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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】經(jīng)過7省市兩年的試點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度于2018年1月1日起，進(jìn)入全國試行的新階段。1月9日，環(huán)保部召開相關(guān)會(huì)議，就貫徹落實(shí)這項(xiàng)制度作出明確規(guī)定。
干凈的水、清新的空氣是人類賴以生存基本的兩個(gè)需求。正如所言，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰。今后，誰損害環(huán)境，誰將付出慘痛的代價(jià)。
2015年，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》，在吉林、山東、江蘇、湖南、重慶、貴州、云南7個(gè)省(市)開展改革試點(diǎn)。
經(jīng)過兩年的努力，該制度逐步向全國推廣。2017年12月，《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》的出臺(tái)，就標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革將從先行試點(diǎn)進(jìn)入全國試行的新階段。
《改革方案》在總結(jié)吉林等7省市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、繼承2015年試點(diǎn)方案基本框架基礎(chǔ)上，進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，明確了賠償適用范圍、賠償權(quán)利人、賠償訴訟前置條件 。根據(jù)要求，從2018年1月1日開始，全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度；到2020年，力爭在全國范圍內(nèi)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
隨著這一制度時(shí)間表的確定，也意味著企業(yè)污染后不再有“免死”，促使企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害的賠償責(zé)任，及時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。
為全面貫徹黨的十九大精神，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，2018年1月9日環(huán)保部在京召開貫徹落實(shí)生態(tài)損害賠償制度改革方案視頻會(huì)。會(huì)議指出，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，要把握好四個(gè)方面的新規(guī)定新要求，切實(shí)處理三個(gè)關(guān)系，及時(shí)修復(fù)受損生態(tài)環(huán)境，將改革進(jìn)行到底。
環(huán)保部部長李干杰表示，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度的具體實(shí)踐。這一制度將分“啟動(dòng)、組織實(shí)施、深入落實(shí)”三階段推動(dòng)實(shí)施，為破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的不合理局面、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，提供堅(jiān)實(shí)保障。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員、博士生導(dǎo)師姜文來認(rèn)為，一些制度在執(zhí)行方面怕的是“曇花一現(xiàn)”，終成為形式主義。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)建議有關(guān)部門和地方要大力宣傳《改革方案》，讓“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的理念深入人心；以案例為抓手，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐，充分發(fā)揮制度和法治為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航的作用。
與此同時(shí)，環(huán)保部也將重拳出擊。下一階段，環(huán)保部將會(huì)同高人民法院、高人民檢察院、司法部等相關(guān)部門，推動(dòng)解決各地在試行過程中遇到的問題；在積極推進(jìn)相關(guān)立法工作的同時(shí)，將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革進(jìn)展情況納入中央環(huán)保督察范圍。
