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【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)再迎實(shí)質(zhì)性利好。環(huán)保部近日印發(fā)的《2017年度水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目清單》顯示，逾200個(gè)地市水污染防治項(xiàng)目將迎千億級(jí)財(cái)政支撐。與此同時(shí)，在政策導(dǎo)向與市場(chǎng)需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，包括PPP模式在內(nèi)的水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)也正逐步走向艷陽(yáng)里。
千億級(jí)市場(chǎng)進(jìn)入PPP時(shí)間 水環(huán)境治理將迎豐收季
日前，環(huán)保部正式印發(fā)《2017年度水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目清單》(下文簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目清單》)。得益于中央財(cái)政的“給力”扶持，涵蓋3000余個(gè)工程項(xiàng)目、投資體量達(dá)千億級(jí)的水污染防治產(chǎn)業(yè)鏈自此成型。
環(huán)境保護(hù)部網(wǎng)站日前消息顯示，上述逾千億元的投資，共花落超過215個(gè)地市水污染防治總體實(shí)施方案，其中集中用于河湖環(huán)境治理、飲用水水源地保護(hù)、地下水防治等板塊。接下來，源自經(jīng)濟(jì)參考報(bào)7月17日的報(bào)道消息稱，在結(jié)合“水十條”重點(diǎn)工作任務(wù)與項(xiàng)目成熟度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化工程項(xiàng)目布局，以確保水生態(tài)環(huán)境順利通過即將到來的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
事實(shí)上，自2016年起，環(huán)保部便聯(lián)合財(cái)政部共同啟動(dòng)了水污染防治儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。通過構(gòu)建水污染中央儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目、承攬一系列水環(huán)境治理工程，旨在加速“通關(guān)”水十條中的各項(xiàng)細(xì)分任務(wù)及“十三五”期間生態(tài)環(huán)保規(guī)劃重大戰(zhàn)略實(shí)施。更為利好的消息是，以解決地方水環(huán)境“沉疴”的水污染防治儲(chǔ)備庫(kù)近日已有大動(dòng)作。據(jù)悉，中央財(cái)政近日將下達(dá)近百億的治水專項(xiàng)資金，用以各地水環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)。
旨在嫁接社會(huì)資本力量、拓展水處理工程投融資的PPP模式是《項(xiàng)目清單》中備受關(guān)注的亮點(diǎn)之一。據(jù)中證網(wǎng)此前報(bào)道稱，為契合新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下水污染防治的發(fā)展趨勢(shì)，此次中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)進(jìn)一步調(diào)整更新，尤其是對(duì)原有由政府參與的新建污水、垃圾處理項(xiàng)目進(jìn)行梳理，對(duì)未按規(guī)定采用PPP模式的項(xiàng)目予以“淘汰”。
此舉亦被視作提升治水積極性的政策“福袋”。隨著中央儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目打破固有式規(guī)則，具備明顯導(dǎo)向性的治水+PPP將提速至黃金時(shí)代。公開資料顯示，在環(huán)境治理類PPP項(xiàng)目中，包括前端面源控制、污水處理設(shè)備、水環(huán)境治理工程、水處理設(shè)備運(yùn)營(yíng)在內(nèi)的水處理產(chǎn)業(yè)鏈占比近8成。
而PPP既是一種破題“找錢荒”的治本之策，更是一種以市場(chǎng)之手撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)活力的新興業(yè)態(tài)。當(dāng)前，水環(huán)境治理早已從單一設(shè)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)體系，日漸擴(kuò)容的投資體量引發(fā)治水產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)于資本的迫切渴望。這些都開始倒逼水環(huán)境治理融資方式、合作形式的革新，也正是在這樣的背景下，近年來PPP模式開始呈現(xiàn)出快速推進(jìn)的鋪開之勢(shì)。
隨之改變的是水環(huán)境治理的產(chǎn)業(yè)格局。截至目前，參與水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目的企業(yè)主要分為三類。首先是以水環(huán)境修復(fù)為標(biāo)的的綜合服務(wù)商，誠(chéng)如碧水源、東方園林、北控水務(wù)、首創(chuàng)股份等業(yè)界翹楚；其次是深耕污水處理設(shè)備領(lǐng)域的上游企業(yè)，包括南方泵業(yè)、津膜科技、巴安水務(wù)等平臺(tái)型企業(yè)。另外則是競(jìng)相搶灘水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的跨界企業(yè)，尤以具備資本與技術(shù)雙重實(shí)力的“央”字頭企業(yè)為甚。
但不論是哪一類企業(yè)，在競(jìng)逐治水PPP項(xiàng)目時(shí)，其傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍已難契合新的治理需求。也就是，在亟需投資體量持續(xù)擴(kuò)大的背景下，進(jìn)行深度整合、加速兼并資源成為水環(huán)境治理企業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。業(yè)界普遍分析指出，治水群雄通過延伸業(yè)務(wù)鏈條，拓展核心競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建多元、的水環(huán)境治理服務(wù)平臺(tái)，以承攬更為豐厚的治水PPP蛋糕，實(shí)現(xiàn)流域綜合質(zhì)量改善。
因而，借以PPP模式在短期內(nèi)大規(guī)模推廣應(yīng)用，包括水環(huán)境治理在內(nèi)的水務(wù)產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入到的發(fā)展快車道，并成為一個(gè)現(xiàn)象級(jí)的千億市場(chǎng)風(fēng)口。加之2017年被普遍視作水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)拐點(diǎn)，水污染防治+PPP模式正迎來新一輪產(chǎn)業(yè)暖春。
