保障水環(huán)境質(zhì)量 呼和浩特印發(fā)水污染防治工作方案
各旗、縣、區(qū)人民政府,市各委、辦、局,各企業(yè)、事業(yè)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《呼和浩特市水污染防治工作方案》和《呼和浩特市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃2016年度實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕17號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》(內(nèi)政發(fā)〔2015〕119號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)水污染防治工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕155號(hào))要求,制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革,以鞏固和提升水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,貫徹“安全、清潔、健康”方針,強(qiáng)化源頭控制、科學(xué)治理,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理,形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益多贏,把呼和浩特建成“天藍(lán)水清、宜居宜業(yè)”的城市,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到2016年底,市區(qū)污水處理設(shè)施全部達(dá)到優(yōu)于一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)(水質(zhì)指標(biāo)參照地表水Ⅴ類質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)),再生水利用率達(dá)到20%;關(guān)閉城區(qū)公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)自備井130口;飲用水水源地環(huán)境綜合整治初見成效;河道整治全面展開,大黑河入黃河監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進(jìn)。
到2020年,黃河呼市段、渾河、大黑河流域考核斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo);城市集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),飲用水安全得到切實(shí)保障;分質(zhì)分類供水全面完成,水資源配置基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)化;地下水超采得到嚴(yán)格控制,地下水質(zhì)量保持優(yōu)良級(jí)別;湖、庫(kù)、濕地生態(tài)修復(fù)基本完成,生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
到2030年,全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。
到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)嚴(yán)格控制工業(yè)污染源排放
實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治。排查印染、農(nóng)副食品加工、氮肥、有色金屬、原料藥制造、農(nóng)藥、化工、火電、乳業(yè)、生物發(fā)酵行業(yè)水污染物排放情況,全面推進(jìn)清潔化改造。新建、改建、擴(kuò)建的重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。電石法生產(chǎn)PVC企業(yè)完成汞觸媒“高改低”改造,并采用鹽酸深度脫析、硫氫化鈉處理含汞廢水等清潔生產(chǎn)技術(shù),減少污染物排放。2017年底前,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造。提高火電、化工、印染等行業(yè)工業(yè)水循環(huán)利用率并優(yōu)先使用再生水,具備使用再生水條件但未充分利用的,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。推進(jìn)大唐托電、阜豐生物、齊魯制藥、天浩紙業(yè)、蒙牛乳業(yè)廢水深度治理和循環(huán)利用。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,制定并實(shí)施全市清潔生產(chǎn)審核年度及五年計(jì)劃。(市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭,市經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)化改造和工藝技術(shù)改造工作,市環(huán)保局負(fù)責(zé)控制污染物排放工作,市水務(wù)局負(fù)責(zé)取水許可管理工作,各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
提升工業(yè)廢水處理水平。所有涉水企業(yè)廢水必須經(jīng)一級(jí)處理后,排入二級(jí)污水處理廠,嚴(yán)禁直接外排。推動(dòng)工業(yè)廢水綜合利用和循環(huán)利用,提高再生水利用效率。加快工業(yè)園區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級(jí)改造。2016年底前,全市工業(yè)園區(qū)污水處理廠執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn);排入水環(huán)境的,要滿足受納水體環(huán)境功能區(qū)要求。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》,工業(yè)園區(qū)一律不得新建晾曬池、蒸發(fā)塘,現(xiàn)有不符合要求的晾曬池、蒸發(fā)塘,要限期完成清理整頓。(市環(huán)保局牽頭督導(dǎo),市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委分別負(fù)責(zé)立項(xiàng)和審批工作的落實(shí),各旗縣區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))