【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】日前,內(nèi)蒙古發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例(草案)》。全文如下:
關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例(草案)》公開聽取意見的公告
自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議對(duì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例(草案)》進(jìn)行了初次審議,擬于11月進(jìn)行再次審議。現(xiàn)將條例(草案)及說(shuō)明全文公布,廣泛聽取社會(huì)各方面意見。請(qǐng)將修改意見和建議于2018年11月20日前反饋內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳
2018年10月19日
章總則
條為保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,防治大氣污染,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大氣污染防治。
第三條防治大氣污染,應(yīng)當(dāng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),遵循規(guī)劃先行、源頭治理、防治結(jié)合、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條自治區(qū)實(shí)行大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入政府績(jī)效考核,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第五條旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng),可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。
第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告,有權(quán)對(duì)行使監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第八條旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依法公開大氣環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、突發(fā)大氣環(huán)境事件以及大氣環(huán)境行政許可、行政處罰情況等信息。
自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立、完善環(huán)境信用管理數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制,并納入統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。
第二章大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃
第九條自治區(qū)人民政府結(jié)合本地大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
第十條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),供公眾免費(fèi)查閱、下載。
第十一條未達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)大氣污染防治目標(biāo)要求和區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度計(jì)劃,并采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,按期達(dá)到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
城市人民政府的大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和大氣污染防治年度計(jì)劃以及實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第十二條達(dá)到國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)要求,制定大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善措施。
第十三條新建的鋼鐵、化工、建材、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、制藥等污染嚴(yán)重項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)園區(qū);對(duì)位于城市建成區(qū)范圍內(nèi)已建成的,由城市人民政府制定計(jì)劃,限期完成搬遷或者改造。
第十四條城市人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定并嚴(yán)格實(shí)施城市規(guī)劃,規(guī)范城市新區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局,形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。
第十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然植被,加強(qiáng)植樹種草、治沙防塵,增加綠地和水域面積,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
第三章大氣污染防治的監(jiān)督管理
第十六條自治區(qū)實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境質(zhì)量控制制度。
第十七條自治區(qū)人民政府結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、環(huán)境質(zhì)量狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和環(huán)境空氣質(zhì)量約束性目標(biāo),分解落實(shí)到盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府。
第十八條旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書受理情況,對(duì)大氣環(huán)境有重大影響的,應(yīng)當(dāng)組織聽證會(huì),公開聽取利害關(guān)系人和社會(huì)公眾的意見。
第十九條排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范自行或者委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)大氣污染物排放情況,記錄、保存監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠,并通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不得低于三年。
重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸,如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
重點(diǎn)排污單位名錄由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商有關(guān)部門確定,并向社會(huì)公布。
第二十條向大氣排放污染物的排污單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,設(shè)置大氣污染物排放口及其標(biāo)志。
第二十一條推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求和行業(yè)潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),發(fā)布應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)名錄。
第二十二條對(duì)破壞大氣環(huán)境、損害社會(huì)公共利益的行為,旗縣級(jí)以上人民政府支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起公益訴訟,解決大氣環(huán)境污染損害賠償問(wèn)題。
第四章大氣污染防治措施
第二十三條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè),在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱,在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,不得新建、擴(kuò)建分散燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施,已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的限期內(nèi)拆除。
旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)使用風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、天然氣、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉刺娲稚⑷济汗?,?duì)暫時(shí)不能替代的,利用“潔凈型煤 環(huán)保爐具”“生物質(zhì)成型燃料 專用爐具”等模式進(jìn)行替代。
