【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，甘肅省印發(fā)了《甘肅省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》的通知。方案將堅(jiān)持綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源、能源和環(huán)境硬約束。以綠色制造技術(shù)為支撐，推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用，全面推行綠色制造。

　　　　日前，據(jù)甘肅省人民政府獲悉，關(guān)于印發(fā)《甘肅省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》的通知已經(jīng)印發(fā)。根據(jù)方案，甘肅將堅(jiān)持綠色發(fā)展。強(qiáng)化資源、能源和環(huán)境硬約束，以綠色制造技術(shù)為支撐，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用，全面推行綠色制造。加快清潔生產(chǎn)步伐，推廣應(yīng)用協(xié)同處置廢棄物、余熱發(fā)電、水循環(huán)利用、廢渣資源化和脫硫、脫硝、除塵等先進(jìn)工藝和裝備，降低工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資源能源消耗和污染物產(chǎn)生量。以規(guī)模化、高值化利用為核心，深入推進(jìn)尾礦、冶煉渣及塵泥、化工廢渣、煤電固廢等大宗工業(yè)固廢的綜合利用水平，推進(jìn)資源循環(huán)利用，支持以固體廢棄物為原料生產(chǎn)建材產(chǎn)品。詳情如下：
　　　　各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門(mén)，中央在甘有關(guān)單位，有關(guān)企業(yè)：
　　
　　《甘肅省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。
　　　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào)）精神，推動(dòng)全省建材工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
　　
　　一、總體要求
　　
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線，以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為支撐點(diǎn)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大新型、綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，積極開(kāi)展產(chǎn)能合作，有效提高全省建材工業(yè)的質(zhì)量和效益。
　　
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　　1.堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)控新增過(guò)剩產(chǎn)能，以兼并重組優(yōu)化區(qū)域布局，培育發(fā)展新型建材，推進(jìn)綠色建材的生產(chǎn)和應(yīng)用。
　　
　　2.堅(jiān)持綠色發(fā)展。強(qiáng)化資源、能源和環(huán)境硬約束，以綠色制造技術(shù)為支撐，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排和資源綜合利用。
　　
　　3.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快智能化進(jìn)程，提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)效益。
　　
　　4.堅(jiān)持融合發(fā)展。強(qiáng)化建材與建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，加快與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合，提升行業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　（三）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全省水泥行業(yè)產(chǎn)能集中度達(dá)到85%以上，產(chǎn)能發(fā)揮率達(dá)到80%以上，規(guī)模以上企業(yè)主要污染物達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)要求，深加工水平和綠色建材產(chǎn)品比重穩(wěn)步提高，綠色建材的生產(chǎn)和應(yīng)用取得成效。
　　
　　二、主要任務(wù)
　　
　?。ㄒ唬﹪?yán)禁新增過(guò)剩產(chǎn)能。2020年底前，嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目；未按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)能置換的項(xiàng)目不得再行建設(shè)，2017年底前，暫停申報(bào)實(shí)際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。未按規(guī)定開(kāi)展產(chǎn)能置換導(dǎo)致新增產(chǎn)能的，要嚴(yán)肅查處，國(guó)土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)一律不予支持。未經(jīng)省工信委、省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，停止生產(chǎn)許可受理，已受理的一律不予許可。設(shè)備和工藝落后、產(chǎn)能違規(guī)以及生產(chǎn)淘汰類(lèi)產(chǎn)品的項(xiàng)目，一律不予受理和許可。利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、電石渣等固廢伴生水泥的項(xiàng)目，不再擴(kuò)大產(chǎn)能，且必須依托現(xiàn)有新型干法水泥熟料生產(chǎn)線進(jìn)行改造。新上熔窯能力超過(guò)150噸/天的工業(yè)玻璃項(xiàng)目，應(yīng)依托現(xiàn)有平板玻璃生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造。嚴(yán)禁借開(kāi)展水泥窯協(xié)同處置、發(fā)展工業(yè)玻璃之名建設(shè)新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的項(xiàng)目。（省發(fā)展改革委、省工信委、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省等負(fù)責(zé)，所列部門(mén)為牽頭單位，下同）