【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】為全力推進(jìn)環(huán)境與健康工作，把環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平，近日，《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》的通知已經(jīng)印發(fā)。通知指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)環(huán)境與健康工作仍面臨巨大壓力，主要表現(xiàn)在：環(huán)境與健康問(wèn)題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、技術(shù)支撐不足問(wèn)題依然突出，環(huán)境與健康管理制度建設(shè)、公民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性亟待增強(qiáng)。

 《“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》全文
 

　　關(guān)于印發(fā)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》的通知

 

　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局，各派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：
 

　　為貫徹落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)精神和要求，提高國(guó)家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力、保障公眾健康，有序推進(jìn)環(huán)境與健康工作，我部組織編制了《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
 

　　環(huán)境保護(hù)部

 

　　2017年2月22日

 

　　抄送：發(fā)展改革委，教育部，科技部，財(cái)政部，國(guó)土資源部，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，交通運(yùn)輸部，水利部，農(nóng)業(yè)部，商務(wù)部，衛(wèi)生計(jì)生委，新聞出版廣電總局，安全監(jiān)管總局，統(tǒng)計(jì)局，氣象局，中醫(yī)藥局。
 

　　環(huán)境保護(hù)部辦公廳2017年2月23日印發(fā)

 

　　國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃

 

　　為提高國(guó)家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力、保障公眾健康，有序推進(jìn)環(huán)境與健康工作，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》有關(guān)精神和要求，編制本規(guī)劃。
 

　　一、面臨的形勢(shì)
 

　　“十二五”時(shí)期是我國(guó)環(huán)境與健康工作快速發(fā)展的五年?！董h(huán)境保護(hù)法》和系列環(huán)境管理文件中明確提出加強(qiáng)環(huán)境與健康工作要求，開啟了我國(guó)環(huán)境與健康管理制度化建設(shè)新征程。環(huán)境保護(hù)部全面推進(jìn)《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》實(shí)施，明確風(fēng)險(xiǎn)管理是環(huán)境與健康工作的核心任務(wù)，組織實(shí)施系列環(huán)境與健康調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作，為掌握環(huán)境污染對(duì)人群健康影響和潛在風(fēng)險(xiǎn)奠定良好基礎(chǔ)；開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法和政策研究，為構(gòu)建國(guó)家環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備；強(qiáng)化專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，國(guó)家和地方環(huán)境與健康工作隊(duì)伍不斷壯大；發(fā)揮大數(shù)據(jù)在支撐環(huán)境管理科學(xué)決策中的作用，初步建成環(huán)境與健康信息共享服務(wù)系統(tǒng)；加強(qiáng)環(huán)境與健康科普宣傳，著力提升公民環(huán)境與健康素養(yǎng)。
 

　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)環(huán)境與健康工作仍面臨巨大壓力。環(huán)境與健康問(wèn)題基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、技術(shù)支撐不足問(wèn)題依然突出，環(huán)境與健康管理制度建設(shè)、公民環(huán)境與健康素養(yǎng)水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性亟待增強(qiáng)。環(huán)境與健康是一個(gè)復(fù)雜的科學(xué)問(wèn)題，也是一個(gè)關(guān)注度極高的、敏感的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安和民族生存繁衍。全力推進(jìn)環(huán)境與健康工作，把環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平，將其作為推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，對(duì)于促進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
 

　　二、指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》要求，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境與健康工作基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將保障公眾健康納入環(huán)境保護(hù)政策，有效控制和減少環(huán)境污染對(duì)公眾健康的損害。
 

　　(二)基本原則
 

　　預(yù)防為主，風(fēng)險(xiǎn)管理。綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)政策和科技等多種手段，對(duì)具有高健康風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境污染因素進(jìn)行主動(dòng)管理，從源頭預(yù)防、消除或減少環(huán)境污染，保障公眾健康。
 

　　完善制度，夯實(shí)基礎(chǔ)。逐步建立健全環(huán)境與健康管理基本制度，做好與各項(xiàng)環(huán)境管理制度的銜接，掌握基本情況、基本數(shù)據(jù)，狠抓能力建設(shè)，不斷提高環(huán)境與健康工作系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化水平。
 

　　統(tǒng)籌兼顧，多元共治。統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面與重點(diǎn)、中央與地方以及跨部門協(xié)作等關(guān)系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與，因地制宜、分類施策，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境與健康工作的實(shí)效性。
 

　　(三)規(guī)劃目標(biāo)
 

　　掌握我國(guó)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)主要污染物人群暴露水平和健康影響基本情況，建立環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)科技支撐能力，創(chuàng)新管理體制機(jī)制，提升環(huán)境決策水平，壯大工作隊(duì)伍，推動(dòng)公眾積極參與并支持環(huán)境與健康工作。