四川明確各部門分工 切實(shí)推進(jìn)大氣治理工作
(川大氣辦〔2016〕15號)
省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
環(huán)境保護(hù)部在征求相關(guān)部委意見并取得一致的基礎(chǔ)上,牽頭組織編制、印發(fā)了《2016年全國大氣污染防治工作要點(diǎn)》,明確了部門責(zé)任分工。按照省政府、省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(環(huán)境保護(hù)廳)牽頭組織編制了《〈2016年全國大氣污染防治工作要點(diǎn)〉四川省省級部門分工方案》,在征求省級相關(guān)部門意見并結(jié)合我省實(shí)際基礎(chǔ)上,現(xiàn)印發(fā)你們。請各相關(guān)部門進(jìn)一步分解任務(wù),明確具體方案和責(zé)任分工,確保按時(shí)完成我省大氣污染防治工作年度目標(biāo)任務(wù),切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照要求,督查調(diào)度各項(xiàng)工作開展情況,并及時(shí)上報(bào)省政府、省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四川省環(huán)境保護(hù)廳(代章)
2016年6月22日
一、強(qiáng)化空氣質(zhì)量改善目標(biāo)綜合管理
(一)積極謀劃“十三五”工作。根據(jù)國家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》,編制《四川省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》,明確“十三五”期間空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、總體思路、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施;指導(dǎo)各市(州)編制實(shí)施方案。組織制定“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案。(環(huán)境保護(hù)廳等部門)
?。ǘ┓纸饴鋵?shí)大氣環(huán)境約束性指標(biāo)。按照國家相關(guān)要求,確定目標(biāo)分解具體辦法,將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、總量減排目標(biāo)、黃標(biāo)車及老舊車淘汰目標(biāo)分解落實(shí)到各市(州),指導(dǎo)各市(州)分解落實(shí)到縣(市、區(qū))。(環(huán)境保護(hù)廳)
?。ㄈ╅_展《大氣十條》考核評枯。對各市(州)2015年度《大氣十條》及四川省實(shí)施細(xì)則貫徹落實(shí)情況進(jìn)行相關(guān)考核??己私Y(jié)果按規(guī)定報(bào)審、公開,并運(yùn)用好考核結(jié)果,督促地方政府落實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量責(zé)任。完成《大氣十條》及四川省實(shí)施細(xì)則貫徹實(shí)施情況中期評估,對兩年來大氣治理措施和成效進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的分析評估,提出進(jìn)一步改進(jìn)建議。(環(huán)境保護(hù)廳等部門)
?。ㄋ模?shí)施空氣質(zhì)量預(yù)警制度。每季度向各市(州)人民政府通報(bào)空氣質(zhì)量改善情況。對改善幅度明顯的市(州)進(jìn)行表揚(yáng),對進(jìn)展緩慢、工作不力的,采取約談、督辦等方式,督促其加快改善進(jìn)度。(環(huán)境保護(hù)廳)
?。ㄎ澹┞鋵?shí)《城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理辦法》。按照國家相關(guān)要求,明確不同類型城市達(dá)標(biāo)的時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)指導(dǎo)市(州)編制限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)達(dá)標(biāo)的市(州)應(yīng)持續(xù)改善,2015年已達(dá)標(biāo)的攀枝花市、廣元市、阿壩州、甘孜州、涼山州政府要制定實(shí)施城市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃;2015年未達(dá)標(biāo)的16個(gè)地級市政府要制定實(shí)施城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。(環(huán)境保護(hù)廳)
二、強(qiáng)化綜合治理,減少多污染物排放
?。?shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。按照國家相關(guān)計(jì)劃,制定《四川省工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃》,明確目標(biāo)要求、內(nèi)容任務(wù)、步驟進(jìn)度和保障措施。加大工業(yè)污染源治理力度,以火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn),分階段推進(jìn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)工作。(環(huán)境保護(hù)廳)
?。ㄆ撸╅_展排污許可證試點(diǎn)。落實(shí)國家《火電行業(yè)排污許可證工作方案》,按要求開展火電行業(yè)排污許可證試點(diǎn),落實(shí)相關(guān)規(guī)范性文件,組織、監(jiān)督各地開展相關(guān)工作。(環(huán)境保護(hù)廳)
(八)推進(jìn)燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。按照國家相關(guān)工作方案,組織實(shí)施《四川省燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》,指導(dǎo)督促各地和電力集團(tuán)公司編制改造計(jì)劃方案,確定2016年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目,建立管理臺(tái)賬,對進(jìn)展情況進(jìn)行評價(jià)考核,落實(shí)國家制修訂的滿足超低排放要求的固定污染源煙氣監(jiān)測方法。(省能源局、省發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委,各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)
(九)推進(jìn)典型行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合整治。制定重點(diǎn)行業(yè)VOCs削減行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化VOCs源頭預(yù)防。加快推進(jìn)石化行業(yè)VOCs綜合整治,對典型石化企業(yè)VOCs排放情況開展排查。啟動(dòng)集裝箱和汽車噴涂行業(yè)VOCs綜合整治。按照相關(guān)國家規(guī)定,落實(shí)含VOCs產(chǎn)品的大氣環(huán)境保護(hù)要求,以及涂料、膠粘劑等產(chǎn)品中VOCs限值及配套檢測方法。儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保證正常使用。(環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、省)
?。ㄊ?qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管。落實(shí)國家有關(guān)自2016年4月1日起,分區(qū)域分階段實(shí)施機(jī)動(dòng)車國五標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動(dòng)機(jī)械國三標(biāo)準(zhǔn)的要求。貫徹國家發(fā)布的機(jī)動(dòng)車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管規(guī)范性文件和機(jī)動(dòng)車環(huán)保召回相關(guān)規(guī)定,建立機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保信息公開制度。以柴油車為重點(diǎn),開展新生產(chǎn)車輛環(huán)保一致性檢查,嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車環(huán)保不達(dá)標(biāo)行為。開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查,年底前力爭實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控信息的國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng),積極配合國家研究推進(jìn)汽車檢測和維修制度(I/M)建設(shè)。(環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省、省工商局)
?。ㄊ唬┘铀偬蕴S標(biāo)車及老舊車輛。加大高污染機(jī)動(dòng)車淘汰工作力度,切實(shí)完成國家下達(dá)的黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)。定期調(diào)度、通報(bào)進(jìn)展情況,并向社會(huì)公開。對進(jìn)度緩慢的,采取督辦、約談等措施督促地方政府。(公安廳、環(huán)境保護(hù)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳)
(十二)積極推廣新能源汽車。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》。完善新能源汽車扶持政策,落實(shí)國家乘用車企業(yè)燃料消耗量管理辦法和基于全國碳排放權(quán)交易體系的新能源汽車配額管理辦法。在客貨運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用清潔能源與新能源車輛。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省能源局、商務(wù)廳、公安廳、財(cái)政廳、省、環(huán)境保護(hù)廳)