【中國環(huán)保在線 污水處理】環(huán)保部、住建部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污泥處理處置減排核查核算工作的通知》，將污泥妥善處理處置納入污水總量減排考核，并明確了相對嚴格的懲罰措施。　　
　　環(huán)保部、住建部近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污泥處理處置減排核查核算工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
　　
　　《通知》中將污泥妥善處理處置納入污水總量減排考核，對各種不規(guī)范處理處置污泥的行為，扣減該部分污泥對應(yīng)的城鎮(zhèn)污水處理化學需氧量和氨氮削減量，并明確了具體的計算方式及相對嚴格的懲罰措施。
　　
　　一把手問責制
　　
　　目前，多數(shù)城市污水處理廠減排的COD和氨氮占全市削減總量的50%甚至60%以上。這意味著，污泥處置不當，或直接影響到地方主政者的“烏紗帽”。
　　
　　“這次是動真格的，將對污泥違規(guī)處置行為零容忍?！锻ㄖ返牧⒆泓c即明確污泥處置的責任主體，不是污水處理廠廠長，而是城市人民政府。”住建部城市建設(shè)司巡視員張悅在近日2016年第七屆中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用研討會上如此表示。
　　
　　技術(shù)路線應(yīng)“合理、因地制宜”
　　
　　張悅指出，污泥規(guī)范化處置將作為“十三五”時期的重點工作予以解決，在技術(shù)路線上，應(yīng)考慮“合理、因地制宜”，遵循“綠色、循環(huán)、低碳”的總體要求。即做到“污泥全消納，能量全平衡，過程全綠色，費用可接受。”
　　
　　具體到技術(shù)選擇上，他警示地方在選用電廠、水泥窯、垃圾焚燒廠等協(xié)同處置污泥時應(yīng)避免成為去產(chǎn)能的擋箭牌。“協(xié)同處置的主體不管是電廠也好，水泥廠也好，其運行的連續(xù)性和安全性一定要高于城鎮(zhèn)污水處理廠。這點我們要考慮周全，以防包括水泥廠在內(nèi)的主體因為銷路、季節(jié)性原因減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，導致污泥出現(xiàn)新問題。”張悅坦言，他并不主張將污泥的命運與高耗能高排放企業(yè)捆綁。他明確表示，許多城市尤其是東部發(fā)達城市，企業(yè)不應(yīng)以承擔協(xié)同處置為名阻礙淘汰過剩落后產(chǎn)能或“煤改氣”進程。
　　
　　在成本控制上，張悅追溯到污泥產(chǎn)生端污水處理廠。他提出，出水指標宜遵循應(yīng)需治理的原則，避免過度治理。“所謂達標排放的概念可以適度靈活。如果作為城市水體的補充水源，指標再嚴也未嘗不可。但如果僅作為生態(tài)景觀、河道水源的再生水利用，可以適當放寬。”
　　
　　1 1>2整合打出
　　
　　在重慶某餐廚垃圾處理項目現(xiàn)場，餐廚垃圾與污泥按照一定的比例混合處理。原來，項目方發(fā)現(xiàn)餐廚垃圾容易腐敗酸化，運行的穩(wěn)定性PH下降，而污泥卻是很好的穩(wěn)定劑，尤其是氨氮和PH的穩(wěn)定。因此，原本看似兩種孤立的城市固廢物可以地結(jié)合共同處理。
　　
　　張悅表示，污泥并不是孤軍作戰(zhàn)，城市有機固廢有一定的共同特點，至少目前有餐廚垃圾作為同盟軍，此外還有糞便、園林垃圾等都可以實現(xiàn)1 1>2的環(huán)境經(jīng)濟效益。不過，現(xiàn)階段需要克服的問題是突破部門間的割裂，有機協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理。
　　
　　張悅十分有信心地說：“污泥處置是一個難題，在國家政策的推動下，這是一張好牌，但也僅是一張。如果把其他的城市垃圾做有機整合，連起來就是一副，這就形成優(yōu)勢疊加。”
　　
　?。ㄔ瓨祟}：污泥并不是孤軍作戰(zhàn)技術(shù)路線應(yīng)遵循綠色循環(huán)低碳要求）