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【中國環(huán)保在線 污水處理】隨著水環(huán)境治理、水資源回收利用的深入和開展，海水淡化的大門已經(jīng)開啟。一位業(yè)界資深人士透露，但行業(yè)目前的壓力和責(zé)任也明顯增加，一方面來源于高成本制造，另一方面來源于公眾監(jiān)督，對企業(yè)的要求越來越高。目前，海水三花行業(yè)正呈現(xiàn)逐漸規(guī)范的趨勢，但仍然存在不少壁壘，如何規(guī)范發(fā)展，值得行業(yè)深思。
經(jīng)歷了2015年和2016年的低谷，海水淡化產(chǎn)業(yè)正迎來一波“小高潮”。
除了水資源回收利用、污水處理PPP項(xiàng)目規(guī)模化發(fā)展、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用興起這三股推動力量外，利好政策無疑是為強(qiáng)勁的推手。2016年兩部委聯(lián)合印發(fā)的《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》提及，“十三五”期間，全國海水淡化總規(guī)模達(dá)到220萬噸/日以上。海水直接利用規(guī)模達(dá)到1400億噸/年以上，自主技術(shù)國內(nèi)市場占有率達(dá)到70%以上。
隨后一年發(fā)布的《海島海水淡化工程實(shí)施方案》提出，同樣是在未來三年內(nèi)，計(jì)劃推進(jìn)沿海省份海島的海水淡化工程建設(shè)及升級改造，初步規(guī)劃海水淡化能力超過日均58萬噸左右。同時加大中央預(yù)算內(nèi)投資、十三五海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范資金等對海島海水淡化項(xiàng)目的支持力度。
水環(huán)境治理市場正逐漸從政策引導(dǎo)向市場選擇方向轉(zhuǎn)變，海水淡化產(chǎn)業(yè)正步入發(fā)展轉(zhuǎn)型期。業(yè)內(nèi)一種觀點(diǎn)認(rèn)為，合理制定裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展起到牽引作用。海水淡化作為新興產(chǎn)業(yè)，需要保持一定的規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對于產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇態(tài)勢和發(fā)展預(yù)期，業(yè)內(nèi)的判斷基本是一致的，即“十三五”規(guī)劃中的指標(biāo)是預(yù)期性指標(biāo)，并非約束性指標(biāo)，是下限，并非上限。因此，產(chǎn)業(yè)的實(shí)際發(fā)展并不會拘泥于規(guī)劃中裝機(jī)目標(biāo)的限制。
此外，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，不能僅僅看一個指標(biāo)，而是要考量。除了裝機(jī)目標(biāo)外，還要看淡化海水量占比目標(biāo)、普及推廣目標(biāo)等其他指標(biāo)是否也實(shí)現(xiàn)了。但當(dāng)初，相關(guān)部門設(shè)定海水淡化“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，主要思路是不糾結(jié)于裝機(jī)量的多少，而是保持政策穩(wěn)定性，重點(diǎn)解決高成本、普及率低等行業(yè)頑疾，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
上述行業(yè)分析師表示，水務(wù)圈經(jīng)常把海水淡化和中水回用這兩個產(chǎn)業(yè)做對比，中水回用行業(yè)前年實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)性增長，但今年仍處后補(bǔ)貼時代的外部環(huán)境就把整個行業(yè)帶入了寒冬。相比來說，近年來，海水淡化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)回歸到理性發(fā)展的軌道。但海水淡化產(chǎn)業(yè)在追求規(guī)模和速度的同時，仍有必要防范此前一段時期內(nèi)粗放式增長所帶來的問題重演，要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，關(guān)注技術(shù)提升和質(zhì)量提升。
除了合理的增長速度外，海水淡化行業(yè)當(dāng)面面臨的重要問題是進(jìn)一步消除高成本壁壘。“通過技術(shù)驅(qū)動促使成本下降，更好應(yīng)對提質(zhì)增效的新局勢。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也應(yīng)該在這些方面更好著力。”一位業(yè)界資深人士坦言。特別是隨著近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，水環(huán)境治理路徑及淡水資源產(chǎn)生量均發(fā)生變化，水資源回收利用方式和技術(shù)改造升級速度相應(yīng)加快。其中，反滲透法、膜處理裝備制造、蒸餾法等，正在成為現(xiàn)有處理方式及處置技術(shù)的良好補(bǔ)充。
“我認(rèn)為海水淡化產(chǎn)業(yè)可能還處于機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的狀態(tài)。”上述業(yè)界資深人士進(jìn)而強(qiáng)調(diào)，水資源循環(huán)利用已形成不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，海水淡化的需求前景隨之變得非常廣闊。“但淡化海水想在三年內(nèi)和傳統(tǒng)供水比拼還有難度，目前高成本、回報(bào)機(jī)制不穩(wěn)定等因素，仍舊讓海水淡化裝備制造商承受了巨大壓力。”
下一步，海水淡化裝備制造能力與項(xiàng)目效益將持續(xù)提高。同時，對海水資源化利用方式和工藝技術(shù)要求也在提高。隨著供需側(cè)對淡化海水的要求越來越高，水處理裝備制造技術(shù)水平將不斷提升，成本將隨之下降，海水淡化企業(yè)也將在市場選擇中“適者生存”。
