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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】2017年12月19日，中國兌現(xiàn)了對社會的減排承諾，正式啟動全國碳排放權(quán)交易體系。分析認(rèn)為，我國碳市場交易額有可能達(dá)到3萬億元，“十三五”期間，我國綠色融資需求將超過14萬億元。
交易額將突破3萬億 全國碳市場孵化新增長極
碳排放權(quán)交易是控制溫室氣體排放的市場手段，通過為納入體系的重點(diǎn)排放單位設(shè)立總的排放上限(配額總量)，要求其上繳與溫室氣體排放量相應(yīng)的配額，并允許不同單位之間進(jìn)行配額交易，從而讓市場自主配置溫室氣體排放資源，能夠以比較低的社會總成本實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放控制目標(biāo)。
全國碳市場的運(yùn)行軌跡
據(jù)國家發(fā)改委消息，過去一段時期內(nèi)，我國碳排放交易試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度呈現(xiàn)了雙降趨勢，在推動參與企業(yè)和試點(diǎn)地區(qū)的低碳發(fā)展、有效控制二氧化碳排放方面，試點(diǎn)發(fā)揮了積極作用，同時也培養(yǎng)了一批隊(duì)伍，提升了相關(guān)的能力。
在此基礎(chǔ)之上，全國碳排放權(quán)交易體系已經(jīng)于2017年12月19日正式啟動，兌現(xiàn)了我國對社會的承諾。
據(jù)了解，碳市場納入的主體基本都是電力、鋼鐵、有色、建材、石油、化工和造紙等高耗能、高排放和高污染企業(yè)，碳市場通過總量控制、碳價格機(jī)制形成具有約束和激勵作用的市場體系，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排。
建立全國碳排放權(quán)交易體系是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，是在低碳領(lǐng)域推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措，同時也是按照“引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化合作，成為生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、者”這一十九大要求，有效參與碳市場領(lǐng)域的對話與合作、標(biāo)準(zhǔn)制定的重要實(shí)踐。
碳市場交易額或達(dá)3萬億元
不過，碳排放權(quán)交易在中國還是一個較新的概念，因此，建立一個正式且清晰的中期評估程序可幫助中國不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在必要時對碳排放權(quán)交易市場做出透明且審慎的調(diào)整，從而真正讓碳市場發(fā)揮作用，推動中國的綠色發(fā)展。
據(jù)預(yù)測，我國碳市場交易額有可能達(dá)到3萬億元，“十三五”期間，我國綠色融資需求將超過14萬億元。巨大的市場潛力將引導(dǎo)社會投資流向綠色低碳領(lǐng)域，直接或間接地推動傳統(tǒng)高排放行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)可再生能源、新能源汽車和綠色建筑等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動綠色新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成新興增長極。
分析認(rèn)為，具體而言，全國碳市場的開啟將會帶來三方面新的發(fā)展機(jī)遇。一是為低碳技術(shù)、節(jié)能、碳減排等領(lǐng)域的企業(yè)提供了新的利潤增長點(diǎn)；二是碳市場為企業(yè)拓寬了減排渠道；三是金融機(jī)構(gòu)可運(yùn)用期現(xiàn)聯(lián)動理念來布局碳市場的商業(yè)機(jī)會，從而促進(jìn)碳金融、碳咨詢、碳核查、碳資管等行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。
碳金融體系及相關(guān)準(zhǔn)則待補(bǔ)齊
上述發(fā)展機(jī)遇的真正降臨，還需要探索建立適應(yīng)碳市場建設(shè)目標(biāo)的碳金融體系。盡管碳市場建設(shè)定位于促進(jìn)減排，但在碳市場穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍、交易品種，引入更多交易主體，為適度的碳金融創(chuàng)造空間。
還有專家建議，及時制定出臺碳會計(jì)準(zhǔn)則及企業(yè)會計(jì)財務(wù)管理規(guī)則，并要求企業(yè)對碳交易項(xiàng)目實(shí)行專戶管理，并須設(shè)立碳交易管理部門。同時，要側(cè)重完善市場交易層面的相關(guān)規(guī)則，如信息披露規(guī)則，配額抵消規(guī)則等，建立起相應(yīng)的違規(guī)懲罰制度。
后，中國的全國碳市場將成為大的碳市場，中國全國碳市場的運(yùn)行若成功，將成為眾多國家采納和制定氣候政策時的榜樣。
