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【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，安陽市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)安陽市2018—2020年生活垃圾分類管理工作實施方案的通知。
安陽市2018—2020年生活垃圾分類管理工作實施方案
為做好我市生活垃圾分類工作，加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2017〕26號)和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2018年全省城市建設(shè)管理工作要點的通知》(豫建城〔2018〕1號)要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和總體目標
(一)指導(dǎo)思想。
深入貫徹黨的十九大精神和系列重要講話精神，全面落實中央、省、市城市工作會議要求，以推行生活垃圾分類為突破口，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”為目標，健全以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，完善城市管理和服務(wù)，努力提升我市生態(tài)文明建設(shè)水平。
(二)總體目標。
2018年年底前，在全市推行生活垃圾分類試點，生活垃圾實行三分類(可回收垃圾、有害垃圾、其他垃圾)。全市居民小區(qū)生活垃圾分類批試點達到5萬戶，其中文峰區(qū)1.5萬戶、北關(guān)區(qū)1萬戶、殷都區(qū)1萬戶、龍安區(qū)1萬戶、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(安陽縣)5000戶。在全市范圍內(nèi)省級以上文明單位中開展生活垃圾分類工作。
2019年年底前，全面深入開展生活垃圾分類宣傳教育，穩(wěn)步擴大生活垃圾分類范圍。市區(qū)居民小區(qū)的試點擴展到10萬戶；各縣(市)開始進行生活垃圾分類的試點工作，其中林州市2萬戶，湯陰縣2萬戶，內(nèi)黃縣2萬戶，共計6萬戶；市生活垃圾分揀中心建成并投入使用，市廚余垃圾處理廠開始建設(shè)；生活垃圾分類覆蓋率達到30%以上，生活垃圾回收利用率達到10%以上。
2020年年底前，基本建立生活垃圾分類相關(guān)標準體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，生活垃圾實行四分類(可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾)。市區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類工作擴展到20萬戶，市廚余垃圾處理廠建成并投入使用。生活垃圾分類覆蓋率達到50%以上，生活垃圾回收利用率達到20%以上。
二、工作原則
(一)政府推動，全民參與。落實各縣(市、區(qū))政府主體責(zé)任，強化屬地管理，加強政策宣傳和引導(dǎo)，明確規(guī)范標準，統(tǒng)一管理監(jiān)督要求。發(fā)揮公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用，引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣，形成全社會共同參與生活垃圾分類的良好氛圍。
(二)以點帶面，循序漸進。學(xué)習(xí)其他城市的先進經(jīng)驗，探索我市城市生活垃圾分類機制模式，選擇我市具備條件的區(qū)域先行實施生活垃圾分類試點，通過對機關(guān)單位、城區(qū)居民的要求和鼓勵，引導(dǎo)其積極參與生活垃圾分類，總結(jié)經(jīng)驗，形成可復(fù)制、可推廣的的生活垃圾分類模式，由點帶面，逐步推廣。
(三)完善機制，因地制宜。充分發(fā)揮市場作用，合理引入社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理。積極探索經(jīng)營模式，按照招標要求引入專業(yè)化服務(wù)公司，提升分類回收和處理水平。明確責(zé)任和分工，完善獎懲政策，加強監(jiān)督考核，形成政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的良性運作機制。
(四)統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進。統(tǒng)籌垃圾分類投放、收集、運輸和處理等環(huán)節(jié)的銜接，做好頂層設(shè)計，形成統(tǒng)一完整、協(xié)同的全過程運行系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類工作長效化、制度化。
三、責(zé)任分工
我市生活垃圾分類管理工作實行屬地管理、部門聯(lián)動的工作機制。
(一)各縣(市、區(qū))政府：按照屬地管理原則，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、行政機關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)網(wǎng)點、公共場所、學(xué)校等生活垃圾的分類投放、分類收集工作。設(shè)立生活垃圾分類管理辦公室，具體負責(zé)落實各項目標任務(wù)，制定生活垃圾分類工作的推進措施和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)單位的考核標準等工作。生活垃圾分類具體推進工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)單位負責(zé)，形成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級管理體系。
