【中國環(huán)保在線 環(huán)保督查】河北省2018-2019年秋冬季第二輪大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動將于11月16日全面啟動。11月15日，河北省生態(tài)環(huán)境廳召開第二輪執(zhí)法新聞通氣會，提前通報(bào)本輪執(zhí)法重點(diǎn)、范圍等，歡迎省內(nèi)外媒體全程報(bào)道監(jiān)督。以下為全程實(shí)錄↓↓↓
 

　　張桂生：河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境監(jiān)察專員
 

　　任立強(qiáng)：省環(huán)境綜合執(zhí)法局常務(wù)副局長
 

　　錢鵬：省環(huán)境綜合執(zhí)法局綜合處副處長
 

　　潘井泉（主持人）：河北省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心主任

　　主持人：感謝各位記者參加生態(tài)環(huán)境廳的新聞通氣會。從明天開始到11月底將開展第二輪的大氣專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，今天召開啟動儀式通氣會，向記者介紹有關(guān)情況。今天議程有三項(xiàng)，個是由錢鵬副處長向各位記者介紹專項(xiàng)執(zhí)法方案。第二項(xiàng)由省環(huán)境綜合執(zhí)法局常務(wù)副局長任立強(qiáng)接受各位記者提問。第三項(xiàng)向各位記者介紹一下我們的秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)。下面先舉行項(xiàng)，請錢鵬副處長介紹這次的行動方案。

　　錢鵬：我來介紹一下河北省2018-2019年秋冬季第二輪大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動方案。
 

　　為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊涉氣環(huán)境違法行為，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,按照省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法工作要求，制定本方案。
 

　　一、工作原則
 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府大氣污染防治工作決策部署，重點(diǎn)對揚(yáng)塵污染防治情況，采暖季期間涉氣企業(yè)錯峰停限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，輪大氣環(huán)境執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題、生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況，污染防治設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放情況，無組織排放管控情況，實(shí)施封閉儲存、密閉輸送、系統(tǒng)收集情況，在線監(jiān)測設(shè)施安裝、運(yùn)行情況，涉氣重點(diǎn)排污企業(yè)持證排污情況開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查。對鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、電力、石化、炭素、制藥、垃圾焚燒、新型建材、鑄造、化肥等涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。重點(diǎn)打擊未批先建、批建不符、無證排污、逃避監(jiān)管、超標(biāo)排放、偷排偷放、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等環(huán)境違法行為，對涉及排污企業(yè)的環(huán)境違法問題，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)防式”、“服務(wù)式”、“體檢式”執(zhí)法工作要求，堅(jiān)決杜絕“一刀切”。
 

　　二、檢查范圍及時(shí)間
 

　　(一)檢查范圍
 

　　本次執(zhí)法檢查行動的檢查范圍為全省11個設(shè)區(qū)市、雄安新區(qū)和2個省直管縣。
 

　　(二)時(shí)間安排
 

　　2018年11月16日至30日，為期15天。
 

　　三、檢查內(nèi)容及重點(diǎn)
 

　　(一)集中開展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)執(zhí)法大會戰(zhàn)。
 

　　2018年11月16日至22日，省、市兩級執(zhí)法組集中開展揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，重點(diǎn)對施工工地、工業(yè)料場、礦產(chǎn)資源開采區(qū)域揚(yáng)塵污染防治情況開展執(zhí)法檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類涉揚(yáng)塵污染環(huán)境違法問題，嚴(yán)格按照《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治的決定》有關(guān)規(guī)定依法查處。無人機(jī)飛檢組獨(dú)立開展飛檢行動，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)道路、重點(diǎn)施工工地、重點(diǎn)礦山開采區(qū)域、重點(diǎn)裸露土地區(qū)域開展專項(xiàng)飛檢，形成專項(xiàng)揚(yáng)塵污染飛檢分析報(bào)告，鎖定問題線索。
 