第二十四條加強(qiáng)可再生能源消納力度,電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。
推廣普及秸稈綜合利用技術(shù),加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化,推進(jìn)農(nóng)村清潔能源的替代和開發(fā)利用。
禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉等生物質(zhì)。
第二十五條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
第二十六條旗縣級(jí)以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施,鼓勵(lì)煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。
第二十七條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建排放異味的工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目。已建化工、生物發(fā)酵等排放異味污染物的單位,應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備,減少異味污染物排放,達(dá)到國(guó)家或者自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi),淘汰列入目錄的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設(shè)備和產(chǎn)品。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。
被淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品,不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第二十九條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)規(guī)劃,加快煤炭、火電、鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè),提高鐵路運(yùn)輸比例。
第三十條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展公共交通,提高公共交通出行分擔(dān)率,加強(qiáng)城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè),引導(dǎo)公眾綠色、低碳出行。
第三十一條自治區(qū)推廣新能源機(jī)動(dòng)車,加快充電站(樁)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),旗縣級(jí)以上人民政府在符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)格的前提下可以從稅費(fèi),信貸、財(cái)政補(bǔ)貼等方面給予支持。
第三十二條禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油,對(duì)流通領(lǐng)域的油庫(kù)、加油站實(shí)行全覆蓋抽樣檢查。
第三十三條對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的老舊機(jī)動(dòng)車,及時(shí)辦理車輛報(bào)廢和注銷登記手續(xù)。
第三十四條自治區(qū)實(shí)行柴油貨車超標(biāo)排放綜合治理。
第三十五條建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同,應(yīng)當(dāng)明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程預(yù)算。
從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物拆除、河道整治等活動(dòng)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、排放揚(yáng)塵污染物的種類及其防治措施等,向所在地負(fù)責(zé)監(jiān)督管理?yè)P(yáng)塵污染防治的主管部門備案。
第三十六條建筑工程施工應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋;
(二)施工工地地面、車行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化等降塵處理;
(三)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的土方工程等施工時(shí),應(yīng)當(dāng)采取灑水等抑塵措施;
(四)建筑垃圾、工程渣土等在四十八小時(shí)內(nèi)未能清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場(chǎng)并采取圍擋、遮蓋等防塵措施;
(五)運(yùn)輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地;
(六)需使用混凝土的,應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土或者進(jìn)行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚(yáng)塵防治措施,禁止現(xiàn)場(chǎng)露天攪拌;
(七)施工工地內(nèi)堆放的粉狀物料堆場(chǎng)采取封閉措施,其他工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,定期采取噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施。
第三十七條道路與管線施工,除遵守本條例第三十六條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)施工機(jī)械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取灑水等措施;
(二)對(duì)已回填后的溝槽,應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施;
(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向地面灑水。
第三十八條道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)城市主要道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)和其他公共場(chǎng)所,推行清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式;
(二)采用人工方式清掃道路的,應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范;
(三)路面破損的,應(yīng)當(dāng)采取防塵措施,及時(shí)修復(fù);
(四)下水管道的清疏污泥應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日清運(yùn),不得在道路上堆積。
第三十九條綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列防塵規(guī)定:
(一)在大風(fēng)、霾等揚(yáng)塵污染天氣預(yù)警期間,應(yīng)當(dāng)停止平整土地、換土、原土過(guò)篩等作業(yè);
(二)行道樹栽植時(shí),所挖樹穴在四十八小時(shí)內(nèi)不能栽植的,對(duì)樹穴和栽種土應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施。行道樹栽植后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)天完成余土及其他物料清運(yùn);不能完成清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋。
第四十條自治區(qū)實(shí)施綠色礦山建設(shè),對(duì)新設(shè)立礦山執(zhí)行綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。已建生產(chǎn)礦山應(yīng)當(dāng)限期達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),逾期未達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。
旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煤矸石和煤田自燃治理,負(fù)責(zé)無(wú)主著火點(diǎn)滅火工作。
第四十一條加大農(nóng)業(yè)源氨的排放控制力度,減少化肥農(nóng)藥使用量,增加有機(jī)肥使用量。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用,改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境。
第四十二條禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì),確需焚燒處理的,應(yīng)當(dāng)采用專用焚燒裝置。
