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【中國環(huán)保在線 固廢處理】穿過高山，越過峽谷，踏雪行冰，伴你一路，當(dāng)汽車“老了”，歸程何處？是淪為“僵尸車”還是被正?；厥詹鸾?？隨著我國汽車保有量的快速增加，如何科學(xué)有效報(bào)廢汽車成為不可忽視的問題之一。
報(bào)廢汽車行業(yè)佇立產(chǎn)業(yè)風(fēng)口 回收拆解鏈條亟待規(guī)范
近日，修訂版《報(bào)廢汽車回收管理辦法》即將落地的消息頗受關(guān)注。根據(jù)新消息，新版《管理辦法》主要在報(bào)廢車企業(yè)資質(zhì)許可制度、報(bào)廢車零部件的未來走向及報(bào)廢車計(jì)價(jià)規(guī)定三方面做出了修改。
中國環(huán)保在線認(rèn)為，利好政策送來東風(fēng)，汽車報(bào)廢行業(yè)有望站上產(chǎn)業(yè)風(fēng)口。該辦法將促進(jìn)更多報(bào)廢汽車回歸正規(guī)拆解渠道，引導(dǎo)報(bào)廢車行業(yè)走向有序化、規(guī)范化、市場化的發(fā)展模式，推動報(bào)廢汽車拆解走入正軌，求根治本。
作為世界上汽車產(chǎn)銷量大國和社會保有量第二大國，截至2017年底，我國汽車保有量已達(dá)2.17億輛。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，今年報(bào)廢汽車數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)907萬輛。值得注意的是，雖然我國報(bào)廢汽車數(shù)量保持高速增長，但我國整體汽車報(bào)廢率仍較低。
盡管國家已有相關(guān)規(guī)定，受利益驅(qū)使，不少車主、車販子鋌而走險(xiǎn)，使汽車?yán)狭诉€“不得善終”。根據(jù)中國再生資源回收利用協(xié)會報(bào)廢車分會的數(shù)據(jù)顯示，按照2015年到2017年回收數(shù)據(jù)來看，流入到正規(guī)報(bào)廢汽車拆解廠的報(bào)廢汽車，占比不到30%。
合法拆解的汽車遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于報(bào)廢的車輛，正規(guī)回收企業(yè)“吃不飽”，那么廢舊汽車究竟流向了哪里？據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，非法回收的待報(bào)廢車主要有三個流向：一、直接被“套牌”轉(zhuǎn)賣到了農(nóng)村、偏遠(yuǎn)山區(qū)；二、被非法拆解之后部分零部件流入汽配交易市場；三、進(jìn)入拼裝市場，進(jìn)行改裝后重新上路。
另外，部分報(bào)廢汽車還淪為了“僵尸車”，這些車輛占用車位、影響城市公共資源供給和公共秩序，成為城市的管理難題?；诖?，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，要減少甚至消除報(bào)廢汽車“報(bào)而不廢”、流入黑市現(xiàn)象，需要重構(gòu)利益格局。
一方面，要提高車輛正規(guī)報(bào)廢的回收率，需要破除報(bào)廢的“雞肋之困”，避免報(bào)廢車輛不如賣廢鐵的困局。從責(zé)任層面強(qiáng)化車輛所有人履行資源回收利用的責(zé)任，運(yùn)用更有形的約束杠桿，如對銷售和購置機(jī)動車輛征收全壽命期后的回收押金，報(bào)廢后才能變現(xiàn)，將責(zé)任金額化。
另一方面，加大對正規(guī)拆解企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼，以更大動力做好報(bào)廢汽車的回收工作。當(dāng)然，在提高補(bǔ)貼之時，還要扶持一些做大做強(qiáng)，服務(wù)更加精細(xì)規(guī)范，以終結(jié)正規(guī)拆解企業(yè)小、散、亂、差的局面。
此外，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，報(bào)廢汽車行業(yè)亟待建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，破解政策門檻高、有資質(zhì)企業(yè)少、遠(yuǎn)離金融市場、技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力不足等老問題。同時，建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和更加完善的汽車回收產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化拆解、資源循環(huán)利用。
我們相信，隨著政策標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，今后車主有望得到更多實(shí)惠，更多報(bào)廢汽車將回歸正規(guī)拆解渠道，也有利于推動汽車后市場精細(xì)化、規(guī)范化發(fā)展。
