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【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)衛(wèi)清潔】為了指導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)、創(chuàng)新推進(jìn)PPP模式，去年9月，國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)了第二批PPP項(xiàng)目典型案例征集工作。近日，發(fā)改委公布第二批PPP項(xiàng)目典型案例，包括湖南省益陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目、山東省新泰市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目等在內(nèi)的七大環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目入圍。
國(guó)家發(fā)改委近日公布了第二批PPP項(xiàng)目典型案例，共有43個(gè)項(xiàng)目入選，其中環(huán)衛(wèi)相關(guān)項(xiàng)目達(dá)7個(gè)，全部為垃圾末端處理項(xiàng)目，主要涉及垃圾焚燒發(fā)電和餐廚(廚余)垃圾處理。
2015年，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外公布了批13個(gè)PPP項(xiàng)目典型案例，對(duì)各地推廣PPP模式起到了積極作用。兩年來(lái)，全國(guó)PPP項(xiàng)目落地速度明顯加快，但規(guī)范性不強(qiáng)、創(chuàng)新性較弱等問(wèn)題也日益凸顯。為了指導(dǎo)各地進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)、創(chuàng)新推進(jìn)PPP模式，去年9月，國(guó)家發(fā)展改革委啟動(dòng)了第二批PPP項(xiàng)目典型案例征集工作。通過(guò)發(fā)展改革系統(tǒng)推薦、社會(huì)公開(kāi)征集兩種渠道，共收集到392個(gè)PPP項(xiàng)目典型案例。國(guó)家發(fā)展改革委委托中國(guó)工程咨詢公司，邀請(qǐng)李開(kāi)孟、王守清、劉世堅(jiān)、徐成彬、武威、陳宏能、薛濤、丁伯康、吳亞平等50多位國(guó)家發(fā)展改革委PPP專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家進(jìn)行了嚴(yán)格論證，按照項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)范、具有創(chuàng)新示范價(jià)值和借鑒意義等標(biāo)準(zhǔn)，終確定了43個(gè)PPP項(xiàng)目典型案例。
完整項(xiàng)目案例名單可在國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站查詢。七個(gè)環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目分別為：1湖南省益陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目；2山東省新泰市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目、3湖北省襄樊市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目；4南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理廠項(xiàng)目；5寧波市廚余垃圾處理廠項(xiàng)目；6貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)高雁、白云區(qū)比例壩生活垃圾填埋場(chǎng)技改升級(jí)項(xiàng)目；7廣西壯族自治區(qū)梧州市靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。
下面讓我們看一看環(huán)衛(wèi)相關(guān)的七個(gè)項(xiàng)目究竟有何來(lái)歷。
1、湖南省益陽(yáng)市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目
該項(xiàng)目為益陽(yáng)市建成的PPP項(xiàng)目。項(xiàng)目選址位于益陽(yáng)高新區(qū)謝林港鎮(zhèn)青山村，占地面積90畝，按照城鄉(xiāng)垃圾處理一體化目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)總規(guī)模為日處理垃圾1600噸。項(xiàng)目分兩期實(shí)施，期建設(shè)規(guī)模日處理垃圾800噸，總投資5.01億元，年上網(wǎng)電量8000萬(wàn)度；遠(yuǎn)期規(guī)模為每日處理1600噸，年上網(wǎng)電量16000萬(wàn)度。
項(xiàng)目由光大采用BOT模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)，垃圾處理費(fèi)單價(jià)為50元/噸，合作期限30年，項(xiàng)目已于2016年6月投產(chǎn)。
2、山東省新泰市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目
該項(xiàng)目由光大與新泰市城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司合資成立的項(xiàng)目公司以BOT模式運(yùn)作。項(xiàng)目設(shè)計(jì)處理能力為900噸/日，總投資為4.24億元人民幣，分兩期建設(shè)，一期建設(shè)2×300t/d焚燒線+12MW汽輪發(fā)電機(jī)組，總投資3.39億元人民幣；二期增加1×300t/d焚燒+6MW汽輪發(fā)電機(jī)組，總投資0.85億元。特許經(jīng)營(yíng)期為30年，其中含建設(shè)期22個(gè)月，垃圾處理費(fèi)單價(jià)為48.00元/噸。
3、湖北省襄樊市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目
襄陽(yáng)(襄樊市已于2010年改名為襄陽(yáng)市)生活垃圾焚燒發(fā)電廠是該市一座生活垃圾無(wú)害化處理廠，2010年由襄陽(yáng)市恩菲環(huán)保能源有限公司采用BOT方式建設(shè)的，總投資額5.7億元，分二期建設(shè)，一期800噸/日，二期400噸/日。一期工程自2011年11月建成運(yùn)行以來(lái)，已累計(jì)處理市區(qū)生活垃圾129萬(wàn)余噸，發(fā)電3.1億度。