　　1.對建設(shè)工程施工工地?fù)P塵防治情況開展集中排查。重點(diǎn)檢查施工工地周邊是否100%圍擋，物料堆放是否100%覆蓋，出入車輛是否100%沖洗，施工現(xiàn)場地面是否100%硬化，拆遷工地是否100%濕法作業(yè)，渣土車輛是否100%密閉運(yùn)輸；施工現(xiàn)場出入口、主要道路、加工區(qū)等是否進(jìn)行硬化處理，裸露地面是否采取綠化、遮蓋、噴灑抑塵劑等防塵措施；施工現(xiàn)場出口處是否設(shè)置車輛清洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，施工車輛是否帶泥上路行駛；是否按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等建筑材料；只能現(xiàn)場攪拌的，是否采取防塵措施；在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，以及堆存建筑垃圾、渣土、建筑土方等是否采取遮蓋、密閉等防塵措施；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的施工工地是否安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚(yáng)塵污染物在線監(jiān)測設(shè)備，并分別與建設(shè)主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。未完全拆除的建(構(gòu))筑物或者停工期超過一個月以上的，是否采取圍擋、遮蓋等防塵措施。
 

　　2.對堆放工業(yè)物料、建筑物料等場所揚(yáng)塵防治情況開展集中排查。重點(diǎn)檢查場地是否進(jìn)行硬化處理，并及時(shí)清掃、清洗；是否采用圍擋、防風(fēng)網(wǎng)或者其他封閉倉儲措施，配備噴淋等防塵設(shè)施；砂石、粉煤灰等物料是否按平面布置圖分類、分規(guī)格存放，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的石膏粉、石灰粉、膩?zhàn)臃鄣任锪?包括粒料)是否采用密閉容器存放，或者袋裝入庫集中管理；裝卸、攪拌、篩分、傳送物料是否采取密閉、吸塵等防塵措施；是否在出口設(shè)置運(yùn)輸車輛清洗保潔設(shè)施，車輛是否清洗干凈后駛出。
 

　　3.對礦產(chǎn)資源開采、加工區(qū)域揚(yáng)塵防治情況開展集中排查。重點(diǎn)檢查勘探、采礦和選礦作業(yè)中所用設(shè)備是否配備粉塵收集等降塵設(shè)施；開采、加工區(qū)域內(nèi)的道路是否硬化，是否采取灑水等防塵措施；礦物、礦渣運(yùn)輸車輛是否采取密閉或者遮蓋等防塵措施；礦物、礦渣堆場是否采取圍擋、覆蓋等防塵措施；尾礦庫、排土場是否采取噴灑覆蓋劑、復(fù)墾等防塵措施；停用的采礦、采砂、采石和其他礦產(chǎn)、取土用地，是否制定落實(shí)生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被。
 

　　(二)輪大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況。一是對已上報(bào)完成整改的問題進(jìn)行再檢查、再核實(shí)。重點(diǎn)檢查交辦問題是否按要求依法立案行政處罰，對已立案行政處罰的，要核查行政處罰案卷，確保有正式法律文書，有罰款繳納憑證，有結(jié)案報(bào)告；對應(yīng)拆除取締的，要核查是否達(dá)到“兩斷三清”，并且要保存相應(yīng)影像資料；對要求安裝治理設(shè)施的，要核查是否具備監(jiān)測、驗(yàn)收資料，污染防治設(shè)施是否存在不正常運(yùn)行情形；對無名無主堆場，核查是否已徹底整改，防止已經(jīng)銷號的問題企業(yè)、場地死灰復(fù)燃，發(fā)生新的環(huán)境違法問題。二是對整改完成的問題重點(diǎn)檢查整改的效果，是否按照相關(guān)法律法規(guī)要求落實(shí)，污染物是否能夠達(dá)標(biāo)排放，是否達(dá)到了開工條件。三是對正在整改的問題，核查是否做到停產(chǎn)整改，禁止邊生產(chǎn)邊整改。四是督促重點(diǎn)區(qū)域地方各級黨委政府及有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)及措施，按期保質(zhì)保量完成交辦問題整改任務(wù)。
 

　　(三)涉氣企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況。對列入2018-2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)的鋼鐵、焦化、鑄造、建材、碳素、有色、化工、醫(yī)藥(農(nóng)藥)制造等行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。嚴(yán)格對照各地制定的錯峰生產(chǎn)方案及企業(yè)清單，重點(diǎn)對錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況、污染排放是否符合相應(yīng)的績效等級、是否按照錯峰生產(chǎn)方案細(xì)化落實(shí)到具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備進(jìn)行細(xì)致核查。對檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，掛賬督辦，限期整改。堅(jiān)決杜絕一律停工、停業(yè)、停產(chǎn)等簡單、機(jī)械“一刀切”行為。
 

