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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 固廢處理】隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化速度的加快，農(nóng)村垃圾排量逐年加大，亂倒亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村垃圾何去何從開(kāi)始困擾著農(nóng)民的日常生活。在國(guó)家的大力推動(dòng)下，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理和農(nóng)村生活污水處理率均有迅速增長(zhǎng)，但問(wèn)題仍舊嚴(yán)峻，探索仍在繼續(xù)。
三年行動(dòng)計(jì)劃正在醞釀中 農(nóng)村垃圾處理破題在即
2018年1月，經(jīng)浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，由省農(nóng)辦牽頭組織，浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江大學(xué)等單位共同制定的《農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。
這是我國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白，為浙江省農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理走上規(guī)范化道路提供保障，該標(biāo)準(zhǔn)已于2月18日正式實(shí)施。
以浙江省為代表的不少地方，是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理的一個(gè)縮影，對(duì)其他地方的探索有著巨大的借鑒意義。
農(nóng)村垃圾處理短板凸顯
隨著鄉(xiāng)村居民生活消費(fèi)水平的提高，以及各種現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的日用消費(fèi)品普及，必然產(chǎn)生大量的生活垃圾。大量生活垃圾無(wú)序丟棄或露天堆放，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，不僅占用土地、破壞景觀，而且還傳播疾病，影響環(huán)境衛(wèi)生和居民健康。
我國(guó)目前有村莊320多萬(wàn)個(gè)，生活在鄉(xiāng)村的人口數(shù)量大約6億。垃圾處理問(wèn)題能否得到有效解決，不但會(huì)影響新農(nóng)村建設(shè)的步伐，而且關(guān)系農(nóng)民群眾的身體健康，關(guān)系決勝全面建成小康社會(huì)的大局。
中國(guó)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)政法大學(xué)教授曹明德在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，我國(guó)垃圾污染防治“重城市，輕農(nóng)村”“重工業(yè)，輕農(nóng)業(yè)”的思想沒(méi)有得到根本性的改變，一直以來(lái)都將垃圾污染防治的重點(diǎn)放在城市，農(nóng)村的短板凸顯。
成績(jī)與國(guó)家政策探索路徑
近年來(lái)在國(guó)家的大力推動(dòng)下，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理和農(nóng)村生活污水處理率均有迅速增長(zhǎng)。2016年，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到了60%，較專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)始前的2014年增長(zhǎng)了20%。
成效顯著，但仍有不少村莊沒(méi)有垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施，“臟亂差”問(wèn)題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和人民群眾期盼還有較大差距。
2017年初，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布了環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃》，再次強(qiáng)調(diào)，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬(wàn)個(gè)，累計(jì)達(dá)到全國(guó)建制村總數(shù)的三分之一以上。
2018年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，要求以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序。
《方案》提出了農(nóng)村生活垃圾治理的主要任務(wù)是建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)垃圾就地分類(lèi)和資源化利用，著力解決農(nóng)村垃圾亂扔亂放的問(wèn)題。
三年行動(dòng)計(jì)劃正在醞釀中
據(jù)悉，目前國(guó)家發(fā)改委正在牽頭制定三年農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃，提出力爭(zhēng)到2020年90%的農(nóng)村生活垃圾能夠得到處理。
“進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，特別是對(duì)于一些設(shè)施不足，或者沒(méi)有設(shè)施的城市加緊補(bǔ)短板，逐步使生活垃圾處理率達(dá)到100%的水平。目前初步考慮是提高生活垃圾焚燒處理比例，爭(zhēng)取到2020年達(dá)到50%。”住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽曾表示。
