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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】專家和業(yè)內(nèi)人士指出，化、化的綜合服務(wù)越來越成為環(huán)保企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。不過在唯“快”的驅(qū)動(dòng)下，環(huán)保PPP項(xiàng)目也正面臨著諸如服務(wù)質(zhì)量參差不齊、過度依賴成本、降本增效壓力徒增等多個(gè)行業(yè)痛點(diǎn)，亟待邁向規(guī)范化新常態(tài)。
環(huán)境治理大戰(zhàn)正酣，環(huán)保PPP硝煙又起。
在眾多業(yè)界人士看來，環(huán)保PPP之所以能夠全面鋪開，離不開以下因素：覆蓋板塊廣泛，在有限區(qū)域內(nèi)能夠迅速得到相應(yīng)，并借助利好政策、民間資本等支撐，使環(huán)保項(xiàng)目以及涉及的資源范疇能夠建立起黏性互動(dòng)。其次，環(huán)保PPP擁有龐大的平臺(tái)，使供需雙方能在長(zhǎng)效機(jī)制中實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，以實(shí)現(xiàn)距離和個(gè)性化的需要，再進(jìn)行優(yōu)選。
環(huán)保PPP模式需求正不斷擴(kuò)大，而陸續(xù)出臺(tái)的環(huán)保行業(yè)政策、社會(huì)資本投融資框架明確、環(huán)境治理市場(chǎng)的迅猛發(fā)展都為環(huán)保PPP的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。近年來，隨著環(huán)保投入力度增大、投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以PPP模式為代表的投資市場(chǎng)改革不斷深入，尤其在過去的兩年里，中央財(cái)政對(duì)環(huán)保投入力度越來越大。
環(huán)保PPP項(xiàng)目由環(huán)境治理新常態(tài)催生而成，也反過來對(duì)包括環(huán)境治理、環(huán)保服務(wù)在內(nèi)的商業(yè)模式帶來顛覆性影響。隨著整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈前端發(fā)生天翻地覆的濱化，PPP模式在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的地位發(fā)生了根本性變化，從原來的服務(wù)于環(huán)保，到現(xiàn)在拉動(dòng)環(huán)保。環(huán)保PPP項(xiàng)目在為投資者提供便利的同時(shí)，也將綠色經(jīng)濟(jì)的投融資環(huán)境推向了全新高度。為了更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)端需求的即時(shí)響應(yīng)，環(huán)保市場(chǎng)不斷推出新的商業(yè)模式，而與社會(huì)資本“聯(lián)姻”，則為環(huán)保PPP項(xiàng)目提供了更好的施展平臺(tái)。
環(huán)保PPP一直強(qiáng)調(diào)重新構(gòu)建環(huán)境治理市場(chǎng)環(huán)境，本質(zhì)就是從民營(yíng)資本視角切入綠色消費(fèi)、設(shè)備制造、環(huán)境服務(wù)等關(guān)鍵因素的整合。消費(fèi)習(xí)慣的改變也推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)變革。當(dāng)前消費(fèi)者更加偏愛環(huán)境治理過程的體驗(yàn)、、社會(huì)屬性，這也為塑造民營(yíng)資本牽手環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新場(chǎng)景提供了全面挑戰(zhàn)。而PPP項(xiàng)目成為上述場(chǎng)景中一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
雖然環(huán)保PPP市場(chǎng)需求巨大，但是整個(gè)行業(yè)尚處于發(fā)展初期，存在多個(gè)痛點(diǎn)和短板。業(yè)界資深人士認(rèn)為，當(dāng)前的環(huán)保PPP項(xiàng)目在短期內(nèi)滿足了企業(yè)和公眾對(duì)環(huán)境治理的時(shí)效性需求，但提升治理質(zhì)量并形成服務(wù)鏈條才是關(guān)鍵。其次，多數(shù)環(huán)保企業(yè)仍沒有成熟的PPP項(xiàng)目運(yùn)作模式，對(duì)資本依賴性較大，一旦凸顯出“找錢荒”困境，僅依靠補(bǔ)貼方式的運(yùn)維模式將難以為繼。
如何實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展？業(yè)界資深人士指出，在環(huán)保PPP項(xiàng)目需求不斷提升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力日益加大情況下，提升環(huán)境治理和綜合服務(wù)的質(zhì)量，成為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。一方面，通過提升PPP項(xiàng)目回報(bào)效率，吸引越來越多的資本加入到環(huán)保PPP的隊(duì)伍中來。另一方面，加快推廣PPP在水環(huán)境治理、大氣污染防治以及危險(xiǎn)廢棄物處置利用等傳統(tǒng)領(lǐng)域，在一定程度上拓寬產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用。
還要將市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分并提供差異化的服務(wù)。根據(jù)公眾對(duì)于項(xiàng)目需求可進(jìn)行細(xì)分，急需的商品，可以實(shí)現(xiàn)定制化服務(wù)，需求端則要為此付出相應(yīng)較高的治理成本。而對(duì)于一般環(huán)境治理項(xiàng)目，可在條件允許的范圍內(nèi)適當(dāng)“拼單”，在形成規(guī)?；?yīng)的同時(shí)也降低了成本。值得一提的是，目前大部分環(huán)保PPP項(xiàng)目仍缺乏穩(wěn)定、多元的回報(bào)機(jī)制，降本增效壓力徒增。在專家看來，這既需要不斷提升環(huán)境治理效率和盈利模式的穩(wěn)定性，也需要通過提率來降低成本。
