霧霾來襲,其中有一個原因是以燃煤為主的能源結構重。近二三年來,江蘇宿遷市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用能總量中,燃煤用量雖然逐年有所減少,但煤炭在能源總量中仍占很大比例,且市區(qū)存在銷售、加工劣質煤炭現(xiàn)象,燃燒散煤問題也較多,煤煙型污染問題沒有得到根治。
為了保持藍天的純凈長久,關停“大鍋爐”、削減煤炭用量、加大燃煤鍋爐整治、推進工業(yè)企業(yè)廢氣治理……宿遷向能源污染說“不”,讓“水晶天”更藍。
發(fā)力,鐵腕治“煤”
3月7日,《宿遷市關于擴大市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告》出臺;4月6日,《宿遷市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)整治方案》出臺;6月28日,宿遷召開第二次大氣污染防治聯(lián)席會議,再對加強禁燃區(qū)建設進程提出了明確要求……
今年,該市以提高空氣質量為目標,堅持“屬地負責,政府主導,部門聯(lián)動,整體推進”原則,對在禁燃區(qū)內,燃用高污染燃料或新建、擴建燃用高污染燃料的設施進行綜合整治,有效解決禁燃區(qū)內燃用高污染燃料造成的環(huán)境污染問題。2016年6月底禁燃區(qū)整治初見成效,10月底前整治完畢。
隨后,又相繼印發(fā)了《全市縣城建成區(qū)及市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)煤炭銷售點整治方案》和《關于進一步做好燃煤鍋爐整治工作的通知》,要求對全市禁燃區(qū)內高污染燃料銷售點和燃用高污染燃料的設施進行全面摸底和清理。
德力化纖鍋爐深度脫硫脫硝、箭鹿毛紡鍋爐采用光大供熱、德豐杰木業(yè)鍋爐整改、拆除洋鑫酒廠鍋爐、拆除在水一方浴室鍋爐、取締禁燃區(qū)銷售點……進入集中整治階段,各相關部門履職履責,依法取締禁燃區(qū)范圍內高污染燃料銷售點,依法取締禁燃區(qū)內燃用高污染燃料設施,督促引導改用清潔能源,確保按序時進度完成燃用高污染燃料設施整治工作。
定義“禁燃區(qū)”和高污染燃料
禁燃區(qū)是指市政府劃定的禁止生產、銷售、使用高污染燃料的區(qū)域,該區(qū)域內的單位和個人應在市政府規(guī)定的期限內停止燃用高污染燃料,改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。
高污染燃料是指原(散)煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油(重油和渣油)、各種可燃廢物、直接燃用的生物質燃料(樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等)以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣等;國家規(guī)定的其他高污染燃料。
劃定禁燃區(qū)面積擴大
2013年,該市劃定市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū),禁燃區(qū)范圍大致分為四個區(qū)域:宿豫區(qū)、宿城區(qū)、宿遷經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和蘇州宿遷工業(yè)園區(qū)。
兩年多的“禁燃區(qū)”實踐取得了良好的效果,但隨著城市發(fā)展,居民活動區(qū)域的范圍不斷擴大,禁燃區(qū)的范圍已滿足不了市民對于環(huán)境質量的要求。
為了同一片藍天,為切實改善環(huán)境空氣質量,結合該市大氣污染防治工作的實際需要,2015年,該市擴大市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū),從過去四個禁燃區(qū)的設定,擴大禁燃區(qū)范圍:東起宿新公路、S324、宿新高速公路;西至九支渠、駱馬湖堤岸;南起徐宿淮、宿新高速公路;北至水杉大道及水杉大道西延伸至駱馬湖堤岸。
要求禁燃區(qū)內禁止新建、擴建燃用高污染燃料設施
禁燃區(qū)內禁止燃用和銷售高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施(熱電聯(lián)產燃煤鍋爐除外)。
禁燃區(qū)內,10蒸噸/小時及以下在用的燃用高污染燃料的設施,應在2016年6月底前停止使用,改用天然氣、液化石油氣、電等其他清潔能源或者采用集中供熱方式。改用生物質成型顆粒的,必須使用專用鍋爐并配套除塵器,確保煙氣達標排放;逾期未改造的,不得繼續(xù)使用。
禁燃區(qū)內,10蒸噸/小時以上各類在用的燃用高污染燃料設施(熱電聯(lián)產項目鍋爐、20蒸噸/小時以上已實施脫硫脫硝且能穩(wěn)定達標排放的鍋爐除外),集中供熱供氣管網(wǎng)覆蓋到的,應在2016年10月底前停止使用,改用天然氣、液化石油氣、電等其他清潔能源或者采用集中供熱方式;集中供熱供氣管網(wǎng)未覆蓋到的,在確保穩(wěn)定達標排放的前提下,可根據(jù)集中供熱供氣管網(wǎng)建設進度同步整治到位。2017年,基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務。
監(jiān)管更嚴,對違反規(guī)定在禁燃區(qū)內燃用高污染燃料或新建、擴建燃用本通告所列高污染燃料設施的,由環(huán)保行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
成果全市鍋爐整治任務619臺已完成420臺
關停“大鍋爐”、壓減落后產能,為了藍天白云,宿遷擴大市區(qū)主城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍,加快集中供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)建設力度,強化燃煤鍋爐使用證和檢驗合格證等源頭管控。
據(jù)悉,2015年底,列入省計劃的330臺燃煤鍋爐,目前已整治318臺,完成率近96.36%。全市40余家煤場經(jīng)營單位開展專項整治工作,全市年用煤量在1.5萬噸以上的18家企業(yè),強化煤質管控,全部使用含硫率低于0.7%、灰分低于15%的低硫煤。
經(jīng)過前期摸底,現(xiàn)已基本掌握市區(qū)禁燃區(qū)燃煤鍋爐整治任務。8月1日該市印發(fā)了《關于進一步明確各地燃煤鍋爐整治任務的通知》,據(jù)市環(huán)保局工作人員介紹,“市區(qū)禁燃區(qū)燃煤鍋爐整治任務按要求要在本月底前完成整治任務,10蒸噸/時以上燃煤鍋爐(高污染燃料設施),必須于11月底前完成整治任務。”
近日,從相關部門了解到,目前市區(qū)禁燃區(qū)高污染燃料銷售點已按照計劃取締35處。全市鍋爐整治任務共計619臺,現(xiàn)已整治完成420臺。其中,市區(qū)禁燃區(qū)燃煤鍋爐整治任務192臺(10蒸噸/時以下170臺,10蒸噸/時以上22臺),已完成整治任務120臺。
原標題:讓藍天更藍:宿遷鐵腕治理燃煤鍋爐提升“氣質”