項：IV類水占32.9%、V類水占47.3%，后被一些媒體誤讀為“我國超八成地下水不能飲用”。
　　
　　錯誤在于常識性混淆：地下水并不等同于飲用水。水利部對此做出回應：我國飲用水水源地水質(zhì)良好。另外，數(shù)據(jù)來源于2103個地下水井的監(jiān)測，且主要分布在北方平原地區(qū)。“只能說80%的監(jiān)測點位，不能說超八成的地下水遭受污染威脅。”北京大學環(huán)境科學與工程學院研究員劉永說。
　　
　　既然水利部月報數(shù)據(jù)無法反映地下水的總體情況。那么，全國地下水水質(zhì)具體情況究竟如何？
　　
　　答案是家底不清。“由于地下水監(jiān)測站點數(shù)量有限，只能得到大致情況，無法準確回答具體水質(zhì)如何。”國土資源系統(tǒng)一位要求匿名的官員說。該官員參與地下水監(jiān)測工作。
　　
　　除了水利部的監(jiān)測外，國土資源部亦對地下水水質(zhì)進行監(jiān)測并發(fā)布年度報告。根據(jù)2014年《中國國土資源公報》，地下水水質(zhì)監(jiān)測點總數(shù)為4896個，其中水質(zhì)呈較差和極差的監(jiān)測點占比為61.5%。
　　
　　“國土資源部發(fā)布報告中使用的4896個地下水監(jiān)測點，和水利部提到的2103個監(jiān)測點都是此前已建成的，并不包括地下水監(jiān)測工程要求新建的監(jiān)測站點，且二者并不重合。兩家各自做監(jiān)測，分別出報告。其中國土資源部的監(jiān)測點多為深層地下水，水利部的則多為淺層地下水。”上述國土資源系統(tǒng)人士道。
　　
　　“其中，國土資源部的四千多個地下水監(jiān)測點中，只有一千多個數(shù)據(jù)可直接傳到國土資源部，其他三千多個是省級的，由各省匯總后再上傳。而這些監(jiān)測點位中，有的已經(jīng)老化。”上述人士說。
　　
　　解決辦法即：新建和改造更多的地下水監(jiān)測站點。而這項工程卻未能按原計劃時間推進。
　　
　　事實上，早在2004年，國土資源部中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院就向國務院遞交了《關于設立地下水監(jiān)測工程專項的建議》。建議書附有40位院士密密麻麻的簽名。幾天后，有中央領導批示：“請發(fā)改委研究并提出意見。”