(二)市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)：負責(zé)制定和落實《安陽市城市生活垃圾分類收集處理管理辦法》，負責(zé)生活垃圾分類宣傳。配合相關(guān)部門制定垃圾分類處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，加強推進生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)項目。負責(zé)對不按規(guī)定設(shè)置城市生活垃圾分類收集容器及正常維護的和不按規(guī)定分類投放、收集、運輸、處理城市生活垃圾以及在公共區(qū)域進行可回收物分揀、貯放生活垃圾的行為進行執(zhí)法。負責(zé)督促園林管養(yǎng)單位開展園林綠化可利用垃圾的收集和資源化利用工作，推動有機垃圾堆肥回用于園林養(yǎng)護。
(三)市文明辦：在文明單位內(nèi)組織實施生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類工作納入文明社區(qū)、文明單位常規(guī)化的考核和評選；將垃圾分類宣傳納入公益廣告宣傳內(nèi)容。
(四)市發(fā)展改革委：負責(zé)城市生活垃圾處理設(shè)施市本級投資項目審批工作；配合相關(guān)職能部門做好我市城市生活垃圾處理等發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
(五)市衛(wèi)生計生委：加強對各醫(yī)療單位醫(yī)療廢物的管理，嚴禁將醫(yī)療垃圾混入生活垃圾。
(六)市愛衛(wèi)辦：將生活垃圾分類與循環(huán)利用工作納入愛國衛(wèi)生先進單位等創(chuàng)建工作考核。
(七)市教育局：負責(zé)學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)的城市生活垃圾分類宣傳教育和推廣工作，將生活垃圾分類與循環(huán)利用知識納入教育內(nèi)容。
(八)市工業(yè)和信息化委：大力推進清潔生產(chǎn)，改進產(chǎn)品包裝和限制過度包裝，促進生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用，推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少垃圾產(chǎn)生。
(九)市民政局(市雙擁辦)：指導(dǎo)社區(qū)將生活垃圾分類納入社區(qū)居民公約內(nèi)容，嚴格規(guī)范對社區(qū)公益性舊衣捐贈的監(jiān)督管理，杜絕捐贈的舊衣物非法流入二手市場。
(十)市財政局：負責(zé)保障生活垃圾分類與循環(huán)利用經(jīng)費，并落實垃圾分類投放、收運、處理等相關(guān)經(jīng)費。
(十一)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負責(zé)落實環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地等相關(guān)規(guī)劃管理工作。
(十二)市環(huán)保局：指導(dǎo)生活垃圾分類與循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作，生活垃圾分類與循環(huán)利用過程中環(huán)境污染的防治監(jiān)督；負責(zé)監(jiān)督管理分類收集后的有害垃圾無害化處置。
(十三)市房管中心(市房管局)：對實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，督促物業(yè)企業(yè)積極做好生活垃圾分類知識的宣傳，指導(dǎo)業(yè)主做好垃圾分類投放工作；將生活垃圾分類與循環(huán)利用工作納入物業(yè)管理企業(yè)的考評內(nèi)容。
(十四)市交通運輸局：督促公交站場、客運站場等公共場所以及公交車、出租車等公共交通工具的經(jīng)營者和管理者，采取各種形式進行城市生活垃圾分類的宣傳教育；對屬于危險貨物的有害垃圾運輸企業(yè)進行監(jiān)管。
(十五)市商務(wù)局：引導(dǎo)商場開展垃圾分類工作，促進商業(yè)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、綠色經(jīng)營；規(guī)范民營廢品回收站點的運營和管理。
(十六)市供銷社：配合、協(xié)調(diào)全市再生資源回收利用工作，協(xié)助市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)推動再生資源回收網(wǎng)絡(luò)和城市生活垃圾分類收集相銜接。
(十七)市機關(guān)事務(wù)管理局：負責(zé)推進、指導(dǎo)全市機關(guān)、事業(yè)單位辦公區(qū)域垃圾分類工作，建立監(jiān)管檢查機制。
(十八)市人力資源社會保障局：將生活垃圾分類管理知識內(nèi)容納入在職人員教育培訓(xùn)工作。
(十九)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：督促新建住宅區(qū)、開發(fā)地塊建設(shè)開發(fā)單位配套建設(shè)生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施；督促建筑工地做好生活垃圾分類工作。
(二十)市食品藥品監(jiān)管局：負責(zé)指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位依法回收餐廚垃圾并與具備資質(zhì)的專業(yè)公司簽署收運協(xié)議。
(二十一)市旅游局：負責(zé)指導(dǎo)酒店樹立綠色經(jīng)營、綠色消費的新理念，組織動員酒店積極開展生活垃圾分類，逐步取消一次性用品，加強行業(yè)管理。
(二十二)團市委：負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)各級團組織及青年志愿者隊伍，參與并組織形式多樣的志愿服務(wù)活動，到社區(qū)、公共場所開展垃圾分類宣傳，參與垃圾分揀等各種形式的體驗活動。
(二十三)市婦聯(lián)：充分發(fā)揮自身作用，采取豐富多彩、群眾喜聞樂見的方式，宣傳家庭生活垃圾分類的重要性，使“垃圾分類從家庭起步”成為家庭成員的自覺行動，并注重創(chuàng)新形式，多角度宣傳先進典型，發(fā)揮好示范作用。
