四川明確各部門分工 切實推進大氣治理工作
(川大氣辦〔2016〕15號)
省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
環(huán)境保護部在征求相關(guān)部委意見并取得一致的基礎(chǔ)上,牽頭組織編制、印發(fā)了《2016年全國大氣污染防治工作要點》,明確了部門責(zé)任分工。按照省政府、省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(環(huán)境保護廳)牽頭組織編制了《〈2016年全國大氣污染防治工作要點〉四川省省級部門分工方案》,在征求省級相關(guān)部門意見并結(jié)合我省實際基礎(chǔ)上,現(xiàn)印發(fā)你們。請各相關(guān)部門進一步分解任務(wù),明確具體方案和責(zé)任分工,確保按時完成我省大氣污染防治工作年度目標(biāo)任務(wù),切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量。省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照要求,督查調(diào)度各項工作開展情況,并及時上報省政府、省大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四川省環(huán)境保護廳(代章)
2016年6月22日
一、強化空氣質(zhì)量改善目標(biāo)綜合管理
?。ㄒ唬┓e極謀劃“十三五”工作。根據(jù)國家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》,編制《四川省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》,明確“十三五”期間空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、總體思路、重點任務(wù)和政策措施;指導(dǎo)各市(州)編制實施方案。組織制定“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案。(環(huán)境保護廳等部門)
?。ǘ┓纸饴鋵嵈髿猸h(huán)境約束性指標(biāo)。按照國家相關(guān)要求,確定目標(biāo)分解具體辦法,將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)、總量減排目標(biāo)、黃標(biāo)車及老舊車淘汰目標(biāo)分解落實到各市(州),指導(dǎo)各市(州)分解落實到縣(市、區(qū))。(環(huán)境保護廳)
?。ㄈ╅_展《大氣十條》考核評枯。對各市(州)2015年度《大氣十條》及四川省實施細(xì)則貫徹落實情況進行相關(guān)考核??己私Y(jié)果按規(guī)定報審、公開,并運用好考核結(jié)果,督促地方政府落實改善環(huán)境質(zhì)量責(zé)任。完成《大氣十條》及四川省實施細(xì)則貫徹實施情況中期評估,對兩年來大氣治理措施和成效進行全面、客觀、科學(xué)的分析評估,提出進一步改進建議。(環(huán)境保護廳等部門)
?。ㄋ模嵤┛諝赓|(zhì)量預(yù)警制度。每季度向各市(州)人民政府通報空氣質(zhì)量改善情況。對改善幅度明顯的市(州)進行表揚,對進展緩慢、工作不力的,采取約談、督辦等方式,督促其加快改善進度。(環(huán)境保護廳)
?。ㄎ澹┞鋵崱冻鞘写髿猸h(huán)境質(zhì)量達標(biāo)管理辦法》。按照國家相關(guān)要求,明確不同類型城市達標(biāo)的時間表、路線圖,推動指導(dǎo)市(州)編制限期達標(biāo)規(guī)劃。大氣環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)達標(biāo)的市(州)應(yīng)持續(xù)改善,2015年已達標(biāo)的攀枝花市、廣元市、阿壩州、甘孜州、涼山州政府要制定實施城市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善規(guī)劃;2015年未達標(biāo)的16個地級市政府要制定實施城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標(biāo)規(guī)劃。(環(huán)境保護廳)
二、強化綜合治理,減少多污染物排放
?。嵤┕I(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃。按照國家相關(guān)計劃,制定《四川省工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃》,明確目標(biāo)要求、內(nèi)容任務(wù)、步驟進度和保障措施。加大工業(yè)污染源治理力度,以火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點,分階段推進行業(yè)全面達標(biāo)工作。(環(huán)境保護廳)
?。ㄆ撸╅_展排污許可證試點。落實國家《火電行業(yè)排污許可證工作方案》,按要求開展火電行業(yè)排污許可證試點,落實相關(guān)規(guī)范性文件,組織、監(jiān)督各地開展相關(guān)工作。(環(huán)境保護廳)
(八)推進燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。按照國家相關(guān)工作方案,組織實施《四川省燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》,指導(dǎo)督促各地和電力集團公司編制改造計劃方案,確定2016年度重點工程項目,建立管理臺賬,對進展情況進行評價考核,落實國家制修訂的滿足超低排放要求的固定污染源煙氣監(jiān)測方法。(省能源局、省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委,各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé),下同)
(九)推進典型行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合整治。制定重點行業(yè)VOCs削減行動計劃,強化VOCs源頭預(yù)防。加快推進石化行業(yè)VOCs綜合整治,對典型石化企業(yè)VOCs排放情況開展排查。啟動集裝箱和汽車噴涂行業(yè)VOCs綜合整治。按照相關(guān)國家規(guī)定,落實含VOCs產(chǎn)品的大氣環(huán)境保護要求,以及涂料、膠粘劑等產(chǎn)品中VOCs限值及配套檢測方法。儲油儲氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保證正常使用。(環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、?。?br />
?。ㄊ娀瘷C動車環(huán)境監(jiān)管。落實國家有關(guān)自2016年4月1日起,分區(qū)域分階段實施機動車國五標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動機械國三標(biāo)準(zhǔn)的要求。貫徹國家發(fā)布的機動車環(huán)保達標(biāo)監(jiān)管規(guī)范性文件和機動車環(huán)保召回相關(guān)規(guī)定,建立機動車、非道路移動機械環(huán)保信息公開制度。以柴油車為重點,開展新生產(chǎn)車輛環(huán)保一致性檢查,嚴(yán)厲打擊機動車環(huán)保不達標(biāo)行為。開展機動車排放檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢查,年底前力爭實現(xiàn)重點區(qū)域機動車排污監(jiān)控信息的國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng),積極配合國家研究推進汽車檢測和維修制度(I/M)建設(shè)。(環(huán)境保護廳、交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化委、省、省工商局)
?。ㄊ唬┘铀偬蕴S標(biāo)車及老舊車輛。加大高污染機動車淘汰工作力度,切實完成國家下達的黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰任務(wù)。定期調(diào)度、通報進展情況,并向社會公開。對進度緩慢的,采取督辦、約談等措施督促地方政府。(公安廳、環(huán)境保護廳、交通運輸廳、商務(wù)廳)
?。ㄊ┓e極推廣新能源汽車。深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》。完善新能源汽車扶持政策,落實國家乘用車企業(yè)燃料消耗量管理辦法和基于全國碳排放權(quán)交易體系的新能源汽車配額管理辦法。在客貨運輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用清潔能源與新能源車輛。(省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省能源局、商務(wù)廳、公安廳、財政廳、省、環(huán)境保護廳)