襄陽(yáng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期擴(kuò)建項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，該項(xiàng)目由恩菲公司具體實(shí)施，預(yù)計(jì)2017年6月正式投入運(yùn)行。
4、南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理廠項(xiàng)目
南寧是全國(guó)首批33個(gè)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)城市(區(qū))之一，南寧市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理項(xiàng)目為廣西餐廚垃圾處理廠，2015年3月正式投產(chǎn)?？偼顿Y1.2億元，一期項(xiàng)目處理能力為每天200噸餐廚垃圾、地溝油22噸，年產(chǎn)生物柴油5500噸，年產(chǎn)天然氣350萬(wàn)立方米，年堆肥量5000噸。
項(xiàng)目由藍(lán)德環(huán)保以BOT模式投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)，目前餐廚垃圾日收運(yùn)量已經(jīng)達(dá)到230噸。2016年2月5日，經(jīng)南寧市政府同意在原項(xiàng)目上進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在今年10月份完成建設(shè)并進(jìn)行投產(chǎn)，正式投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)南寧市餐廚垃圾全覆蓋。
5、寧波市廚余垃圾處理廠項(xiàng)目
該項(xiàng)目為世行貸款項(xiàng)目，項(xiàng)目于2016年6月正式簽約，以PPP模式運(yùn)作，由首創(chuàng)環(huán)保與寧波市政公用投資有限公司共同組建項(xiàng)目公司，首創(chuàng)環(huán)保擁有項(xiàng)目公司60%股權(quán)。該項(xiàng)目合作期限為二十年，分兩期建設(shè)，一期總投資約3.6億元，二期項(xiàng)目預(yù)計(jì)2022年實(shí)施，投資額有項(xiàng)目公司自行考慮確定。
設(shè)計(jì)總規(guī)模為日處理廚余垃圾800噸，使用厭氧發(fā)酵技術(shù)，所產(chǎn)沼氣經(jīng)過(guò)凈化提純后進(jìn)入市政天然氣管網(wǎng)銷(xiāo)售。預(yù)計(jì)日均提供綠色燃?xì)?3000立方米，實(shí)現(xiàn)年均減排二氧化碳170000噸。
6、貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)高雁、白云區(qū)比例壩生活垃圾填埋場(chǎng)技改升級(jí)項(xiàng)目
十幾年前，貴陽(yáng)市分別建成高雁、比例壩兩座生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，主要承擔(dān)中心城區(qū)的生活垃圾。其中高雁垃圾場(chǎng)占大頭。隨著城市的發(fā)展，生活垃圾也越來(lái)越多。僅高雁垃圾場(chǎng)，現(xiàn)在每天有400車(chē)、2000噸垃圾源源不斷地運(yùn)往這里。多年以來(lái)，高雁垃圾場(chǎng)已嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，附近居民反映很大，環(huán)境破壞隱患嚴(yán)重。
2014年上半年，貴陽(yáng)市城管局啟動(dòng)了高雁、比例壩生活垃圾填埋場(chǎng)技改升級(jí)項(xiàng)目。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團(tuán)有限公司牽頭的聯(lián)合體為中標(biāo)人，承擔(dān)該項(xiàng)目投資、技改升級(jí)建設(shè)和營(yíng)運(yùn)管理，特許經(jīng)營(yíng)期滿后無(wú)償移交給貴陽(yáng)市政府。
2015年6月10日，貴陽(yáng)市城管局與北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團(tuán)有限公司簽署《貴陽(yáng)市高雁、比例壩生活垃圾填埋場(chǎng)技改升級(jí)項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》。本次簽約項(xiàng)目總投資107126萬(wàn)元，設(shè)計(jì)日處理生活垃圾規(guī)模3000噸，其中高雁垃圾場(chǎng)承擔(dān)2200噸，比例壩承擔(dān)800噸。建設(shè)周期為高雁36個(gè)月，比例壩12個(gè)月，特許經(jīng)營(yíng)年限30年。
7、廣西壯族自治區(qū)梧州市靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目
該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)法定公開(kāi)招投標(biāo)，上?？岛悱h(huán)境股份有限公司中標(biāo)進(jìn)行投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)。2016年12月1日正式簽署特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
梧州市靜脈產(chǎn)業(yè)園服務(wù)于全市各種固體廢棄物的資源化處理，服務(wù)區(qū)域涵蓋360萬(wàn)人。園區(qū)包含生活垃圾、污水廠污泥、餐廚垃圾、醫(yī)療垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物處理設(shè)施，總投資達(dá)17億元，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2018年底建成運(yùn)行。屆時(shí)梧州市每年36.5萬(wàn)噸生活垃圾、3.65萬(wàn)噸餐廚垃圾、3.65萬(wàn)噸污水廠污泥、0.18萬(wàn)噸醫(yī)療垃圾，將得到資源化處理。每年將產(chǎn)生1.2億度上網(wǎng)電量，帶來(lái)發(fā)電收入約7000萬(wàn)元，每年帶來(lái)稅收約1500萬(wàn)元，并創(chuàng)造200余個(gè)技術(shù)崗位。項(xiàng)目將徹底解決梧州市目前垃圾處理難題，極大的改善城市環(huán)境，并為梧州市帶來(lái)一個(gè)資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育示范基地。
原標(biāo)題：七大環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目入圍發(fā)改委第二批PPP項(xiàng)目典型案例
