【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】“一帶一路”靠什么引進來？生態(tài)無疑是一個重要因素。那么，走出去呢？要讓什么走出去？怎么走出去？的確，“一帶一路”能夠帶動資本走出去、帶動的過剩產(chǎn)能走出去，甚至帶動悠久的中國文化走出去。但走出去的，卻又不應僅僅局限于此。一個常常被忽略而又不容忽視的領域就是，一個充滿生機活力的生態(tài)環(huán)保。
　　　　
　　6月22日，國家主席在塔什干烏茲別克斯坦高會議立法院發(fā)表題為《攜手共創(chuàng)絲綢之路新輝煌》的重要演講，提出構(gòu)建“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡，共創(chuàng)“一帶一路”新型合作模式，打造“一帶一路”多元合作平臺，推進“一帶一路”重點領域項目，推動“一帶一路”建設向更高水平、更廣空間邁進。
　　
　　指出，絲綢之路是歷史留給我們的偉大財富。2013年，我提出共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議。3年來，“一帶一路”建設在探索中前進、在發(fā)展中完善、在合作中成長，得到沿線國家廣泛認同。沿線各國聚焦政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，在多個方面取得積極成果。
　　
　　強調(diào)，“一帶一路”沿線國家市場規(guī)模和資源稟賦優(yōu)勢明顯，互補性強，潛力巨大，前景廣闊。，中國愿同“一帶一路”沿線國家一道，在自愿、平等、互利原則基礎上，攜手構(gòu)建務實進取、包容互鑒、開放創(chuàng)新、共謀發(fā)展的“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡，推進“一帶一路”重點領域項目。
　　
　　沿線國家生態(tài)環(huán)境脆弱
　　
　　據(jù)公開資料，“一帶一路”戰(zhàn)略在深化與沿線各國和地區(qū)在資源、能源、基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目以及金融等領域合作的同時，不可避免會涉及到生態(tài)環(huán)境問題。
　　
　　“一帶一路”沿線不少國家是人類活動比較集中和強烈的地區(qū)，同時不少國家的生態(tài)環(huán)境脆弱，這導致中國與“一帶一路”沿線各國的投資與合作面臨較大生態(tài)環(huán)境風險。數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)國土面積不到世界40%，人口卻占世界的70%以上，人口密度比世界平均水平高出一半以上，如日本和印度人口密度分別達到了338人/平方公里和334人/平方公里。
　　
　　除了是世界上自然資源的集中生產(chǎn)區(qū)外，地區(qū)年境內(nèi)水資源量只有世界的35.7%，但年水資源開采量占世界的66.5%，同時使用了世界60%以上的化肥，因此對水資源和水環(huán)境的壓力高于世界平均水平。
　　
　　環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院副研究員董戰(zhàn)峰介紹，這一地區(qū)還排放了世界55%以上的二氧化碳和溫室氣體。沿線部分國家經(jīng)濟發(fā)展水平落后、發(fā)展方式粗放。“一帶一路”沿線國家單位GDP能耗、原木消耗、物質(zhì)消費和二氧化碳排放高出世界平均水平的一半以上，單位GDP鋼材消耗、水泥消耗、有色金屬消耗、水耗、臭氧層消耗物質(zhì)是世界平均水平的2倍或2倍以上。
　　
　　對外投資環(huán)境風險問題凸顯
　　
　　值此背景，在對沿線國家和地區(qū)投資快速增長的同時，生態(tài)環(huán)境問題逐漸成為中國對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資不可忽視的重要因素之一。
　　
　　中國環(huán)境與發(fā)展合作委員會副秘書長徐慶華指出，中國對外投資中所引發(fā)的社會對“中國生態(tài)環(huán)境熱錢”的憂慮有著深刻的國內(nèi)根源。這種根源在國家層面表現(xiàn)為缺乏系統(tǒng)的對外投資配套的環(huán)境法律法規(guī)或指導意見，在地方政府和企業(yè)層面則部分表現(xiàn)為片面強調(diào)短期經(jīng)濟利益而忽視長遠的環(huán)境收益，共同表現(xiàn)為對于“走出去”的環(huán)境影響問題重視不夠、措施不全、約束不力。
　　
