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【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】7月25日，工信部公開表態(tài)將于近期正式發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法》。行業(yè)人士表示，由于補(bǔ)貼退坡等因素，今年年初新能源汽車銷量受到一定程度的影響，上半年處于適應(yīng)政策階段，下半年隨著雙積分政策的正式出臺(tái)，銷量將會(huì)有一個(gè)規(guī)?；脑鲩L(zhǎng)。
雙積分辦法正向增速 新能源汽車有望一路上揚(yáng)
盡管新能源車補(bǔ)貼逐年退坡，直到2020年之后完全退出的大局已定，但國(guó)家扶持新能源車發(fā)展的力度并沒有減弱。來(lái)自國(guó)新辦客戶端的公開消息稱，已征求完意見的新能源汽車“雙積分辦法”，將于近期發(fā)布。
工信部新聞發(fā)言人鄭立新近日表示，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源積分并行管理辦法(即“雙積分辦法”)，近日在國(guó)務(wù)院法制辦中國(guó)政府法制信息網(wǎng)上公示，在履行發(fā)布程序，這個(gè)積分辦法將于近期正式發(fā)布。與此同時(shí)，鄭立新還指出，“在雙積分辦法公示期間收到了四大汽車行業(yè)協(xié)會(huì)的意見，將做進(jìn)一步研究”。
公開資料顯示，雙積分辦法即是一種對(duì)中國(guó)境內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于5萬(wàn)輛的乘用車企業(yè)，推出新能源汽車積分的年度比例。根據(jù)雙積分征求意見稿，2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分可以結(jié)轉(zhuǎn)或者在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓，而新能源汽車正積分可以自由交易，但不得結(jié)轉(zhuǎn)。
這等同于對(duì)新能源汽車產(chǎn)量做出了固定要求。截至6月27日，相關(guān)意見征求已經(jīng)結(jié)束，雖然正式文件尚未發(fā)布，但其新能源汽車正積分可在乘用車企業(yè)間自由交易的核心內(nèi)容不會(huì)變。業(yè)內(nèi)普遍分析認(rèn)為，2020年度以后的新能源汽車積分比例要求，由工信部另行制定。這意味著，車企必須生產(chǎn)和銷售足夠多電動(dòng)車和插電混合動(dòng)力車型來(lái)累計(jì)積分。
也就是，于新能源汽車行業(yè)來(lái)說(shuō)，在2020年到來(lái)之前，積分制度+補(bǔ)貼退坡將成為未來(lái)的兩大方向。在此前市場(chǎng)更新?lián)Q代與保護(hù)環(huán)境的訴求下，中國(guó)政府致力于推進(jìn)新能源汽車的大力普及，并從2009年開始先后出臺(tái)一系列新能源汽車發(fā)展規(guī)劃與支持政策。當(dāng)前，我國(guó)政府正在逐步減小對(duì)于新能源汽車市場(chǎng)的直接干預(yù)，對(duì)于新能源汽車市場(chǎng)的鼓勵(lì)將由企業(yè)之間的正負(fù)積分交換過程間接完成。
調(diào)整新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼意味著政府對(duì)新能源汽車企業(yè)的補(bǔ)貼逐漸退出，從2017年開始，新能源汽車補(bǔ)貼額度下降20%。所幸，隨著地方補(bǔ)貼政策的落實(shí)，今年共六批免征購(gòu)置稅推廣目錄的出臺(tái)，上半年新能源汽車銷量呈逐月走強(qiáng)的趨勢(shì)，月同比逐漸上漲，環(huán)比也始終保持正向增長(zhǎng)趨勢(shì)，預(yù)計(jì)下半年還將持續(xù)向好。
積分比例的制定一定程度上是給新能源乘用車的發(fā)展設(shè)定了較高的增速。汽車行業(yè)分析人士表示，這一政策正式實(shí)施后，將對(duì)比亞迪、江淮這樣較早布局新能源汽車的自主品牌是利好。因?yàn)?，讓高油耗燃油汽車企業(yè)通過購(gòu)買積分的形式補(bǔ)貼新能源汽車企業(yè)，降低新能源汽車成本并加速產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瑹o(wú)疑對(duì)扎根其中的掘金者們帶來(lái)前景可期的投資規(guī)模。
因而，無(wú)論是否調(diào)整積分標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則，未來(lái)幾年企業(yè)大幅提升新能源車的銷量占比是不可改變的趨勢(shì)。新能源車企不僅能夠用新能源汽車積分抵消自身油耗負(fù)積分，還能向其他企業(yè)出售富余的新能源汽車積分來(lái)賺取利潤(rùn)。業(yè)內(nèi)人士表示，“雙積分辦法”的正式實(shí)施將迫使汽車生產(chǎn)企業(yè)不得不加大在新能源汽車方面的投入，新政策倒逼機(jī)制即將形成，早從今年四季度開始新能源車有望全面爆發(fā)。