　　(四)涉氣企業(yè)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況。在重污染天氣預(yù)警啟動期間，對涉氣企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動情況和應(yīng)急減排措施落實(shí)情況開展執(zhí)法檢查。重點(diǎn)對燃煤鍋爐啟爐和運(yùn)行過程達(dá)標(biāo)排放、落實(shí)“一廠一策”減排措施等情況進(jìn)行檢查。對在重污染天氣期間依然違法排污的企業(yè)依法嚴(yán)厲查處，將問題線索移交環(huán)境監(jiān)察專員辦對落實(shí)監(jiān)管職責(zé)不力的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
 

　　(五)污染防治設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行、達(dá)標(biāo)情況。對全省范圍內(nèi)鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、電力、垃圾焚燒、新型建材、鑄造、炭素、制藥、皮革、化肥等重點(diǎn)涉氣污染物排放大中型企業(yè)開展“預(yù)防式”、“服務(wù)式”、“體檢式”執(zhí)法檢查，對污染防治設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行情況進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查是否存在管道泄漏，污染防治設(shè)施是否停運(yùn)，是否損壞或損壞后是否采取有效應(yīng)急處置措施；對檢查發(fā)現(xiàn)的一般性環(huán)境管理問題，要求立行立改，對省級執(zhí)法組檢查發(fā)現(xiàn)的大中型企業(yè)，尤其是大型生產(chǎn)企業(yè)涉氣環(huán)境違法行為，原則上全部省級立案查處。
 

　　(六)涉氣工業(yè)企業(yè)持證排污情況。對涉氣工業(yè)企業(yè)持證排污情況開展現(xiàn)場排查。核查重點(diǎn)為鋼鐵、焦化、水泥、制藥、玻璃、電力、垃圾焚燒、新型建材、炭素、鑄造等行業(yè)企業(yè)持證排污情況。要對照排污許可證注明的許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)核查企業(yè)生產(chǎn)裝備，確定是否存在未批先建、批建不符、擅自增加產(chǎn)能違法問題；逐項(xiàng)核查生產(chǎn)能力、產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售發(fā)票、進(jìn)出庫記錄、耗水量等，全面梳理資料臺賬及各項(xiàng)數(shù)據(jù)，通過細(xì)致分析、邏輯比對，確定企業(yè)是否存在未按排污許可超總量排污違法問題；利用電力部門提供的企業(yè)用電量數(shù)據(jù)信息，對已掌握未發(fā)放排污許可證的企業(yè)逐一核查。依法嚴(yán)厲打擊無證排污、超總量排污違法行為，對未取得排污許可證違法排污的企業(yè)，立即責(zé)令停止排污，對拒不執(zhí)行整改要求繼續(xù)排放污染物的，依法實(shí)施按日計(jì)罰。
 

　　(七)涉VOCS排放工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施設(shè)施、運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放情況。繼續(xù)對列入河北省重點(diǎn)行業(yè)VOCS深度整治企業(yè)名單的石化、焦化、制藥、化工、農(nóng)藥、皮革、化肥、橡膠、塑料、工業(yè)涂裝、包裝印刷、炭素等行業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，對其他涉VOCS排放企業(yè)進(jìn)行抽查。重點(diǎn)對VOCS工藝過程無組織排放、動靜密封點(diǎn)泄露、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等情況進(jìn)行細(xì)致排查，嚴(yán)厲打擊VOCS防治設(shè)施缺失、不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
 

　　1.VOCs污染防治設(shè)施缺失重點(diǎn)檢查部位：工藝過程無組織排放方面，重點(diǎn)檢查VOCs物料是否儲存于密閉儲罐或密閉容器中，是否采用密閉管道或密閉容器輸送；離心、過濾單元操作是否采用密閉式離心機(jī)、壓濾機(jī)等設(shè)備，干燥單元操作是否采用密閉干燥設(shè)備，設(shè)備排氣孔排放VOCs是否收集處理；反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等是否收集處理。儲存、裝卸過程逸散排放控制方面，重點(diǎn)檢查真實(shí)蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體是否采用低壓罐或壓力罐儲存；真實(shí)蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體，儲罐是否采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐，其中內(nèi)浮頂罐是否采取浸液式密封、機(jī)械式鞋形密封等密封方式，外浮頂罐是否采用雙重密封；有機(jī)液體的裝載是否采用頂部浸沒式或底部裝載方式，裝載設(shè)施是否配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。
 

