【中國環(huán)保在線 固廢處理】2017年,隨著垃圾分類、兩網(wǎng)融合推進,我國再生資源回收利用率仍有較大提升空間,加上大宗商品價格提升帶動行業(yè)盈利改善,再生資源行業(yè)市場前景廣闊,看好電廢、報廢汽車、廢動力電池回收領(lǐng)域維持高景氣。
2017年不可不知的再生資源行業(yè)10件大事
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。當前,國家日益重視再生資源行業(yè)的發(fā)展,頻頻推出重要利好政策;社會資本繼續(xù)保持活躍,新型模式層出不窮,雖然仍處于探索階段,但發(fā)展趨勢已經(jīng)獲得廣泛認同。
為了更好地回顧2017,展望2018,中國再生資源回收利用協(xié)會聯(lián)合《資源再生》雜志對行業(yè)重大事件、重要政策、典型投資并購事件、行情走勢等有關(guān)內(nèi)容進行了系統(tǒng)梳理和盤點,共同推出“2017年再生資源行業(yè)新聞事件”系列專題。
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國務(wù)院發(fā)布“生產(chǎn)者責任延伸制”推行方案
1月3日,國務(wù)院發(fā)布“生產(chǎn)者責任延伸制”推行方案。一是明確了推行生產(chǎn)者責任制的工作目標,到2020年,生產(chǎn)者責任延伸制度相關(guān)政策體系初步形成,重點品種的廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率的平均水平到達40%。到2025年,相關(guān)法律法規(guī)基本完善,重點產(chǎn)品的再生原料使用比例達到20%,廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用的平均水平達到50%。而是界定了責任延伸范圍和首批推行產(chǎn)品,開展生態(tài)設(shè)計、使用再生原料、規(guī)范回收利用和擴大信息公開等四個方面,并把電器電子、汽車、鉛蓄電池和復合包裝物四類產(chǎn)品作為首批推行范圍。三是明確了責任延伸的核心制度,把信用評價制度作為推動生產(chǎn)者落實延伸責任的基礎(chǔ)性管理制度。四是提出了保障措施和實施機制。在具體制度安排上更多采用市場化手段,更多采取目標制、政策等彈性措施,沒有設(shè)置強制性懲戒措施。《方案》的出臺,可以推動建立一套有助于廢棄產(chǎn)品回收處置和資源化利用的長效促進機制,是我國廢棄物治理的一個重大進步,眾多的再生資源回收利用企業(yè)將受益。
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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案
3月30日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案。提出到2020年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標準體系,形成可復制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系,推進垃圾收運系統(tǒng)余再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接,建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。為再生資源企業(yè)參與城市固體廢棄物治理提供了便捷渠道。
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禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案出臺
4月18日,中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議審議通過《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢棄物進口管理制度改革實施方案》,指出,要以維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康為核心,完善固體廢物進口管理制度,分行業(yè)分種類制度禁止固體廢物進口的時間表,分批分類調(diào)整進口管理目錄,綜合運用法律、經(jīng)濟、行政手段,大幅減少進口種類和數(shù)量。要加強固體廢物回收利用管理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。環(huán)保部隨后出臺禁止洋垃圾進口的具體政策,從2017年到2019年底,逐步禁止幾大類固體廢物進口,部分進口廢物標準大大提高。
7月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。環(huán)保部從嚴審批固體廢物進口許可證,對近一年內(nèi)存在違法行為的企業(yè),一律不予受理其進口申請。對存在弄虛作假騙取許可證、非法轉(zhuǎn)讓許可證等嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè),依法依規(guī)撤銷進口許可證。此外,固體廢物準入門檻也在提高。
7月18日,中國環(huán)保部向世界貿(mào)易組織(WTO)提交文件,要求緊急調(diào)整進口固體廢物清單,擬于2017年底前,禁止進口4類24種固體廢物,包括生活來源廢塑料、釩渣、未經(jīng)分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。
8月16日,五部委(環(huán)保部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局)聯(lián)合印發(fā)《進口廢物管理目錄(2017)》,將來自生活源的廢塑料(8個品種)、未經(jīng)分揀的廢紙(1個品種)、廢紡織原料(11個品種)、釩渣(4個品種)等4類24種固體廢物,從《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)整列入《禁止進口固體廢物目錄》。環(huán)保部正在修訂11項《進口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護控制標準》,全面加嚴夾帶物控制指標。
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共享單車將制造30萬噸廢金屬,再生資源行業(yè)將成為受益者
2017年5月4日,摩拜單車與中國再生資源開發(fā)有限公司在上海簽約結(jié)為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,合作將構(gòu)建摩拜單車從生產(chǎn)、使用到回收的全生命周期綠色閉環(huán),在共享單車行業(yè)內(nèi)打造共享單車綠色回收產(chǎn)業(yè)鏈,為共享單車的全生命周期管理提供批量化、無害化和資源再生化處理方案,同時也為城市閑置待處理非機動車的環(huán)保利用提供了樣板解決方案。簡單測算,一輛共享單車報廢可以回收2kg鋁,橡膠480g,100萬臺可回收的鋁和橡膠重量分別達200萬kg,50萬kg。由此可見這些報廢的材料回收再利用,將會給從事再生資源企業(yè)帶來巨大的利潤!
