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價(jià)格制約政策落地 散煤污染治理成難啃硬骨頭

2016-12-20 13:19:36來源:中國環(huán)保在線 編輯:Alice 關(guān)鍵詞:散煤治理煤炭廢氣處理閱讀量:44277

導(dǎo)讀:今年入冬以來,霧霾來了又散,散了又來。今冬明春的空氣環(huán)境質(zhì)量,成為人們關(guān)注的話題之一。
  【中國環(huán)保在線 廢氣處理】近年來,頻繁發(fā)生的霧霾天讓燃煤治理提上日程,國家不斷出臺(tái)相關(guān)治理措施,地方積極行動(dòng)。但是對(duì)大部分地方來說,散煤治理效果卻不盡如人意,多重挑戰(zhàn)阻礙散煤治理連片燎原。
 
  今年入冬以來,霧霾來了又散,散了又來。今冬明春的空氣環(huán)境質(zhì)量,成為人們關(guān)注的話題之一。引發(fā)霧霾的“元兇”有誰?治理霧霾該抓哪些重點(diǎn)?面對(duì)為數(shù)眾多的工業(yè)企業(yè)和采暖季的到來,公眾的目光逐漸聚焦到大大小小鍋爐的一種“口糧”和農(nóng)村居民取暖的主要能源上:散煤。
 
  事實(shí)上,散煤燃燒是當(dāng)前我國大氣污染治理的薄弱領(lǐng)域,已成為影響北方地區(qū)冬季大氣環(huán)境質(zhì)量的重要因素。
 
  據(jù)環(huán)保部門調(diào)查,我國北方地區(qū)農(nóng)村居民戶均用煤量為1~4噸/年,按此估算,全國農(nóng)村原煤散燒量每年近兩億噸。這些散煤每燃燒1噸所產(chǎn)生的大氣污染物排放量,相當(dāng)于等量電煤的15倍以上。
 
  環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南曾指出,“我國是一個(gè)患有‘煤癮’的國家”,因?yàn)?5%以上的煤炭都是在中國燒掉的,特別是京津冀及周邊地區(qū)。試想一下,這么點(diǎn)兒地方燒掉這么多煤,空氣質(zhì)量能好嗎?因此,他建議,“要治理大氣污染,必須把煤耗降下來,把‘煤癮’戒一戒”。
 
  為了治理散煤污染,各地認(rèn)識(shí)統(tǒng)一頻頻出招,一直都在努力想辦法,用手段。北京市目前已完成了東城區(qū)、西城區(qū)30余萬戶居民采暖清潔化和城六區(qū)5萬余蒸噸鍋爐“煤改氣”工程;天津市要求到2017年年底散煤清潔化替代率要達(dá)到90%;河北提出加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域無煤化和燃煤清潔利用。
 
  環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江表示,減量替代是解決散煤燃燒污染的根本舉措,主要通過以氣代煤、以電代煤、集中供熱替代,以及使用地源熱泵、太陽能等清潔能源替代散煤,這也是發(fā)達(dá)國家走過的道路。
 
  如果這些措施都能到位,那么,撥開霧霾、重見藍(lán)天肯定是可以期待的。散煤替代確實(shí)是大氣污染治理中硬的骨頭,要加快進(jìn)度,加快制定散煤替代的方案。
 
  此外,環(huán)保部推進(jìn)近8個(gè)月“以電代煤”“以氣代煤”,目前已讓北京、天津、保定,廊坊四地主城區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無散煤化。雖然很多地方都已經(jīng)行動(dòng)起來,但是對(duì)大部分地方來說,散煤治理效果卻不盡如人意。業(yè)內(nèi)人士表示,我國散煤治理已經(jīng)有了星星之火,但是尚未形成燎原之勢(shì)。
 
  為什么散煤治理尚未形成燎原之勢(shì)?分析燃煤的價(jià)格或許能明白一二。
 
  以河北的燃煤價(jià)格為參考,河北省散煤的價(jià)格是300~500元/噸,成型燃料是700~900元/噸,型煤是800~1000元/噸,無煙煤是約是1200元/噸??梢钥闯觯趦r(jià)格方面,散煤具有明顯優(yōu)勢(shì)。對(duì)于農(nóng)民來說肯定傾向于選擇更經(jīng)濟(jì)的燃料。
 
  針對(duì)價(jià)格問題,政府通常采用補(bǔ)貼方式來解決,但是對(duì)于百姓來說,清潔能源替代帶來的經(jīng)濟(jì)壓力仍然有些重。成本高、補(bǔ)貼重依舊成為制約“煤改氣”、“煤改電”的主要問題。
 
  環(huán)保部副部長趙英民坦言,散煤燃燒涉及千家萬戶、量大面廣,煤炭?jī)r(jià)格是用戶選擇煤種的主要因素;再加上非法銷售劣質(zhì)散煤隱蔽性高,監(jiān)管難度大。
 
  對(duì)此,業(yè)內(nèi)人士建議,大力推進(jìn)政策落地是根本,同時(shí)也要大力推廣綠色建筑,達(dá)到節(jié)能降耗、綠色環(huán)保的目的;在建筑上,增加技改,推廣綠色農(nóng)房;同時(shí),要有效利用各類清潔能源,減少天然氣、電力替代普通燃煤的壓力;積極推廣燃煤電廠煙氣近零排放關(guān)鍵技術(shù)改造火電廠,更新燃煤工業(yè)鍋爐。
 
  從經(jīng)驗(yàn)上來看,散煤治理事實(shí)上也是改善空氣質(zhì)量的一個(gè)非常重要推手。以美國為例,改變煤炭使用結(jié)構(gòu)。在這個(gè)過程中,美國一方面在電廠加大了末端治理的力度,另一方面減少了其他行業(yè)里治理相對(duì)困難的煤的消費(fèi)量,目前基本上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)沒有散煤燃燒。
 
  (參考資料:中國環(huán)境報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、一財(cái)網(wǎng)、央廣網(wǎng)、人民政協(xié)報(bào))
 
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