(二十四)市政府國資委：負責(zé)牽頭組織市屬國有企業(yè)系統(tǒng)的生活垃圾分類工作。
(二十五)市國土資源局：負責(zé)落實國家生活垃圾處理設(shè)施用地標準，保障建設(shè)用地供應(yīng)。
(二十六)市工商局：動員市場開辦者、經(jīng)營者進行源頭減量，鼓勵凈菜上市，實行塑料購物袋有償使用制度。
(二十七)市文廣新局：負責(zé)對市圖書館、少兒圖書館等公共文化場所城市生活垃圾分類的宣傳教育，加強輿論宣傳工作，引導(dǎo)廣大市民廣泛參與、積極支持生活垃圾分類與循環(huán)利用工作。
(二十八)市農(nóng)業(yè)局(市畜牧局)：落實好生活垃圾肥料資源化處理利用標準。
四、完善體系
(一)促進源頭減量。
1.推進清潔生產(chǎn)。大力推進清潔生產(chǎn)，改進產(chǎn)品包裝和限制過度包裝，促進生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部物料的循環(huán)利用，推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，在生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中減少垃圾產(chǎn)生。
責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣(市、區(qū))政府。
2.倡導(dǎo)綠色消費。積極倡導(dǎo)低碳生活、適度消費、光盤行動，推動綠色采購、綠色辦公，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市文廣新局、市旅游局，各縣(市、區(qū))政府。
3.加強“限塑”管理。加大“限塑令”執(zhí)行力度，加強對農(nóng)副產(chǎn)品市場、零售業(yè)等重點場所和行業(yè)的監(jiān)督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售和使用。
責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局。
(二)推行分類投放。
由各縣(市、區(qū))政府牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分級負責(zé)，協(xié)同建立政府、社區(qū)、單位(企業(yè))和居民“四位一體”機制，落實生活垃圾分類投放制度。
1.分類規(guī)定。根據(jù)當(dāng)前生活垃圾構(gòu)成，結(jié)合我市生活垃圾終端處理設(shè)施運行、建設(shè)和規(guī)劃，垃圾分類暫時按以下辦法執(zhí)行。
(1)可回收物。指可循環(huán)利用和資源化利用的垃圾，主要包括：廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
(2)有害垃圾。指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，主要包括：廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)，廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)，廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。
(3)其他垃圾。上述兩類垃圾以外的其他生活垃圾。
居住區(qū)域，包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)域，一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類。單位區(qū)域，包括黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、寫字樓等辦公場所，一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類；公共區(qū)域，包括城市道路、機場、車站、廣場、商場、公園、體育場館等公共場所，一般分為可回收物、其他垃圾兩類。有條件的區(qū)域，可在此基礎(chǔ)上進行精分、細分。
2.投放設(shè)施配置。全市統(tǒng)一規(guī)定各類垃圾收集容器和其他垃圾袋的類別、規(guī)格、標志色、標識、選型等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各相關(guān)單位按照生活垃圾分類規(guī)定和“桶車對接”要求，確定垃圾桶的體量、數(shù)量和設(shè)置位置。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)、市機關(guān)事務(wù)管理局、市商務(wù)局、市教育局，各縣(市、區(qū))政府。
3.分類投放要求。生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度，生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(1)黨政機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場所，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；單位自管的，本單位為責(zé)任人；
(2)住宅區(qū)，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；業(yè)主自行管理物業(yè)的，業(yè)主為責(zé)任人；未實行物業(yè)管理的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確定責(zé)任人；
(3)道路、廣場、公園、公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點等公共場所，管理單位或者其委托的清掃保潔單位為責(zé)任人；
(4)客運站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位為責(zé)任人；
