四川明確各部門分工 切實推進大氣治理工作
?。ùù髿廪k〔2016〕15號)
省大氣污染防治工作領導小組成員單位:
環(huán)境保護部在征求相關部委意見并取得一致的基礎上,牽頭組織編制、印發(fā)了《2016年全國大氣污染防治工作要點》,明確了部門責任分工。按照省政府、省大氣污染防治工作領導小組要求,省大氣污染防治工作領導小組辦公室(環(huán)境保護廳)牽頭組織編制了《〈2016年全國大氣污染防治工作要點〉四川省省級部門分工方案》,在征求省級相關部門意見并結合我省實際基礎上,現(xiàn)印發(fā)你們。請各相關部門進一步分解任務,明確具體方案和責任分工,確保按時完成我省大氣污染防治工作年度目標任務,切實改善環(huán)境空氣質量。省大氣污染防治工作領導小組辦公室將按照要求,督查調度各項工作開展情況,并及時上報省政府、省大氣污染防治工作領導小組。
四川省環(huán)境保護廳(代章)
2016年6月22日
一、強化空氣質量改善目標綜合管理
(一)積極謀劃“十三五”工作。根據(jù)國家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》,編制《四川省大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》,明確“十三五”期間空氣質量改善目標、總體思路、重點任務和政策措施;指導各市(州)編制實施方案。組織制定“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案。(環(huán)境保護廳等部門)
(二)分解落實大氣環(huán)境約束性指標。按照國家相關要求,確定目標分解具體辦法,將環(huán)境空氣質量改善目標、總量減排目標、黃標車及老舊車淘汰目標分解落實到各市(州),指導各市(州)分解落實到縣(市、區(qū))。(環(huán)境保護廳)
?。ㄈ╅_展《大氣十條》考核評枯。對各市(州)2015年度《大氣十條》及四川省實施細則貫徹落實情況進行相關考核。考核結果按規(guī)定報審、公開,并運用好考核結果,督促地方政府落實改善環(huán)境質量責任。完成《大氣十條》及四川省實施細則貫徹實施情況中期評估,對兩年來大氣治理措施和成效進行全面、客觀、科學的分析評估,提出進一步改進建議。(環(huán)境保護廳等部門)
?。ㄋ模嵤┛諝赓|量預警制度。每季度向各市(州)人民政府通報空氣質量改善情況。對改善幅度明顯的市(州)進行表揚,對進展緩慢、工作不力的,采取約談、督辦等方式,督促其加快改善進度。(環(huán)境保護廳)
(五)落實《城市大氣環(huán)境質量達標管理辦法》。按照國家相關要求,明確不同類型城市達標的時間表、路線圖,推動指導市(州)編制限期達標規(guī)劃。大氣環(huán)境質量已經(jīng)達標的市(州)應持續(xù)改善,2015年已達標的攀枝花市、廣元市、阿壩州、甘孜州、涼山州政府要制定實施城市大氣環(huán)境質量持續(xù)改善規(guī)劃;2015年未達標的16個地級市政府要制定實施城市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃。(環(huán)境保護廳)
二、強化綜合治理,減少多污染物排放
?。嵤┕I(yè)污染源全面達標排放計劃。按照國家相關計劃,制定《四川省工業(yè)污染源全面達標排放計劃》,明確目標要求、內容任務、步驟進度和保障措施。加大工業(yè)污染源治理力度,以火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點,分階段推進行業(yè)全面達標工作。(環(huán)境保護廳)
(七)開展排污許可證試點。落實國家《火電行業(yè)排污許可證工作方案》,按要求開展火電行業(yè)排污許可證試點,落實相關規(guī)范性文件,組織、監(jiān)督各地開展相關工作。(環(huán)境保護廳)
?。ò耍┩七M燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。按照國家相關工作方案,組織實施《四川省燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》,指導督促各地和電力集團公司編制改造計劃方案,確定2016年度重點工程項目,建立管理臺賬,對進展情況進行評價考核,落實國家制修訂的滿足超低排放要求的固定污染源煙氣監(jiān)測方法。(省能源局、省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委,各部門按職責分工負責,下同)
(九)推進典型行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合整治。制定重點行業(yè)VOCs削減行動計劃,強化VOCs源頭預防。加快推進石化行業(yè)VOCs綜合整治,對典型石化企業(yè)VOCs排放情況開展排查。啟動集裝箱和汽車噴涂行業(yè)VOCs綜合整治。按照相關國家規(guī)定,落實含VOCs產(chǎn)品的大氣環(huán)境保護要求,以及涂料、膠粘劑等產(chǎn)品中VOCs限值及配套檢測方法。儲油儲氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車應當按照國家規(guī)定安裝油氣回收裝置并保證正常使用。(環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、?。?br />
?。ㄊ娀瘷C動車環(huán)境監(jiān)管。落實國家有關自2016年4月1日起,分區(qū)域分階段實施機動車國五標準和非道路移動機械國三標準的要求。貫徹國家發(fā)布的機動車環(huán)保達標監(jiān)管規(guī)范性文件和機動車環(huán)保召回相關規(guī)定,建立機動車、非道路移動機械環(huán)保信息公開制度。以柴油車為重點,開展新生產(chǎn)車輛環(huán)保一致性檢查,嚴厲打擊機動車環(huán)保不達標行為。開展機動車排放檢驗機構監(jiān)督檢查,年底前力爭實現(xiàn)重點區(qū)域機動車排污監(jiān)控信息的國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng),積極配合國家研究推進汽車檢測和維修制度(I/M)建設。(環(huán)境保護廳、交通運輸廳、省經(jīng)濟和信息化委、省、省工商局)
?。ㄊ唬┘铀偬蕴S標車及老舊車輛。加大高污染機動車淘汰工作力度,切實完成國家下達的黃標車及老舊車輛淘汰任務。定期調度、通報進展情況,并向社會公開。對進度緩慢的,采取督辦、約談等措施督促地方政府。(公安廳、環(huán)境保護廳、交通運輸廳、商務廳)
?。ㄊ┓e極推廣新能源汽車。深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》、《國務院辦公廳關于加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》、《電動汽車充電基礎設施發(fā)展指南(2015-2020)》。完善新能源汽車扶持政策,落實國家乘用車企業(yè)燃料消耗量管理辦法和基于全國碳排放權交易體系的新能源汽車配額管理辦法。在客貨運輸領域推廣應用清潔能源與新能源車輛。(省經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省能源局、商務廳、公安廳、財政廳、省、環(huán)境保護廳)