【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】3月20日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行3月份例行新聞發(fā)布會，環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司司長張波就我國水污染防治工作總體情況，以及長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)、黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等問題回答記者提問。

 環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司司長張波答記者問
 

　　3月20日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行3月份例行新聞發(fā)布會，介紹我國水污染防治工作總體情況，以及長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)、黑臭水體整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等重點工作進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司司長張波參加發(fā)布會，介紹有關(guān)情況并回答記者提問。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會。
 

　　飲用水水源保護(hù)關(guān)鍵在規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督
 

　　每日經(jīng)濟(jì)新聞：大江大河兩岸化工企業(yè)和工業(yè)聚集區(qū)飲用水水源的安全隱患不容忽視，關(guān)于水源地保護(hù)方面，提到了工業(yè)污染還有化工企業(yè)比較多，我們未來在水源地保護(hù)方面會有哪些做法，還有現(xiàn)在水源地保護(hù)遇到了哪些問題和困難？
 

　　張波：飲用水水源保護(hù)一直是環(huán)保工作的重中之重，各地對飲用水水源的保護(hù)總體來說都很重視。從目前的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率還是比較高的，地級及以上城市飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上，但仍有一些隱患不容忽視。您提到的問題，有些是歷史原因造成的，比如有的地方是先有了企業(yè)，后來人口集聚需要供水，才在附近確定了水源，這些經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生的歷史問題和現(xiàn)實的水源保護(hù)間的確有一些矛盾。但另一方面，一些地方對飲用水水源的保護(hù)不夠重視，導(dǎo)致保護(hù)區(qū)內(nèi)仍存在違法企業(yè)和排污口。飲用水水源的保護(hù)關(guān)鍵在規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督。首先，要把水源保護(hù)區(qū)范圍劃出來并嚴(yán)格落實保護(hù)制度，絕不允許出現(xiàn)新的污染企業(yè)尤其是重污染企業(yè)落地飲用水水源保護(hù)區(qū)的情況，如果出現(xiàn)要堅決“亮劍”；其次，逐步清理化解已存在的隱患，一些歷史問題可以由當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境等方面來妥善處理；各地政府一定要有底線思維，發(fā)現(xiàn)飲用水水源地確實有問題，要么督促企業(yè)搬家進(jìn)行整治，要么置換新的水源，不能在這個問題上猶豫不決，我們也會做好監(jiān)督工作。
 

　　“一個落實，三個結(jié)合”推動河長制
 

　　新京報：我的問題是關(guān)于河長制的，今年兩會期間水利部的部長也談過河長制，近進(jìn)展得比較快，我看環(huán)境保護(hù)部也和水利部聯(lián)合印發(fā)了一些實施方案，想問一下在河長制的推行中，環(huán)境保護(hù)部和水利部職責(zé)怎么分工，在合力治污過程中怎么發(fā)揮作用，如果沒有盡職怎么追責(zé)？
 

　　張波：河長制是立足我國國情，系統(tǒng)解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境問題，建立的一個重要工作機(jī)制。實際上它的核心思想還是要讓各級黨委政府把主體責(zé)任擔(dān)起來，而且不僅僅是籠統(tǒng)地說黨委政府，而是要黨委政府當(dāng)中領(lǐng)導(dǎo)成員具體地把某一河段的流域治污任務(wù)擔(dān)起來，這樣責(zé)任就更清晰了。但是河長制不是一個人在治理，這是一種協(xié)調(diào)機(jī)制，就是通過黨委政府，尤其是領(lǐng)導(dǎo)成員的協(xié)調(diào)能力發(fā)揮政治制度的優(yōu)勢，動員黨委政府各個部門，以及社會各界形成治水工作的大格局。
 

　　環(huán)境保護(hù)部推動河長制工作，可以概括為“一個落實，三個結(jié)合”。首先是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的要求，會同水利部門和相關(guān)部門一起落實河長制。目前，河長制已經(jīng)納入中央環(huán)保督察，各地河長制的落實工作我們都要監(jiān)督。目前來看，大多數(shù)地方有了較好的進(jìn)展。
 

　　三個結(jié)合。一要與依法治污有機(jī)結(jié)合，要跟《環(huán)境保護(hù)法》《水法》及正在修訂的《水污染防治法》結(jié)合，建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，依法治污。
 

　　二要與科學(xué)治污有機(jī)結(jié)合，我們發(fā)布了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，近期還要發(fā)布重點流域水污染防治規(guī)劃，依據(jù)上述規(guī)劃和《水十條》要求，不達(dá)標(biāo)水體要制定達(dá)標(biāo)方案。我們蓋房子是一塊磚一塊磚蓋起來的，流域治污是一個項目一個項目堆出來的。只有科學(xué)治污，科學(xué)地提煉項目，我們才能扎扎實實地往前推進(jìn)治污工作。
 

　　三要與深化改革有機(jī)結(jié)合，大家知道，按照生態(tài)文明體制改革總體要求，中央深改組近審議通過《按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點方案》，提出在流域監(jiān)管上實現(xiàn)“五統(tǒng)一”。通過深化改革也為河長制提供了很好的補(bǔ)充和支撐。
 

　　河長制一定不要理解成一個人去治污
 

　　人民日報：我想就河長制追問一下，我在浙江了解到一些情況，行政任命河長制出現(xiàn)責(zé)任落實不到位、積極性不夠的情況，浙江的一些縣市創(chuàng)新了河長制，進(jìn)行河長聘任制，不僅村長鎮(zhèn)長當(dāng)河長，普通的市民也可以當(dāng)河長，你對這種情況怎么看，我們?nèi)嫱菩泻娱L制有沒有考慮到這種情況呢？
 

　　張波：推行河長制各地都有很多創(chuàng)新，基層創(chuàng)新的經(jīng)驗也很重要。我們現(xiàn)在也注意到各地調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)一些好經(jīng)驗、好做法，加以提煉提升，在全國進(jìn)行推廣。河長制一定不要理解成一個人去治污，如果一個人去治污，市委書記當(dāng)河長和其他某一個副職當(dāng)河長，調(diào)動的資源就不一樣，這樣只有市委書記當(dāng)河長那條河能夠治好，其他領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)河長的河則讓人擔(dān)憂，所以一定不要變成一種單純的人治，這也就是我剛才講的，河長制實際上是協(xié)調(diào)機(jī)制，一定要形成黨委政府主導(dǎo)、部門齊抓共管、全社會共同參與的大格局，把政治體制優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，如果僅僅變成了一個領(lǐng)導(dǎo)同志利用他能夠調(diào)動的資源去治理這條河，這條道就走窄了。