【中國(guó)環(huán)保在線 市場(chǎng)行情】中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿表示，把有效率的項(xiàng)目和回報(bào)率比較低的綠色項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行捆綁，或者政府對(duì)貸款貼息，用比較少的錢可以撬動(dòng)比較大的資金。馬駿還表示，空氣凈化器一度在市場(chǎng)上熱銷，這就是一個(gè)讓大家認(rèn)識(shí)到成本的方式。以前覺(jué)得空氣不值錢，而現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)空氣也有價(jià)格，有價(jià)格就有可能內(nèi)生化。

　　　　“可持續(xù)發(fā)展”早已成為時(shí)代的主題，但近年來(lái)不容樂(lè)觀的環(huán)境形勢(shì)告訴我們，將口號(hào)真正變?yōu)樾袆?dòng)有多不易。如何將可持續(xù)發(fā)展扎實(shí)體現(xiàn)在行動(dòng)上？從金融的角度入手可謂提綱挈領(lǐng)。
　　
　　“綠色金融將在塑造未來(lái)的歷史格局和發(fā)展方向中起到非常大的作用。”中國(guó)銀監(jiān)會(huì)政策研究局巡視員葉燕斐的視角具有啟發(fā)性。在他看來(lái)，金融具有通過(guò)市場(chǎng)化的定價(jià)來(lái)配置資源的功能。有了綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的思維，就能讓金融資源流向支持可持續(xù)發(fā)展的部門(mén)和領(lǐng)域去。
　　
　　9月26日，在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融研究院建院儀式暨綠色金融發(fā)展高層論壇上，央行研究局經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任馬駿表示，把有效率的項(xiàng)目和回報(bào)率比較低的綠色項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行捆綁，或者政府對(duì)貸款貼息，用比較少的錢可以撬動(dòng)比較大的資金。
　　
　　馬駿還表示，空氣凈化器一度在市場(chǎng)上熱銷，這就是一個(gè)讓大家認(rèn)識(shí)到成本的方式。以前覺(jué)得空氣不值錢，而現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)空氣也有價(jià)格，有價(jià)格就有可能內(nèi)生化。
　　
　　內(nèi)生化的終體現(xiàn)是成本變化
　　
　　綠色發(fā)展是否適合市場(chǎng)機(jī)制，這是輿論一大焦點(diǎn)。財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作(PPP)中心主任焦小平直言，政府更多的是在規(guī)則制定和監(jiān)管上發(fā)揮作用，市場(chǎng)的事要讓市場(chǎng)做。
　　
　　實(shí)際上，8月31日，央行等七部委已經(jīng)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。
　　
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融研究院院長(zhǎng)王遙認(rèn)為，綠色金融不僅需要自上而下推進(jìn)，也需要自下而上行動(dòng)。所以G20杭州峰會(huì)之后，我國(guó)在有了政策框架的基礎(chǔ)上，更多地要討論怎樣實(shí)現(xiàn)綠色金融。
　　
　　對(duì)于綠色金融如何落地，國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和合作中心主任李俊峰認(rèn)為，基本的任務(wù)就是如何降低綠色產(chǎn)業(yè)的融資成本，使綠色產(chǎn)業(yè)得到更加低廉的資本支持。
　　
　　馬駿表示，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部性有兩種，一種是綠色的正外部性，另一種是污染的負(fù)外部性。對(duì)于正外部性，需要通過(guò)措施激勵(lì)，比如降低融資成本；對(duì)于負(fù)外部性，通過(guò)相應(yīng)措施提高融資其成本，抑制其投資。而這些力量不是都來(lái)自政府，也有很多來(lái)自社會(huì)。
　　
　　葉燕斐則進(jìn)一步指出，綠色金融要發(fā)揮作用，很重要的是需要市場(chǎng)價(jià)格來(lái)引導(dǎo)。。
　　
　　將編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表
　　
　　李俊峰指出，對(duì)于綠色金融的發(fā)展，中國(guó)在理念上很先進(jìn)，但在實(shí)際發(fā)展方面和社會(huì)相比較，特別是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較，甚至是和部分發(fā)展中國(guó)家相比較還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的。
　　
　　在發(fā)展綠色金融的具體措施上，馬駿給出了多項(xiàng)建議。
　　
　　“習(xí)主席講‘青山綠水就是金山銀山’。什么意思呢？青山綠水是有價(jià)值的，關(guān)鍵是如何量化。”馬駿表示，若能夠把量化的方法講得很清楚，進(jìn)而每個(gè)地方政府都能夠編一個(gè)“自然資源的資產(chǎn)負(fù)債表”，這對(duì)于改變以GDP為導(dǎo)向作為工作重點(diǎn)的思路是非常有幫助的。
　　
　　如何使外部性內(nèi)生化？馬駿獻(xiàn)出了多枚錦囊。他稱，我國(guó)的綠色投資大概只有15%的規(guī)模被財(cái)政覆蓋，還有85%需要民間資金。政府用比較少的錢可以撬動(dòng)比較大的資金。“如果你貼3%的利息，就能夠撬動(dòng)整個(gè)本金，撬動(dòng)民間資本的杠桿率就是33倍。”
　　
　　他提供的另一個(gè)方法是專業(yè)化的“綠色擔(dān)保”。這類機(jī)制在國(guó)外已經(jīng)實(shí)施，美國(guó)能源部2006年就啟動(dòng)了一個(gè)對(duì)可再生能源的計(jì)劃。當(dāng)時(shí)美國(guó)政府測(cè)算，以為對(duì)可再生能源的項(xiàng)目有10%的違約率，所以民間資本和商業(yè)銀行不愿意貸款，政府表示愿意提供擔(dān)保，他們按照10%的違約率，提供了一部分的財(cái)政預(yù)算，準(zhǔn)備承擔(dān)損失，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些項(xiàng)目的違約率只有2%，所以政府用了很少的錢，撬動(dòng)了300億的可再生能源的貸款，很大程度上推動(dòng)了美國(guó)可再生能源的發(fā)展。
　　
　　前述《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出了再貸款。對(duì)此，馬駿解釋說(shuō)，央行可以提供便宜的資金給商業(yè)銀行，用于綠色金融的發(fā)展，包括去做綠色金融的貸款，甚至可以考慮買其他的綠色資產(chǎn)，這些都是用來(lái)降低綠色項(xiàng)目融資成本的和金融相關(guān)的手段，降低成本之后就可以提高回報(bào)率，從而克服外部性的問(wèn)題。
　　
　　此外，還有一類克服手段，就是把有利的項(xiàng)目和回報(bào)率比較低的綠色項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行捆綁在保險(xiǎn)參與綠色項(xiàng)目的方式上，中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)蔡宇提供了經(jīng)驗(yàn)參考。他稱，浙江龍游是位于錢塘江源頭的一個(gè)生豬養(yǎng)殖大縣，2013年媒體報(bào)道黃浦江豬漂流事件，這一事件引發(fā)了社會(huì)關(guān)注。后來(lái)“生豬保險(xiǎn)與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)模式”解決了這一問(wèn)題。這一模式將生豬保險(xiǎn)與病死豬無(wú)害化處理“捆綁”起來(lái)。養(yǎng)殖戶不再花一分錢便可處理掉病死豬，同時(shí)憑單據(jù)從保險(xiǎn)公司領(lǐng)取理賠款。
　　
　　原標(biāo)題：空氣也值錢了 綠色投資撬動(dòng)市場(chǎng)大資金