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【中國環(huán)保在線 固廢處理】現(xiàn)在是資源匱乏的時代，浪費一點就少一點，垃圾如果做好分類有效的處理，完全可以成為資源被再利用。按照新發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》要求，2020年年底，我國實施生活垃圾強制分類的城市，生活垃圾回收利用率達35%以上。然而，眼下的垃圾分類情況如何呢？
強制垃圾分類啟動在即 協(xié)同機制建立刻不容緩
“從目前垃圾的處理情況看很不樂觀，我國的生活垃圾增長率大約是9%，預計到2020年，生活垃圾清運量將達到2.15億噸，如果不盡早實行垃圾的合理分類，我們生存的土地將被垃圾所侵占，垃圾圍城絕不是危言聳聽。”從事多年環(huán)境科學研究的吉林建筑大學市政與環(huán)境學院教師李明如是說。
自2000年北京、上海等地被確定為“生活垃圾分類收集試點城市”之后，政府方面不斷加大對垃圾分類的倡導和投入。然而，民眾卻難以感受到這些積極探索帶來的現(xiàn)實改變，甚至有人感覺，垃圾分類的宣傳往往“雷聲大、雨點小”。
對此，清華大學環(huán)境學院教授溫宗國表示，這些年的國內(nèi)實踐證明，垃圾分類的可操作性不高以及常態(tài)化的前端管理機構(gòu)缺位，自然難以推進；而以“搞運動”或“淺激勵”的方式來推動，也難以持續(xù)和長久。
通過分析不難看出，垃圾分類在我國推行多年但進展不如人意，究其原因，備受詬病的“兩大困惑”是制約因素：一是分類方式抽象導致的投放困惑；二是人們對垃圾車一來，分類完的垃圾又回到“大雜燴”狀態(tài)的困惑。
同濟大學環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展學院教授杜歡政也認為，對垃圾“一鍋燴”，就無法做到垃圾處理的減量化、無害化和資源化。因此，垃圾分類是解決垃圾圍城問題的核心環(huán)節(jié)，是在對垃圾進行無害化處置基礎(chǔ)上實現(xiàn)資源化處理的關(guān)鍵。
“垃圾分類收集、處理的核心是改變?nèi)藗兊牧晳T思維和生活習慣，培養(yǎng)良好的環(huán)保與綠色理念。”業(yè)內(nèi)專家如是說。在一個運作的垃圾分類循環(huán)系統(tǒng)中，處于前端的市民通過分類投放使垃圾減量化，方便末端的環(huán)衛(wèi)等部門進行垃圾資源化、無害化處理，而末端處理反過來也促進市民垃圾分類的積極性。
為了填補當前垃圾分類的短板，2017年3月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住建部出臺的《生活垃圾分類制度實施方案》中明確，2020年底前，包括北京、上海、南京等在內(nèi)的生活垃圾分類示范城市，城區(qū)范圍內(nèi)公共機構(gòu)都要實現(xiàn)生活垃圾強制分類。據(jù)了解，國管局、中直管理局將組成檢查組，2017年底前，對相關(guān)回收企業(yè)收集、運輸、處置垃圾情況進行考核評估，督促垃圾分類工作取得實效。
中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、環(huán)境學院教授宋國君建議，生活垃圾要在源頭進行強制分類，不分類要被處罰，民眾應建立環(huán)境友好的意識，使得垃圾分類成為每個人的基本素質(zhì)。
在提出垃圾分類十幾年的時間里，政府有關(guān)方面尚未出臺相應的管理辦法以及法律條款，沒有約束力就沒有執(zhí)行力，就難以形成制度化、常態(tài)化。目前鮮有幼兒園、小學校將此納入課外教育范疇，社區(qū)也沒有相應積極的教育辦法，這不能不說是一種缺失。
“此外，還需要一個專門的資金機制，進行生活垃圾分類的反復宣傳教育，以及給予對廚余垃圾、可回收物進行資源利用的企業(yè)一定補貼，動員更多力量參與其中。”宋國君說。
后，只有加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，盡大可能推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。