(5)建設(shè)工程施工現(xiàn)場，施工單位為管理責(zé)任人；
(6)舉行大型戶外活動的，組織單位為管理責(zé)任人。
垃圾產(chǎn)生者按照分類規(guī)定將產(chǎn)生的垃圾定時定點投入對應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，管理責(zé)任人負責(zé)將責(zé)任片區(qū)內(nèi)需要轉(zhuǎn)運的垃圾以桶為單位，按本區(qū)域直運路線和時間規(guī)定轉(zhuǎn)移至收集點，無縫對接進入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)單位環(huán)衛(wèi)垃圾收運系統(tǒng)或資源回收處理站。
責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市城管局、市商務(wù)局、市旅游局、市供銷社，各縣(市、區(qū))政府。
4.社會力量參與。鼓勵有資質(zhì)的企業(yè)采用投放回收箱或使用APP預(yù)約上門回收服務(wù)方式回收處理可回收物、大件垃圾、廢舊紡織品等。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)，各縣(市、區(qū))政府。
(三)實施分類收運。
由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各相關(guān)單位負責(zé)組織，以“分類處理”引導(dǎo)“分類運輸”，構(gòu)建分類直運體系，實行分收分運。
1.嚴格收運要求。建設(shè)與周邊環(huán)境相適應(yīng)的垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施，采用密閉、環(huán)保、、智能的垃圾收集、運輸車輛，完善生活垃圾分類收運登記管理臺賬制度，具體記錄收運的生活垃圾種類、數(shù)量、運輸責(zé)任人、去向等事項，提高生活垃圾收運精細化管理水平。要加強保潔收運人員培訓(xùn)、管理，分類垃圾實行分類收運，杜絕混運混處問題。
2018年年底前，要逐步建立廢舊家具、家電、自行車等大件垃圾資源回收利用和管理機制，完善二手貨物交易市場，提高大件垃圾資源再生利用水平。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)、市供銷社、市環(huán)保局、市房管中心(市房管局)，各縣(市、區(qū))政府。
2.實行分類收運。由市環(huán)衛(wèi)主管部門統(tǒng)一規(guī)定垃圾轉(zhuǎn)運車輛選型、按需組織招標采購，指定垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收運車分類收集、轉(zhuǎn)運、處理，對可回收物、有害垃圾、其他垃圾實行分類收運。具體收運時間和次數(shù)由各收運主體根據(jù)具體情況確定。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)、市供銷社、市環(huán)保局，各縣(市、區(qū))政府。
3.城市周邊的廢品收購站點，通過規(guī)劃建設(shè)再生資源集散市場，向靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，徹底消除城市周邊臟、亂、差現(xiàn)象，有效解決再生資源回收企業(yè)長期無固定場所問題。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)，各縣(市、區(qū))政府。
設(shè)立“資源回收日”定時收運。將每個星期六確定為我市“資源回收日”，在社區(qū)、住宅小區(qū)統(tǒng)一集中回收可回收物，由指定的廢品回收企業(yè)稱重計量，作價回收，引導(dǎo)居民養(yǎng)成在家中暫時存放可回收物并在“資源回收日”集中分類投放的良好習(xí)慣。鼓勵以返還積分兌換服務(wù)等方式引導(dǎo)居民參與“資源回收日”活動，探索建立規(guī)模、經(jīng)濟、的可回收物深度回收體系。落實物業(yè)管理責(zé)任，督促社區(qū)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)安排適當(dāng)?shù)幕顒訄龅?、工作人員及分類收集設(shè)施設(shè)備開展“資源回收日”活動。督促并指導(dǎo)物業(yè)主管部門將生活垃圾分類投放收運有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)行業(yè)自律。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)、市商務(wù)局，各縣(市、區(qū))政府。
4.完善有害垃圾回收網(wǎng)絡(luò)。逐步建立覆蓋全市的有害垃圾規(guī)范回收和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一回收單位和居民在日常工作、生活中產(chǎn)生的有害垃圾。組織開展全市有害垃圾專項回收處理行動，委托具備有害垃圾回收處理資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一運輸處理。市環(huán)保局將有害垃圾納入危險廢物管理，對其貯存、轉(zhuǎn)移和處理進行監(jiān)管，并做好分類收集的技術(shù)指導(dǎo)。中轉(zhuǎn)站單獨設(shè)置有害垃圾存放容器，存放有害垃圾，定時集中收運、進行無害化處理。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市房管中心(市房管局)、市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)，各縣(市、區(qū))政府。