　　2.含VOCs廢水無組織排放重點(diǎn)檢查部位：重點(diǎn)檢查含VOCs廢水輸送系統(tǒng)是否在安全許可條件下，采取與環(huán)境空氣隔離的措施；含VOCs廢水處理設(shè)施是否加蓋密閉，是否排氣至VOCs處理設(shè)施；處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器是否密閉。
 

　　3.VOCs污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行重點(diǎn)檢查部位：對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施和在線監(jiān)測設(shè)備安裝運(yùn)行情況及治污效果進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊使用低效治污設(shè)施和低劣監(jiān)控設(shè)備，污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行等行為；對采用活性炭吸附技術(shù)的重點(diǎn)檢查是否配備脫附工藝或定期更換活性炭，并建立臺賬；將采用低溫等離子、光氧化等單一、簡易處理工藝的企業(yè)作為重點(diǎn)執(zhí)法對象，開展現(xiàn)場監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊不正常運(yùn)行VOCs污染防治設(shè)施，超標(biāo)排放等違法行為。
 

　　(八)對工業(yè)爐窯開展執(zhí)法檢查。以鋼鐵、建材、焦化、化工、炭素等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對涉及的鋼鐵、鑄造、鐵合金，銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生，水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料，焦化、化肥、無機(jī)鹽、電石等行業(yè)，熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類工業(yè)窯爐污染防治設(shè)施安裝情況、運(yùn)行維護(hù)情況開展現(xiàn)場執(zhí)法調(diào)查，對檢查發(fā)現(xiàn)的污染防治設(shè)施缺失、不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、無組織排放、惡意排污等環(huán)境違法行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)高限處罰。
 

　　重點(diǎn)檢查對象為：
 

　　1.應(yīng)淘汰未淘汰工業(yè)爐窯：重點(diǎn)檢查熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后，無組織排放突出，無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后工業(yè)爐窯以及化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐的執(zhí)法檢查力度。
 

　　2.采用非清潔燃料爐窯：對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)開展全面排查。重點(diǎn)對燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐，未實(shí)施精脫硫改造爐窯，爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐開展執(zhí)法檢查和采樣監(jiān)測。
 

　　3.簡易處理工藝爐窯：重點(diǎn)對采用單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施，采用水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施運(yùn)行情況開展執(zhí)法檢查。
 

　　4.開展執(zhí)法監(jiān)測：對工業(yè)爐窯達(dá)標(biāo)排放情況開展執(zhí)法監(jiān)測。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染物排放，按鋼鐵行業(yè)相關(guān)國家和地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他工業(yè)爐窯，按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行。
 

　　(九)工業(yè)企業(yè)無組織排放管控情況。對鋼鐵、建材、火電、焦化、碳素、食品加工等行業(yè)企業(yè)無組織排放狀況進(jìn)行全面排查。對散狀物料(含廢渣)、產(chǎn)品、副產(chǎn)品運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程的無組織排放節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉狀、粒狀物料及燃料是否密閉儲存輸送，塊狀物料是否入棚入倉；汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)是否設(shè)置集氣罩或密閉罩并配備除塵設(shè)施；已密閉的儲料棚內(nèi)裝卸、輸送等環(huán)節(jié)是否安裝煙粉塵收集處理裝置；料場路面是否實(shí)施硬化，出口是否配備車輪和車身清洗裝置；生產(chǎn)工藝排放煙塵(粉塵)點(diǎn)(裝置)是否加蓋封閉，是否設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施，車間是否有可見煙塵外逸。對未落實(shí)無組織排放控制要求的企業(yè)，按照無治污設(shè)施非法排污依法予以查處，對檢查發(fā)現(xiàn)的污染防治設(shè)施缺失、不正常運(yùn)行、逃避監(jiān)管等環(huán)境違法行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)高限處罰。
 