　　此外，企業(yè)投資地區(qū)和行業(yè)不平衡，導致局部環(huán)境問題突出。
　　
　　徐慶華認為，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)自然資源豐富，環(huán)境敏感度較高，投資活動存在著較高的風險。中國對各國直接投資的增加，在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，也增大了對相關資源的開發(fā)，由此產(chǎn)生的污染物排放若不妥善處理，會產(chǎn)生負面的環(huán)境影響。
　　
　　“中國對外投資的行業(yè)分布也較不均衡，對‘一帶一路’沿線國家主要集中在采礦、建筑、木材和基礎設施建設等行業(yè)。近年來特別是采礦業(yè)等資源性行業(yè)投資比重呈現(xiàn)日益上升的趨勢，而這些資源密集產(chǎn)業(yè)的投資，如果不重視環(huán)境保護問題，將不可避免地對當?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生負面影響，使中國企業(yè)的經(jīng)濟活動面臨生態(tài)環(huán)境風險，而因生態(tài)環(huán)境問題處置不當終導致投資不可持續(xù)的問題與案例說明，生態(tài)環(huán)境保護已經(jīng)成為對外投資的關鍵因素之一。”徐慶華強調(diào)。
　　
　　綠色化有哪些內(nèi)容？
　　
　　而綠色化“一帶一路”關鍵何在？在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，戰(zhàn)略與政策制定要堅持綠色化原則；產(chǎn)能合作與基礎設施建設，要堅持采取資源節(jié)約與環(huán)境友好的技術標準與準則；經(jīng)濟、物流、產(chǎn)品與服務貿(mào)易要考慮積極引入環(huán)境綠色標準；環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)要有機融入產(chǎn)能合作與“一帶一路”重點任務和項目設計。通過示范試點和園區(qū)合作，促進綠色低碳環(huán)境技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為支撐“一帶一路”建設的重要方向和內(nèi)容。
　　
　　首先，提高對綠色化戰(zhàn)略的認識與理念認同。在“一帶一路”建設中，要堅持綠色發(fā)展的大方向，關切沿線國家綠色發(fā)展需求，以更廣闊的視野審視與擴展“一帶一路”的生態(tài)環(huán)境發(fā)展空間。要構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全保障體系，提高區(qū)域環(huán)境承載力；促進中國與沿線各國的共同綠色發(fā)展，升級區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動區(qū)域綠色發(fā)展。
　　
　　其次，推動產(chǎn)能合作與基礎設施建設綠色化。要基于視野包容性發(fā)展的理念，加快推進國內(nèi)產(chǎn)能過剩行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型與升級；以環(huán)境負責任的態(tài)度，在實現(xiàn)中國制造2025戰(zhàn)略的框架內(nèi)，加大綠色內(nèi)涵；要堅持環(huán)保高標準的要求，不斷推進國內(nèi)產(chǎn)能、綠色產(chǎn)能走出去。制定中國鋼鐵、水泥、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信等產(chǎn)能過剩行業(yè)合作的綠色標準，提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與創(chuàng)新升級，大力推動產(chǎn)業(yè)鏈的綠色走出去。
　　
　　此外，促進對外貿(mào)易和投資活動綠色化。隨著我國成為世界第三大對外投資國家，要高度重視對外投資的環(huán)境保護問題，加大對外投資企業(yè)樹立環(huán)境責任意識的引導，加大對“走出去”企業(yè)的環(huán)境社會責任要求，開展企業(yè)環(huán)境績效評估，建立黑名單和負面清單制度，有效防范對外投資中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞風險。
　　
　　（參考資料：人民網(wǎng)、一財網(wǎng)、中國經(jīng)濟導報、中國環(huán)境報）