第四十三條旗縣級(jí)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況,劃定煙花爆竹限放區(qū)域。禁止在限放區(qū)域內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹。
第五章重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治
第四十四條自治區(qū)人民政府按照國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治的要求,根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,劃定自治區(qū)的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治工作。
第四十五條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共享大氣環(huán)境質(zhì)量信息,協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛,開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),查處區(qū)域內(nèi)大氣污染違法行為,共同做好區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。
第四十六條重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)相鄰行政區(qū)域的大氣環(huán)境造成不良影響的,生態(tài)環(huán)境主管部門在審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí),應(yīng)當(dāng)征求相鄰行政區(qū)域的同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的意見。
第四十七條重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)煤矸石、煤田自燃、礦區(qū)渣場(chǎng)綜合治理,實(shí)施污染物排放總量控制、重污染行業(yè)規(guī)模控制、特別排放限值等措施,推進(jìn)區(qū)域性多種污染物協(xié)同控制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)。
第四十八條重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┓锱欧趴偭俊⑴欧艥舛认拗惦p控制度。
第六章重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)
第四十九條開展空氣質(zhì)量中長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作,完善重污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)信息,實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)信息全區(qū)共享、聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府統(tǒng)一發(fā)布大范圍重污染天氣預(yù)警信息,各相關(guān)城市按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施,實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
第五十條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣期間停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排生產(chǎn)企業(yè)清單,企業(yè)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急減排措施,落實(shí)到各工藝環(huán)節(jié)、具體生產(chǎn)線和責(zé)任人,實(shí)施“一廠一策”清單化管理。
重污染天氣預(yù)警期間,對(duì)鋼鐵、焦化、有色、煤炭和礦石等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),實(shí)施分時(shí)段運(yùn)輸。
第七章法律責(zé)任
第五十一條違反本條例規(guī)定的行為,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》已經(jīng)作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十二條違反本條例規(guī)定,新建鋼鐵、化工、建材、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃、制藥等污染嚴(yán)重企業(yè)未進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的,在規(guī)定期限內(nèi)城市建成區(qū)未完成搬遷或者改造的,由旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口標(biāo)志的,由旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處5千元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,氟化物超過(guò)重點(diǎn)排放總量和排放濃度限值控制指標(biāo)排放大氣污染物的,由旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)整治或者關(guān)閉。
第五十五條違反本條例規(guī)定,已建化工、生物發(fā)酵等排放異味污染物的單位,在規(guī)定的期限內(nèi)未達(dá)到國(guó)家或者自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的,由旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整治或者關(guān)閉。
第五十六條違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用國(guó)家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策目錄中禁止的設(shè)備和產(chǎn)品、工藝,或者將淘汰的設(shè)備和產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給他人使用的,由旗縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第五十七條違反本條例規(guī)定,拒不報(bào)廢和注銷登記達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),以及經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的老舊機(jī)動(dòng)車,未及時(shí)辦理車輛報(bào)廢和注銷登記手續(xù)的,由旗縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定,建筑工程施工、道路與管線施工、綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)未采取相應(yīng)防塵措施的,由旗縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他主管部門責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元罰款;情節(jié)較重的,并處5萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處10萬(wàn)元罰款;逾期未改正的,責(zé)令停工整治。
第五十九條違反本條例規(guī)定,露天焚燒秸稈、落葉等生物質(zhì),由旗縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并可以處500元以上2000元以下罰款。
第六十條違反本條例規(guī)定,露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,由旗縣級(jí)人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,對(duì)單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處500元以上2000元以下的罰款。
第六十一條違反本條例規(guī)定,企業(yè)拒不執(zhí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排、分時(shí)段運(yùn)輸?shù)戎匚廴咎鞖鈶?yīng)急措施的,由旗縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
第六十二條旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督管理職責(zé),有下列違法行為的,由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以受理的事項(xiàng)不予受理的;
(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)予以查處的違法行為不予查處,致使公共利益受到嚴(yán)重?fù)p害的;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的。
第八章附則
第六十三條本條例所稱綠色礦山,是指在依法辦礦、規(guī)范管理、綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化等方面符合國(guó)家和自治區(qū)管理要求的礦山。
第六十四條本條例自年月日起施行。