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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】根據(jù)環(huán)保部新報(bào)道，以前較少被關(guān)注的噪聲污染，如今已成為環(huán)保投訴的一大主體，這的確值得反思。治理城市噪音污染，刻不容緩，對(duì)城市管理水平提出了更高的要求。
城市渴望安靜環(huán)境 噪聲污染治理任重道遠(yuǎn)
四分之一城市在噪音污染中沉淪
城市人群的工作節(jié)奏決定了生活的喧囂，也決定了人們對(duì)于城市安靜環(huán)境的渴望。大到飛機(jī)、汽車(chē)，小到空調(diào)、電視的使用，這些設(shè)備的使用無(wú)時(shí)無(wú)刻不在侵?jǐn)_大家的耳朵。上下班早晚高峰期，汽車(chē)擁堵在造成大氣污染的同時(shí)，也導(dǎo)致了噪音污染。
可以說(shuō)，這就是一個(gè)噪聲時(shí)代，特別是在城市，無(wú)數(shù)人不得不忍受其中。近日，我國(guó)環(huán)境保護(hù)部公布的《2017年中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示:
2016年相關(guān)部門(mén)共收到環(huán)境投訴119.0萬(wàn)件，其中噪聲投訴52.2萬(wàn)件，占環(huán)境投訴總量的43.9%。各類(lèi)環(huán)境噪聲投訴中，工業(yè)噪聲投訴占10.3%，建筑施工噪聲投訴占50.1%。在建筑施工噪聲投訴中，夜間施工噪聲投訴占90.5%。全國(guó)31個(gè)直轄市和省會(huì)城市中，約40%的城市夜間噪聲超標(biāo)。
科學(xué)研究證明，噪聲污染同空氣污染一樣，會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害。根據(jù)世衛(wèi)組織對(duì)歐洲國(guó)家的流行病學(xué)研究，噪聲污染已成為空氣污染之后影響人體健康的環(huán)境因素。過(guò)度暴露在噪聲污染中，不僅會(huì)嚴(yán)重影響心理健康，也會(huì)增加患心臟病等疾病的風(fēng)險(xiǎn)。因此，環(huán)境保護(hù)不單單是指治理空氣污染，對(duì)噪聲污染的治理也必須納入其中。
噪聲污染治理后一公里難打通
盡管早在1979年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》中，就有涉及到噪聲污染防治的相關(guān)內(nèi)容，且這些年來(lái)關(guān)于噪聲污染的法律體系在逐步地健全，環(huán)保部門(mén)對(duì)噪聲問(wèn)題的監(jiān)控和防治也在不斷加大力度。但截至目前，仍有有報(bào)道稱(chēng)，不少群眾反映，有時(shí)在生活中遇到一些噪聲問(wèn)題，卻有投訴無(wú)門(mén)之感。
據(jù)分析，噪聲污染難治理的另一大原因，是執(zhí)法難和處罰標(biāo)準(zhǔn)低。根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定，若要處罰，噪聲分貝值就必須超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值，但檢測(cè)噪聲由環(huán)保部門(mén)管，而在其檢測(cè)時(shí)，商家往往會(huì)把音量調(diào)小，造成數(shù)據(jù)采集不準(zhǔn)，處罰遇難。而在白天，測(cè)出來(lái)的噪聲分貝值，不僅包括商業(yè)噪聲，還包括來(lái)往車(chē)輛等其他生活噪聲。盡管我國(guó)一系列法律已明確規(guī)定限制社會(huì)生活噪聲污染，但違法成本太低，起不到威懾作用。
綜合看來(lái)，我國(guó)噪聲污染問(wèn)題相對(duì)普遍，國(guó)家治理的力度很大，但是社會(huì)大眾參與噪聲防治的積極性尚未被全面調(diào)動(dòng)起來(lái)。僅僅靠政府部門(mén)的一頭熱，我國(guó)噪聲污染治理的后一公里將難以打通。
形成社會(huì)合力共創(chuàng)安靜生活環(huán)境
由此，要改變?cè)肼曃廴局卫黼y現(xiàn)狀，必須形成合力，明確監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)加大處罰力度、提高違法成本，同時(shí)還要合理規(guī)劃和布局。噪聲污染是一件關(guān)系到百姓福祉的大事，必須綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段解決。如此，才能還城市居民一個(gè)安靜空間。
人們要有意識(shí)地遠(yuǎn)離噪聲，在外部環(huán)境無(wú)法改變時(shí)，除關(guān)好窗戶(hù)，還可考慮佩戴防護(hù)耳塞，減輕傷害；避免以噪抗噪，如戴耳機(jī)大音量聽(tīng)音樂(lè)等，長(zhǎng)時(shí)間戴耳機(jī)可造成聽(tīng)力損傷，平時(shí)使用也應(yīng)保證音量不超過(guò)60分貝，持續(xù)時(shí)間不超過(guò)60分鐘。
從行業(yè)發(fā)展上看，我國(guó)噪音治理行業(yè)屬于整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的較小眾的門(mén)類(lèi)，尚處于產(chǎn)業(yè)形成期，規(guī)模比較小且集中在工業(yè)噪聲污染治理領(lǐng)域。截至2016年4月，新三板掛牌300多家環(huán)保公司中，主營(yíng)噪音治理的僅有兩家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他環(huán)保公司的數(shù)量，噪音治理成我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，噪音污染治理行業(yè)任重而道遠(yuǎn)。
