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【中國環(huán)保在線 固廢處理】人們的生活條件好了，物質(zhì)需求豐富了，餐桌上的肉多了，家養(yǎng)小雞兩三只明顯無法滿足需求。所以，畜禽養(yǎng)殖業(yè)開始繁榮，大大小小的養(yǎng)殖場在各地興起，然而養(yǎng)殖糞污的環(huán)境承載能力真的夠嗎？
只管養(yǎng)不管“污”？畜禽養(yǎng)殖業(yè)正在大變樣
養(yǎng)殖場，并不都是人們印象中，幾凈窗明，混合著青草和陽光的氣息，“臟亂差”的一味追求快速獲利的不在少數(shù)。尤其是一些傳統(tǒng)養(yǎng)殖場，小型養(yǎng)殖場，家庭式養(yǎng)殖場，只管養(yǎng)只管賣，不管“污”是常態(tài)。
政策加碼
因此，《畜禽標(biāo)識(shí)和養(yǎng)殖檔案管理辦法》正式出臺(tái)，要求畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行備案，獲取專用代碼。同時(shí)，文件還要求各地建立健全信息共享平臺(tái)，施行全國聯(lián)網(wǎng)的統(tǒng)一編碼管理。為此，農(nóng)業(yè)部還制定了《畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位代碼編制規(guī)則》，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，推進(jìn)。
另一方面，國家和地方鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物走資源化處置道路?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》的印發(fā)就是添磚加瓦之舉，要求各地落實(shí)環(huán)評(píng)制度，加強(qiáng)污染監(jiān)管，構(gòu)建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制，在一定程度上給予財(cái)稅、用地用電和科技裝備支持。
地方探索
京津冀地區(qū)聯(lián)合探索出了一系列可復(fù)制以及可推廣的畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)，例如適合整縣推進(jìn)的肥料和能源利用模式。由企業(yè)建立處理中心，集中技術(shù)實(shí)現(xiàn)再利用；例如適用于養(yǎng)殖場的糞便快速發(fā)酵設(shè)備以及微生物制劑；再例如針對(duì)家庭農(nóng)場的“糞水就地還田”技術(shù)。
廣州市開展了畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，成立專門工作組開展巡查。據(jù)悉，市動(dòng)監(jiān)所協(xié)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，目前已經(jīng)出動(dòng)執(zhí)法人員150多名，查出5個(gè)涉嫌環(huán)境影響評(píng)價(jià)缺失的養(yǎng)殖場。未來，廣州還將完善巡檢機(jī)制，密切對(duì)接河長制，嚴(yán)肅處理畜禽養(yǎng)殖污染。
東莞市12月11日下午召開了工作約談會(huì)，通報(bào)非法畜禽養(yǎng)殖整治情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市大部分清理任務(wù)基本完成，會(huì)議要求各地進(jìn)一步鞏固治理成果，加速完成收尾。同時(shí)，會(huì)提提出，要落實(shí)長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)防非法畜禽養(yǎng)殖反彈，如期完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。
青島市已經(jīng)下發(fā)了加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實(shí)施方案，以無害化和資源化為中心，構(gòu)建農(nóng)牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。預(yù)計(jì)2020年前，青島畜禽糞便處理利用率將達(dá)9成以上。方案還著重強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持因場施策，從源頭減量，穩(wěn)步提升還田率、堆肥率、能源化回用率等。
禁止“一刀切”
各地在探索的過程其實(shí)也是充分發(fā)揮“因地制宜”能動(dòng)性的過程，“一刀切”從來就不適用于畜禽養(yǎng)殖污染治理。不搞“一刀切”，反對(duì)“全關(guān)閉”，堅(jiān)持“科學(xué)整改”，這是保障畜牧業(yè)健康發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相輔相成的必然選擇。
優(yōu)化畜牧業(yè)生態(tài)布局并不意味著就要全面關(guān)停養(yǎng)殖場，劃定“禁養(yǎng)區(qū)”的目的也不在于一票否決養(yǎng)殖場存在的價(jià)值。中央紀(jì)委和監(jiān)察部就在12月14日的新聞發(fā)布會(huì)上公開表示，堅(jiān)決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將接受養(yǎng)殖場野蠻拆遷舉報(bào)。
農(nóng)業(yè)部副部長于康震也在會(huì)上同步表示，“不該禁養(yǎng)的不能禁，防止盲目擴(kuò)大禁養(yǎng)范圍”。于康震提出，要堅(jiān)持辯證思維和兩點(diǎn)論，不走，統(tǒng)籌兼顧，有序推進(jìn)，獎(jiǎng)懲并舉，疏堵結(jié)合。也就是說，畜禽養(yǎng)殖污染治理要實(shí)事求是，鼓勵(lì)和支持養(yǎng)殖場戶綠色轉(zhuǎn)型。