5.建立廢棄紡織品回收渠道。建立廢棄紡織品回收利用渠道，回收居民不再使用的廢棄紡織品并進行再生利用，提高廢棄紡織品資源化利用水平。引進有分揀場所和再生利用渠道的回收企業(yè)，在住宅小區(qū)設(shè)置標注統(tǒng)一編號、回收用途、服務(wù)熱線等信息的專用廢棄紡織品回收箱，回收居民家庭中不再使用的廢棄紡織品并進行再生利用。嚴格規(guī)范對公益性舊衣捐贈的監(jiān)督管理，杜絕回收的廢棄紡織品非法流入二手市場。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)、市供銷社、市商務(wù)局、市民政局，各縣(市、區(qū))政府。
6.開展大件垃圾回收服務(wù)。由指定的大件垃圾回收處理企業(yè)公布聯(lián)系方式或應(yīng)用APP平臺。轄區(qū)所有居民家庭、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和其他辦公場所產(chǎn)生的大件垃圾包括各種舊家具家電、舊自行車等，皆可實行預(yù)約上門回收，集中處置。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)、市供銷社、市商務(wù)局、市教育局、市工業(yè)和信息化委，各縣(市、區(qū))政府。
7.落實日產(chǎn)日清管理制度。環(huán)衛(wèi)部門(公司)每日需對城區(qū)及相關(guān)單位產(chǎn)生的其他垃圾進行收集和中轉(zhuǎn)運輸，統(tǒng)一送至市生活垃圾處理廠(場)進行處理，達到日產(chǎn)日清及時處理的要求。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)，各縣(市、區(qū))政府。
(四)推行分類處理。
按照分類處理要求，組織生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)，完善各類垃圾無害化處理設(shè)施并實現(xiàn)正常運行。
1.可回收物處理。由具備資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一組織收集后(含廢舊紡織品、大件垃圾)運送至再生資源回收處理站進行集中處置。加強對再生資源回收站點管理，落實再生資源回收的計量統(tǒng)計，并將其納入生活垃圾統(tǒng)計指標體系。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)、市供銷社，各縣(市、區(qū))政府。
2.有害垃圾處理。環(huán)衛(wèi)部門(公司)統(tǒng)一收運至市環(huán)保局指定有害垃圾處理的地點。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)，各縣(市、區(qū))政府。
3.其他垃圾處理。其他垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(公司)統(tǒng)一收運至市生活垃圾處理場進行處理。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)，各縣(市、區(qū))政府。
4.園林單位生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的綠化垃圾經(jīng)適當(dāng)粉碎后就地堆肥，進行生態(tài)處理后，回用于園林綠地養(yǎng)護。2018年年底前選擇1個公園綠地開展試點工作，經(jīng)驗成熟后在全市推廣。
責(zé)任單位：市城市管理局(市城市綜合執(zhí)法局)，各縣(市、區(qū))政府。
五、工作要求
(一)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對生活垃圾分類工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立安陽市生活垃圾分類工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，組長由市長擔(dān)任，副組長由分管城市建設(shè)、管理工作的副市長擔(dān)任，成員由各縣(市、區(qū))政府和市直相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)衛(wèi)處，主要負責(zé)生活垃圾分類工作的組織實施、協(xié)調(diào)推進、監(jiān)督檢查和工作考核等。各縣(市、區(qū))及各相關(guān)部門也要加強領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，盡快成立相關(guān)機構(gòu)，落實保障經(jīng)費，確保各項工作有序推進。
(二)強化宣傳，全民動員。要發(fā)動組織廣大市民、機關(guān)黨員干部、團員青年、少先隊員爭當(dāng)垃圾分類實踐者和志愿者，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，充分利用戶外廣告、宣傳欄、公交站臺等多種宣傳模式，普及垃圾分類知識，提升市民的環(huán)保意識，形成“人人支持垃圾分類、人人踐行垃圾分類”的良好社會氛圍。編印生活垃圾分類宣傳單，指導(dǎo)居民做好生活垃圾分類工作。在居住區(qū)內(nèi)設(shè)置的垃圾回收容器必須張貼相應(yīng)的標牌、分類標識，使廣大居民對垃圾分類有直觀的了解，實施自覺分類。
(三)明確責(zé)任，全力推進。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)多層次專管員制，責(zé)任到人，具體負責(zé)落實生活垃圾分類，定期進行監(jiān)督考核等工作，做到工作細分、臺賬明確，對于存在問題的單位或小區(qū)要加強督導(dǎo)和整改反饋等工作，落實管理措施，形成長效機制。
(四)強化協(xié)調(diào)，完善保障。落實政策保障，制定并加強《安陽市城市生活垃圾分類收集處理管理辦法》的宣傳力度，規(guī)范生活垃圾分類管理工作，切實依照考核結(jié)果做好獎懲措施。落實經(jīng)費保障，采用政府劃撥專項基金和居民繳費的方式保障生活垃圾分類工作的正常運行。政府劃撥專項基金作為年度考核的獎勵來源，居民按照衛(wèi)生費收取標準繳納的衛(wèi)生費，用于生活垃圾分類設(shè)施的配置和維護等日常工作。落實設(shè)施保障，加快引進資源化利用及再生企業(yè)，加快生活垃圾分揀中心、廚余垃圾處理廠的建設(shè)進程，多角度、多方位推進我市生活垃圾分類管理工作。
