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【中國(guó)環(huán)保在線 廢氣處理】作為環(huán)保行業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，2017年大氣污染防治領(lǐng)域也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。史上大規(guī)模環(huán)保督查、京津冀統(tǒng)一強(qiáng)制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)正式公布、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、“2+26”城市部分工業(yè)采暖季實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)……這一年，我國(guó)在七大氣防治領(lǐng)域留下了太多足跡。
2017大氣污染防治領(lǐng)域事件一覽
2017年即將結(jié)束，作為環(huán)保行業(yè)蓬勃發(fā)展的一年，今年我國(guó)的大氣治理政策井噴式爆發(fā)，同時(shí)今年也是我國(guó)大氣治理顯著見(jiàn)效的一年。據(jù)環(huán)境保護(hù)部新的通報(bào)稱，2017年10-11月，“2+26”城市PM2.5平均濃度范圍為52-87微克/立方米(μg/m3)，平均為65μg/m3，同比下降22.6%。下面為大家盤點(diǎn)下2017年大氣污染治理十個(gè)大動(dòng)作。
一、史上大規(guī)模環(huán)保督查
時(shí)間：2017年4月7日至2018年3月31日
督查范圍：包括京津冀大氣污染傳輸通道城市(包括北京市，天津市，河北省石家莊(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州(含鞏義)、新鄉(xiāng)(含長(zhǎng)垣)、鶴壁、安陽(yáng)(含滑縣)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封市(含蘭考))(以下簡(jiǎn)稱“2+26”城市)。
督查什么：主要對(duì)7個(gè)方面進(jìn)行督查，包括相關(guān)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治任務(wù)情況，固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，“高架源”自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況等。
二、中央環(huán)保督察陸續(xù)開(kāi)展 實(shí)現(xiàn)全國(guó)各省區(qū)市全覆蓋
時(shí)間：2017年4月24日
內(nèi)容：4月24日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第三批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)，組建7個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，分別負(fù)責(zé)對(duì)天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等7個(gè)省(市)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察工作。
8月7日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第四批中央環(huán)境保護(hù)督察將全面啟動(dòng)，組建8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，分別負(fù)責(zé)對(duì)吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))開(kāi)展督察進(jìn)駐工作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國(guó)各省(區(qū)、市)督察全覆蓋。
三、《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《攻堅(jiān)行動(dòng)方案》）
時(shí)間：2017年9月1日
內(nèi)容：《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》由環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部 、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、工商總局、質(zhì)檢總局、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府 、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府制定的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(下稱《攻堅(jiān)方案》)敲定并實(shí)施。
《攻堅(jiān)方案》確定了兩個(gè)兩個(gè)“15%”目標(biāo)，即“2+26” 京津冀大氣污染傳輸通道城市2017年10月至2018年3月， PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。
同時(shí)配套六個(gè)地方《攻堅(jiān)方案》，落實(shí)“分產(chǎn)到戶”分解各城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，重點(diǎn)督察大氣污染綜合防治不作為、慢作為，甚至失職失責(zé)等問(wèn)題，通過(guò)厘清責(zé)任、調(diào)查取證、移交移送，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，切實(shí)傳導(dǎo)壓力。
四、京津冀統(tǒng)一強(qiáng)制環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)正式公布
時(shí)間：2017年9月1日
內(nèi)容：從9月1日起，在京津冀區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的產(chǎn)品，除原有產(chǎn)品說(shuō)明外，還需在包裝標(biāo)志上補(bǔ)充標(biāo)明各種內(nèi)容，如產(chǎn)品所含揮發(fā)性有機(jī)化合物含量；施工時(shí)需稀釋的產(chǎn)品，必須顯示推薦的稀釋溶劑和稀釋比例。生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠黏劑VOCs含量不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，將按照《大氣污染防治法》百零三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售揮發(fā)性有機(jī)物含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門按照職責(zé)責(zé)令改正，沒(méi)收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
五、中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》
時(shí)間：2017年9月22日
內(nèi)容：中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出，改革后省級(jí)環(huán)保部門對(duì)全省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，在全省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將市縣兩級(jí)環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)察職能上收到省級(jí)環(huán)保部門，通過(guò)向市縣區(qū)域派駐等形式實(shí)施環(huán)境監(jiān)察，實(shí)行垂直管理，同時(shí)還要制定并落實(shí)各地方環(huán)保責(zé)任清單，明確地方黨委和政府及其相關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
六、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》
時(shí)間：2017年9月25日
內(nèi)容：9月25日，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于北方地區(qū)清潔供暖價(jià)格政策的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”)?！兑庖?jiàn)》以“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”為方針，建立有利于清潔供暖價(jià)格的機(jī)制。在“煤改電”方面，鼓勵(lì)谷段低價(jià)電供暖，擴(kuò)大谷段電價(jià)下浮比例。對(duì)于適宜采用“集中供暖”的地區(qū)，鍋爐等必須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)后供熱?！兑庖?jiàn)》提出以“2+26”為重點(diǎn)，開(kāi)展清潔取暖試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)投入，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)散煤供暖“銷號(hào)”。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP模式參與，多渠道融資。大力支持有實(shí)力、有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔供暖領(lǐng)域。
七、十九大，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
時(shí)間：2017年10月18日
內(nèi)容：講話指出：堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。
八、“2+26”城市部分工業(yè)采暖季實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)
時(shí)間：2017年11月2日
內(nèi)容：環(huán)保部、工信部聯(lián)合下發(fā)通知，將開(kāi)展“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017—2018年秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。通知涉及鋼鐵焦化鑄造行業(yè)、建材行業(yè)、有色化工行業(yè)等，部分行業(yè)在采暖季(2017年11月15日至2018年3月15日)全面停產(chǎn)、限產(chǎn)。
九、京津冀大氣環(huán)保局將于年底前組建
時(shí)間：2017年年底
內(nèi)容：國(guó)內(nèi)為重點(diǎn)解決區(qū)域大氣環(huán)境問(wèn)題而設(shè)置的跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)——京津冀大氣環(huán)保局將于2018年以前完成組建。環(huán)保部新聞發(fā)言人劉友賓在環(huán)保部例行發(fā)布會(huì)上表示，環(huán)保部9月份召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通過(guò)了京津冀及周邊地區(qū)開(kāi)展跨地區(qū)環(huán)保機(jī)構(gòu)試點(diǎn)籌備組建工作方案，目前各項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)。
十、《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行
時(shí)間：2018年1月1日
內(nèi)容：《環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起施行，目前全國(guó)大部分省份人大常委會(huì)近期已相繼審議通過(guò)本地區(qū)環(huán)保稅方案。北京市環(huán)保稅額大氣污染物每當(dāng)量12元，水污染物每當(dāng)量14元。天津市的稅額大氣污染物中的NOx按8元每當(dāng)量征收，SO2、煙塵粉塵按6元！河北省環(huán)保稅額將環(huán)保稅主要污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)按地域分為三檔，分別按照國(guó)家規(guī)定低標(biāo)準(zhǔn)的8倍、5倍、4倍執(zhí)行，其中與北京相鄰的13個(gè)區(qū)縣稅額高。
原標(biāo)題：盤點(diǎn)2017大氣污染治理十個(gè)大動(dòng)作
