【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】據(jù)資料顯示，目前我國(guó)污泥年產(chǎn)量約7000萬(wàn)噸，其中市政污泥和工業(yè)污泥各占一半。污泥危害大，而我國(guó)目前污泥無(wú)害化處置水平落后，加上“重水輕泥”的問(wèn)題，使得污泥面臨極大的處置壓力，實(shí)際有效處置率不到25%。
　　　　
　　在污泥產(chǎn)業(yè)探索近10年的張虎明，或?qū)簳r(shí)告別污泥處理處置產(chǎn)業(yè)了，并且短期內(nèi)似乎并沒(méi)有重返產(chǎn)業(yè)的打算。由于缺乏有效的商業(yè)模式，張虎明無(wú)奈的將眼光轉(zhuǎn)向了相對(duì)末端的土壤重金屬治理。
　　
　　2011年12月20日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，明確提出“保護(hù)環(huán)境是我國(guó)的基本國(guó)策”。曾有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，作為污水處理的重要產(chǎn)物，污泥處理處置在2011年持續(xù)走熱，成為新的市場(chǎng)熱點(diǎn)。
　　
　　但5年過(guò)去了，市場(chǎng)中的樂(lè)觀情緒早已消失的無(wú)影無(wú)蹤。2015年7月11日，住建部城建司水務(wù)處處長(zhǎng)曹燕進(jìn)在2015污泥高峰論壇上表示：“截至2014年底，中國(guó)近50%的城市污泥未做到無(wú)害化處理。”
　　
　　市場(chǎng)遇冷背后，暴露的是政府管理機(jī)制不同步、法律保障不健全、信息公開(kāi)不透明、“游戲”規(guī)則不完善等諸多亟待解決的問(wèn)題。好在，隨著“十三五”供給側(cè)改革春風(fēng)拂面而來(lái)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，污泥行業(yè)的市場(chǎng)格局將在未來(lái)五年發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，市場(chǎng)集中度上升，企業(yè)即將顯露。更為利好的消息是，2016至2020年，污泥處理處置市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1892億元。
　　
　　近半數(shù)未無(wú)害化處理
　　
　　污泥，即在污水處理的過(guò)程中，有機(jī)物和不能被降解的物質(zhì)沉淀下來(lái)形成的。一般來(lái)講，1000噸污水大約會(huì)產(chǎn)生1噸左右的污泥。由于污水中的污染物一半以上都會(huì)被濃縮到污泥中，所以污泥中含有大量有機(jī)物，以及惡臭物質(zhì)、病原體、重金屬和持久性有機(jī)物等污染物。
　　
　　污泥是污水處理的“副產(chǎn)品”。近年來(lái)，我國(guó)污水處理率不斷提高，截至2014年底，除西藏日喀則外，中國(guó)所有的城市以及87%的縣城都已建有城鎮(zhèn)污水處理廠。與此同時(shí)，城市污水處理廠建設(shè)過(guò)程中“重水輕泥”的現(xiàn)象也逐漸凸顯。
　　
　　早在2015年初，住建部對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥的處理處置進(jìn)行過(guò)調(diào)查。結(jié)果顯示，污泥中經(jīng)過(guò)制造建材、焚燒，制肥，衛(wèi)生填埋等無(wú)害化處置的比例達(dá)到了56%，臨時(shí)處置手段也占比總量的三分之一，其余百分之十幾的污泥則不明去向。
　　
　　專(zhuān)家表示，污泥如果未經(jīng)無(wú)害化處理，而采用露天堆放、土地填埋、污泥外運(yùn)等方式隨意處理，將會(huì)對(duì)土地及地下水造成二次污染，破壞環(huán)境。中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊向平指出，污泥處置困難的原因包括政策缺乏執(zhí)行力度、整體投入嚴(yán)重不足、技術(shù)上相比國(guó)外落后等。從2000年開(kāi)始，我國(guó)已有十余部關(guān)于污泥處理的行業(yè)政策、文件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，但大都沒(méi)有得到有力的執(zhí)行。
　　
　　而相對(duì)于污水處理的整體投資來(lái)說(shuō)，污泥處理處置設(shè)施的資金投入非常有限。楊向平參加過(guò)發(fā)改委的國(guó)內(nèi)調(diào)查，每個(gè)省市在污水上的投入都是幾十億元、近百億元，但在污泥上的投入只有十幾億元。
　　
　　“技術(shù)不是沒(méi)問(wèn)題”
　　
　　在污泥行業(yè)里，中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)中心主任陳同斌自稱(chēng)“技術(shù)派”。不同于“萬(wàn)事俱備，只差政策”的主流觀點(diǎn)，陳同斌認(rèn)為，目前中國(guó)的污泥處理處置雖然存在政策和管理問(wèn)題，但成熟的、適合大規(guī)模推廣的成套技術(shù)設(shè)備和工程實(shí)踐并不太多。這也是一個(gè)瓶頸，制約著規(guī)?；褪袌?chǎng)化。絕大多數(shù)污泥無(wú)害化工藝中，處理后的殘余物或產(chǎn)物僅僅是一種原料，而不是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。