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取締、關(guān)停“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)600多家
截止6月30日,我國共取締、關(guān)停“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)600多家,涉及產(chǎn)能1.2億噸,到2017年底,我國已經(jīng)徹底清除“地條鋼”企業(yè),相關(guān)企業(yè)已經(jīng)全部停產(chǎn)、斷水斷電。規(guī)范鋼鐵企業(yè)對于廢鋼鐵的需求量持續(xù)提升,成品鋼的廢鋼比已經(jīng)從前幾年一直徘徊不前的11%提高到今年的16%,廢鋼鐵價格大幅攀升。規(guī)范鋼廠對于高品質(zhì)廢鋼鐵原材料的需求,帶動了相關(guān)廢鋼鐵加工裝備和設(shè)備的需求。
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財政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)通知,推動環(huán)保稅開征準備工作
7月26日財政部正式公布了《環(huán)境保護稅法實施條例(征求意見稿)》(下稱環(huán)保稅實施條例意見稿),下一步,三部門還將加快推動環(huán)境保護稅法實施條例立法,加快制定環(huán)境保護稅法配套規(guī)定和技術(shù)規(guī)范,積極穩(wěn)妥做好環(huán)境保護稅法實施各項準備工作。按計劃,新的“環(huán)保稅”將于2018年1月1號開始實施征收。
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環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等五部委印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓的通知》
環(huán)保督查力度持續(xù)加強。8月,環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委等五部委印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開展電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓的通知》。通知要求在全國范圍內(nèi)開展為期五個月的電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓,全面整治固體廢物集散地,鏟除洋垃圾藏身之所,提升固體廢物再利用行業(yè)管理水平和執(zhí)法水平,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,切實改善環(huán)境質(zhì)量、維護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。全國從事再生資源回收及利用企業(yè)有730?多家因各種環(huán)保管理問題被問責和追責,并按要求進行整改,傳統(tǒng)再生資源企業(yè)面臨環(huán)保要求提高、技術(shù)裝備提升的局面。
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在黨的十九大報告中指出,加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國
10月18日,在黨的十九大報告中指出,加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國。一要推進綠色發(fā)展,二要著力解決突出環(huán)境問題,三要加大生態(tài)環(huán)境保護力度,四是要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。報告為再生資源與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。
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工業(yè)和信息化部辦公廳、環(huán)境保護部辦公廳下發(fā)了關(guān)于“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017——2018年秋冬季開展錯峰生產(chǎn)的通知
工業(yè)和信息化部辦公廳、環(huán)境保護部辦公廳下發(fā)了關(guān)于“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017——2018年秋冬季開展錯峰生產(chǎn)的通知。通知明確:2017——2018年秋冬季“2+26”城市實施錯峰生產(chǎn)。鋼鐵行業(yè)限產(chǎn)4個月、焦化限產(chǎn)6個月,重污染期間停產(chǎn)。鑄造業(yè)除電、氣爐外,全部停產(chǎn)4個月;水泥行業(yè)、燒結(jié)磚瓦窯、陶瓷、玻璃等停產(chǎn)4個月;有色化工限產(chǎn)4個月。其中,有色再生行業(yè)熔鑄工序,采暖季限產(chǎn)50%。
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受進口廢物管理政策調(diào)整等影響,國內(nèi)廢紙回收價格出現(xiàn)暴漲暴跌行情
受進口廢物管理政策調(diào)整等影響,國內(nèi)廢紙回收價格出現(xiàn)暴漲暴跌行情,瞬間價格達到歷史高點,對以廢紙為原來的造紙、包裝紙、及相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生蝴蝶效應,廢紙從未引起社會各界如此關(guān)注。
原標題:2017年再生資源行業(yè)新聞事件