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【中國環(huán)保在線 固廢處理】近日，環(huán)境保護部副部長翟青在實地檢查垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)落實環(huán)保管理規(guī)定情況時指出，要緊抓“裝、樹、聯(lián)”三件事。以此為標準，垃圾焚燒發(fā)電廠管理將建立自行監(jiān)測、觀眾監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)管鐵三角模式，嚴格企業(yè)排污主體責(zé)任。
落實“裝 樹 聯(lián)”三大任務(wù) 細化垃圾焚燒產(chǎn)業(yè)管理
近日，環(huán)境保護部副部長翟青赴安徽深入實地檢查，緊抓垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護管理規(guī)定的落實情況。翟青簡潔明了地表示，要以“裝、樹、聯(lián)”為重點，全面提升垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理整體水平。
所謂的“裝”，就是所有垃圾焚燒企業(yè)都要自覺安裝污染源監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況。目前，我國正處于加強企業(yè)污染主體責(zé)任階段，將“自證清白”提升至法制高度，倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。這從排污許可證制度全面施行，火電和造紙工業(yè)已經(jīng)確定了自行監(jiān)測新規(guī)等行動就能看出，下放企業(yè)排污自行監(jiān)測權(quán)利是從另一個角度更嚴格地確立起了企業(yè)責(zé)任主體地位。
垃圾焚燒有利于我國推動垃圾處理的減量化、無害化和資源化，但是防止二次污染問題也是人們關(guān)注的核心。前后做了兩次修訂的《生活垃圾焚燒污染控制標準》就針對垃圾焚燒廠運行和管理的污染控制設(shè)立了標準，如何保證企業(yè)規(guī)范化運營仍需要從內(nèi)部著手，實時監(jiān)控焚燒廠排污數(shù)據(jù)變化。
所謂“樹”，就是所有垃圾焚燒企業(yè)都要在顯著位置樹立便于群眾查看的顯示屏，將垃圾焚燒廠的污染排放數(shù)據(jù)實時實地，向全社會公開。眾所周知，垃圾焚燒廠建設(shè)之初引發(fā)了多重問題，其中為迫切的就是“鄰避”問題。業(yè)內(nèi)專家聲稱，我國垃圾焚燒技術(shù)已經(jīng)能夠基本實現(xiàn)零排放，但是為何選址周邊民眾卻仍存異議？
有業(yè)界人士分析稱，這固然有二噁英致癌的言論引起恐慌的原因，但是更重要的是溝通不夠，信息公開不足。居民看不到實實在在的“零排放”，自然會對垃圾焚燒發(fā)電廠選址抱有疑慮。而環(huán)保部要求所有垃圾焚燒廠樹立顯示屏的措施無疑會極大地緩解這種矛盾，并且更順利地在各地推廣垃圾焚燒發(fā)電模式。
所謂“聯(lián)”，就是企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)要與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，通過這種方式進一步強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。鼓勵企業(yè)自行監(jiān)測，本質(zhì)在于強化污染主體責(zé)任，但是仍將從執(zhí)法監(jiān)管層面保持高壓態(tài)勢。監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件風(fēng)波剛剛過去，環(huán)保部已經(jīng)亮出“零容忍”態(tài)度，要求垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測系統(tǒng)直接與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)無疑是要遏制這種不良風(fēng)氣。
而且，以往環(huán)保部門對于環(huán)境違法，違章排污企業(yè)的懲治力度不足還有一部分原因是證據(jù)難留。此時要求垃圾焚燒廠自行監(jiān)測系統(tǒng)直接連通環(huán)保部門平臺也將大幅提高執(zhí)法效率，針對數(shù)據(jù)異常的企業(yè)可以重點監(jiān)管，及時要求整改或處理。一方面，解決了證據(jù)不足的問題，另一方面也可以同步執(zhí)法。
翟青在檢查時曾表示，要鞏固治理成果，推行精細化管理，以老百姓滿不滿意作為標桿，衡量治理成效。我國的各項環(huán)境保護正在朝著一分為二，二分為四，四分為八的網(wǎng)格式方向發(fā)展，致力于由點向面輻射，科學(xué)治污。“裝、樹、聯(lián)”管理概念就是在細化垃圾焚燒治理措施和管理方式，具體到企業(yè)要“做什么”，該“做什么”，什么時候“怎么做”。
翟青還要求，針對不同企業(yè)存在的具體問題要遵循“一廠一案”原則。截至目前，我國在進一步規(guī)范垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，推動垃圾焚燒發(fā)電市場健康發(fā)展的道路上又向前邁進了一大步。
