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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】按照時間表，全國統(tǒng)一碳市場有望2017年正式啟動。目前各項準備工作已進入沖刺階段，備受關注的全國碳排放權配額總量設定與分配方案已獲批準，相應的注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)等公共基礎設施建設也在推進中。從市場角度來看，如果碳市場覆蓋行業(yè)擴展到八大行業(yè)之外，同時將多種碳金融產(chǎn)品逐漸引入市場，預計全國碳市場交易額可能增加到千億元規(guī)模。
全國碳市場仍待發(fā)令槍 千億市場利好“小而美”企業(yè)
自美國宣布退出《巴黎協(xié)定》之后，中國被寄望于在承擔更大的減排責任。按照承諾，我國二氧化碳排放在2030年左右達到峰值并爭取盡早達到峰值、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%。與此同時，碳交易這個原本陌生的名詞，正逐漸進入人們的視野。
2017年將啟動全國碳排放權交易市場。作為中國應對氣候變化的一項重要制度設計，中國碳排放交易中心有望加快啟動，預計交易中心定在上海，登記系統(tǒng)將放在湖北。早在2011年，國家便在北京、上海、廣東等七個省份開展碳排放交易試點工作。2013年6月，深圳啟動碳排放交易，隨后其他地方的碳交易市場也相繼開鑼。
在此基礎上，2015年12月中國明確提出計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系，門檻在年標煤消耗量1萬噸以上。截至2017年9月累計配額成交量達到1.97億噸二氧化碳當量，約45億元。試點范圍內(nèi)的碳排放總量和強度呈現(xiàn)雙降趨勢，在推動參與企業(yè)和試點地區(qū)的低碳發(fā)展、有效控制二氧化碳排放方面發(fā)揮了積極作用。
據(jù)財經(jīng)網(wǎng)此前報道消息稱，國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和合作中心副主任馬愛民曾指出，“準備已經(jīng)基本就緒，在等待國務院的批準，批準之后，應該很快就會宣布啟動。”10月底，國家改委氣候司負責人李高表示，全國碳市場建設工作取得積極成果，目前總體進展情況良好，有信心按照既定計劃完成碳市場建設的相關工作。
目前，新消息稱，全國碳排放權交易市場啟動初期，將不會按規(guī)劃納入八大行業(yè)，或將只納入電力、水泥、電解鋁等數(shù)據(jù)基礎較好的行業(yè)。另據(jù)不完全統(tǒng)計，從事碳交易的企業(yè)數(shù)量在全國大約有數(shù)千家，規(guī)模多為介于幾百萬元至幾千萬元之間的中小微企業(yè)，主要分布在碳交易咨詢、審定核證、核查、碳金融、培訓教育等不同領域。
而這三大行業(yè)的體量就可能超過50億噸，超出此前發(fā)改委的預期。與之相對應的，這仍然是一個不小的市場。全國碳排放權配額交易市場市值總規(guī)模有望達到1200億元人民幣，如果考慮到期貨等衍生品，交易額規(guī)?？蛇_5000億元人民幣。如若市場預期，全國碳市場有望在近期啟動。
同時，試點碳市場并不會因為全國碳市場的建立而立即取消，而是會并行運行一段時間。屆時，“1+N”的全國碳市場交易體系也將形成。由于本身現(xiàn)在已有試點各自的運營、交易模式就各有不同，所搭建的平臺也都有不同的運行機制，短時間內(nèi)相互對接難度較大，本著先讓全國市場如期運行的原則，初期試點、全國市場共存的可能性較大。這意味著，全國碳市場啟動初期，可能會同時啟動多個交易平臺。
隨著全國碳市場啟動進入，國家發(fā)展改革委正在抓緊出臺《碳排放權交易管理條例》，以及重點企業(yè)碳排放報告辦法、碳排放交易第三方核查機構管理辦法、重點企業(yè)溫室氣體排放核查制度等配套政策。由此可以看出，在日益得到重視和完善的碳交易環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，有志于此的中小微企業(yè)也能在美麗中國的生態(tài)文明戰(zhàn)略下，尋找到新的發(fā)展機遇。