　　
　　“很多專(zhuān)家說(shuō)路不通。路為什么不通？實(shí)際上，技術(shù)也不是沒(méi)有問(wèn)題?？傁胫鴩?guó)外有各種各樣的技術(shù)，從原理上和理念上考慮似乎也能適用于中國(guó)，但是到中國(guó)一落地，就會(huì)發(fā)現(xiàn)還存在泥質(zhì)適宜性、經(jīng)濟(jì)合理性和管理水平等問(wèn)題。”據(jù)公開(kāi)資料，目前全國(guó)已建成的五六十座污泥厭氧消化裝置，能正常運(yùn)行的只有幾座。
　　
　　對(duì)于水泥窯、火電廠而言，協(xié)同處理污泥在經(jīng)濟(jì)上并不合算，而且水泥產(chǎn)品的出路受市場(chǎng)波動(dòng)的影響也較大。它們更多將污泥視為一頂“綠帽子”，戴上以降低被關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。
　　
　　在這樣的技術(shù)條件下，業(yè)內(nèi)人士劉宇甚至認(rèn)為，污泥資源化要十分慎重。他現(xiàn)在和地方政府談項(xiàng)目時(shí)，就不太喜歡講資源化的故事。“我們處理污泥盡量閉環(huán)，不依賴(lài)后端的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。北京一天產(chǎn)生6000噸污泥，變成什么產(chǎn)品能不受市場(chǎng)行情波動(dòng)，天天賣(mài)出去？2015年治霧霾關(guān)了水泥廠，協(xié)同的污泥上哪去？”
　　
　　陳同斌認(rèn)為，中國(guó)污泥產(chǎn)業(yè)上下游打不通，有政策問(wèn)題，也有技術(shù)問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)角度看，污泥處理技術(shù)普遍存在“能用但不好用，不經(jīng)濟(jì)、不方便、不連貫”的問(wèn)題。他同時(shí)表示，處理污泥不能全靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，“經(jīng)濟(jì)效益比較差，不賺錢(qián)，但是也必須做。”
　　
　　污泥減排背后的行業(yè)發(fā)展機(jī)遇
　　
　　基于此，2016年4月，環(huán)境保護(hù)部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污泥處理處置減排核查核算工作的通知》，將污泥處置納入到城鎮(zhèn)污水處理總量減排考核。該通知提出，各地要將污泥妥善處理處置納入城鎮(zhèn)污水處理減排統(tǒng)一監(jiān)管，對(duì)各種不規(guī)范處理處置污泥行為，扣減該部分污泥對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)污水處理化學(xué)需氧量和氨氮削減量?？梢哉f(shuō)，今后的污水處理廠污泥處理處置將面臨更為嚴(yán)格的監(jiān)督。
　　
　　但是，要想實(shí)現(xiàn)污泥“綠色、循環(huán)、低碳”的妥善處理，還需要政府出臺(tái)更多的支持政策。
　　
　　據(jù)測(cè)算，我國(guó)污泥處置設(shè)施建設(shè)投資大致應(yīng)在400—500億元，相關(guān)主管部門(mén)可以從碳減排貢獻(xiàn)角度，給污泥處理處置設(shè)施建設(shè)一些政策方面的實(shí)際支持。楊向平表示，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在的污泥處置有厭氧、干化、好氧等方式，但沒(méi)有主流技術(shù)，需要制定技術(shù)導(dǎo)則、加強(qiáng)監(jiān)管。如果從“低碳”角度遴選出適宜的主流技術(shù)，并給以一定比例的投資補(bǔ)貼，對(duì)污泥處理技術(shù)的創(chuàng)新性研發(fā)也是一種推動(dòng)。
　　
　　此外，污泥資源化產(chǎn)品如果能享受?chē)?guó)家減免稅政策、優(yōu)先納入政府采購(gòu)品種序列，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。但同時(shí)，也應(yīng)注意在處理處置環(huán)節(jié)不能為了消滅污泥，和高能耗、高排放的企業(yè)捆綁在一起，成為其去產(chǎn)能的“擋箭牌”。張悅強(qiáng)調(diào)說(shuō)，污泥處置還是要立足于“低碳、綠色、環(huán)保”的方向來(lái)建設(shè)處置設(shè)施、選擇適宜的處理技術(shù)。
　　
　?。ū疚?a target="_blank" href="http://www.yixinui.com/product/T8873/list.html">綜合中國(guó)建設(shè)報(bào)、南方周末、華夏時(shí)報(bào)、能源雜志）