綠色寓意生機與活力,也就預示創(chuàng)新與變革。
綠色金融作為能源及環(huán)境市場與金融市場相互滲透與融合的產物,本質上是基于發(fā)展新能源和保護環(huán)境目的的創(chuàng)新性金融形態(tài)。一方面“金融”助推“綠色”,通過發(fā)展綠色金融市場和綠色金融產品,助推低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,實現(xiàn)經濟轉型升級。另一方面,“綠色”鞏固“金融”,主要是通過將自然資本引入金融決策,正確評估和處置環(huán)境因素導致的系統(tǒng)性風險,從而維持金融系統(tǒng)的繁榮與穩(wěn)定。
隨著綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一成為國家發(fā)展戰(zhàn)略,綠色金融也被提上金融創(chuàng)新和供給側結構性改革的重要議題。作為基于環(huán)境保護目的的創(chuàng)新性金融模式,綠色金融作為有效推動經濟轉型升級和供給側結構性改革的新支點,已成為新常態(tài)下綠色發(fā)展的內在要求。
而G20杭州峰會正式通過首份G20綠色金融綜合報告,以及所提出的增強金融體系動員社會資本開展綠色投資能力的七項自愿可選措施的落實,綠色金融必將成為刺激經濟增長的重要動力之一,為“構建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經濟”作出新的貢獻。特別是《關于構建綠色金融體系的指導意見》的出臺,標志著我國從高戰(zhàn)略層面到各相關部門都已經形成高度共識,將加速經濟向綠色化轉型。
投資新風口
綠色金融,通俗地講就是對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務。
在歐美等西方國家,綠色金融是一種自下而上的發(fā)展趨勢,而中國的綠色金融往往是自上而下的路徑。有研究報告顯示,在亞洲市場,2014年至2035年,要想不讓氣溫再升高2攝氏度,亞洲可再生能源市場的投資規(guī)模必須達到77萬億美元。而能源署預計,在2030年前要想響應聯(lián)合國的低碳要求,僅在低碳技術領域就要投入135萬億美元。
澳大利亞投資者集團氣候變化委員會執(zhí)行官艾瑪·荷德認為,銀行業(yè)僅僅意識到這個潛在市場還不夠,必須盡快付諸行動。在整個亞洲市場,中國走在了前沿。據(jù)了解,中國已經明令禁止銀行向高能耗、高污染的企業(yè)提供融資需求。但亞洲其他12個市場的監(jiān)管者當前態(tài)度并不積極,根本原因在于銀行們不想失去那些傳統(tǒng)老客戶。
興業(yè)銀行經濟學家魯政委在接受媒體采訪時表示,當前綠色金融涉及的不光是碳排放,在水污染、土壤污染等各大污染行業(yè)都需要投入。作為國內銀行業(yè)踐行綠色金融的先行者,興業(yè)銀行在年初已經發(fā)行了100億元的境內首單綠色金融債,獲得超過2倍認購,期限3年,票面利率2.95%,創(chuàng)下了同評級同期限商業(yè)銀行金融債券的發(fā)行價格新低。
魯政委指出,如何判斷項目是否是“綠色的”并將募集資金全部投放于綠色金融業(yè)務,當前還存在爭議。
綠色信貸標準尚不明確
有市場基礎又有發(fā)展前景,有經濟效益又有社會效益,這是目前企業(yè)和金融機構對綠色金融的普遍評價。甚至不少學者認為,綠色金融已經上升為的戰(zhàn)略目標和發(fā)展規(guī)劃,將是金融業(yè)發(fā)展的下一個“風口”。
截至2016年6月末,21家主要銀行業(yè)金融機構綠色信貸余額達7.26萬億元,占各項貸款的9%。其中,節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)貸款余額1.69萬億元,節(jié)能環(huán)保項目和服務貸款余額5.57萬億元,不良率僅為0.41%。目前,只有三個國家有正式的綠色信貸統(tǒng)計,中國是其中之一。
“當前實際發(fā)生的綠色投資,遠遠不能滿足需求。”中國人民銀行研究局經濟學家馬駿指出,要實現(xiàn)我國治理環(huán)境污染的目標和在2030年或之前碳排放達峰目標的承諾,預計每年需要3萬億元到4萬億元的綠色投資。當前綠色金融發(fā)展面臨的挑戰(zhàn),主要包括綠色項目外部性的內生化、綠色項目期限錯配、缺乏綠色定義、信息不對稱以及環(huán)境風險分析能力缺失。
“一個項目在這個銀行是綠色項目,到了另一家銀行可能就成了過剩產能項目,這種不同銀行間各自為政的局面,讓綠色金融的推進受到很大阻礙。”業(yè)界資深人士馮存良說,環(huán)保領域的很多項目具有一定的專業(yè)性和復雜性,作為基層的分行,在具體判斷一個項目時很難找到統(tǒng)一的標準,希望國家能夠出臺更為具體的政策,引導各商業(yè)銀行準確界定綠色金融的資金投向,防止一哄而上可能出現(xiàn)的風險。
配套基礎設施仍需完善
面對環(huán)境問題,在中國的大力倡議下,綠色金融被納入G20杭州峰會議程。G20綠色金融研究小組還提交了《二十國集團綠色金融綜合報告》,并在識別綠色金融發(fā)展面臨的機制和市場障礙、提高金融體系動員私人資本進行綠色投資能力等方面提出了大量建設性建議。
綠色金融合作的加強,也將推動我國綠色金融的發(fā)展。
顯然,頂層方案的出爐為政府、社會資本各參與方提供了不同品種的綠色金融產品和金融工具,并從操作層面進行了基本要素的搭建。在中誠信綠色債券評估團隊看來,具體的落地方法尚需各方機構盡快協(xié)調,如《關于構建綠色金融體系的指導意見》中提及要強化環(huán)境信息披露的作用、強化對綠色金融資金運用的監(jiān)督和評估,但如何進行信息披露,監(jiān)管方又如何進行監(jiān)督,這些標準都需要盡快拿出操作方案。
市場各方較為關注的是綠色金融市場配套基礎設施的搭建。2015年,中國向世界承諾了到2030年左右二氧化碳排放達到峰值的目標,并宣布在2017年啟動運行全國性的碳交易市場。馬駿認為,發(fā)展碳交易和碳金融產品也將是我國綠色金融體系的重要組成部分。
“一個市場化定價的環(huán)境權益交易市場是發(fā)展綠色金融的基礎。”中誠信分析師劉心荷表示,當環(huán)境權益具備了商品屬性后,市場規(guī)律作為基本原則進行環(huán)境權益轉讓才能有真正的意義,才有助于更好地控制污染和改善環(huán)境。
目前,我國實際披露環(huán)境信息的上市公司只有20%左右。“未來,我國將通過修訂相關法律和規(guī)定,逐步建立強制性要求上市公司和發(fā)行債券的企業(yè)披露環(huán)境信息的制度。”馬駿介紹,在階段,對環(huán)境高風險行業(yè)的企業(yè)和發(fā)行綠色債券企業(yè)采取強制性披露要求,對其他企業(yè)采用“不披露就解釋”的半強制要求。在第二階段(如3年之后),將強制性披露要求推廣到全部上市公司和發(fā)債企業(yè)。業(yè)界資深人士劉心荷認為,我國綠色投資者網(wǎng)絡有待進一步完善。綠色投資者網(wǎng)絡的參與方包括機構投資者、發(fā)行人、金融機構、政府等,可借鑒經驗進行綠色投資者網(wǎng)絡的搭建。