　　(十)涉氣企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)行情況。對納入各地重點(diǎn)排污單位名錄企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行現(xiàn)場抽查，對未按要求安裝在線監(jiān)測設(shè)施的重點(diǎn)排污單位，依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰；對已安裝未聯(lián)網(wǎng)的，督促11月30日前完成聯(lián)網(wǎng)工作。同時(shí)，對在線監(jiān)測設(shè)施參數(shù)設(shè)置規(guī)范情況、運(yùn)營維護(hù)情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，嚴(yán)厲打擊各種形式的在線監(jiān)測設(shè)施及數(shù)據(jù)異常、弄虛作假行為。
 

　　常見自動監(jiān)控設(shè)施造假、不規(guī)范的具體情形為：
 

　　1.樣品采集環(huán)節(jié)：人為故意造成廢氣采樣探頭、廢水采樣泵或流量計(jì)安裝位置不規(guī)范、不正確；擅自拔出部分測量探頭；人為改變廢氣監(jiān)測采樣皮托管口與氣流的方向；人為堵塞采樣探頭；對采樣管路加裝過濾、吸收、配氣稀釋等裝置，如在采樣管上扎孔通入氮?dú)饣驈奶筋^導(dǎo)入脫硫后煙氣。
 

　　2.分析測量環(huán)節(jié)：人為設(shè)置可調(diào)電阻，反控篡改監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；分析儀、工控機(jī)、數(shù)采儀嵌入造假軟件，自動生成數(shù)據(jù)上傳；人為設(shè)置量程上限，限制超標(biāo)數(shù)據(jù)不能上傳；通過私接數(shù)據(jù)線、網(wǎng)線、無線網(wǎng)卡等遠(yuǎn)程控制方式擅自修改設(shè)備參數(shù)(斜率、截距、折算系數(shù)、速度場系數(shù))或計(jì)算公式，影響自動監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。
 

　　3.數(shù)據(jù)傳輸環(huán)節(jié)：對自動監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加操作，造成現(xiàn)場數(shù)據(jù)與傳輸至環(huán)保部門的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不一致；人為在站房附近安裝信號干擾器，超標(biāo)時(shí)段打開干擾器，導(dǎo)致超標(biāo)信號無法上傳。
 

　　4.其他環(huán)節(jié)：在超標(biāo)時(shí)段，填寫虛假標(biāo)定記錄或制造虛假故障記錄、擅自改動主要設(shè)備啟停運(yùn)報(bào)告時(shí)間，干擾正常超標(biāo)核查；利用廢水在線監(jiān)控設(shè)備采樣間隔外排高濃度廢水規(guī)避監(jiān)管；破壞、損毀監(jiān)測設(shè)備站房、空調(diào)及其它監(jiān)測監(jiān)控或輔助設(shè)施。
 

　　四、檢查形式及安排
 

　　(一)成立省級現(xiàn)場執(zhí)法組。省生態(tài)環(huán)境廳在省環(huán)境綜合執(zhí)法局、省環(huán)境保護(hù)督查中心和各市(含定州、辛集市)環(huán)保局抽調(diào)人員，組成33個現(xiàn)場執(zhí)法檢查組，采取混合編組，異地執(zhí)法的形式，駐市(含定州、辛集市)開展執(zhí)法檢查。
 

　　(二)成立市級交叉執(zhí)法組。各市環(huán)保局在省環(huán)境綜合執(zhí)法局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，按照本次行動的工作原則和工作內(nèi)容，安排部署本轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)行動，整合市本級和轄區(qū)內(nèi)各縣(市、區(qū))執(zhí)法力量，同時(shí)組織開展，市縣混合編組，按行政區(qū)劃組成129個交叉執(zhí)法組(其中石家莊市13個，唐山市7個，秦皇島市4個，邯鄲市12個，邢臺市17個，保定市20個，張家口市10個，承德市8個，滄州市14個，廊坊市8個，衡水市9個，雄安新區(qū)3個，定州市2個，辛集市2個)，每組8人，由市本級執(zhí)法人員帶隊(duì)，確保行政區(qū)域內(nèi)全部縣(市、區(qū))市級執(zhí)法組駐點(diǎn)執(zhí)法全覆蓋。
 

　　(三)成立機(jī)動巡查組。省生態(tài)環(huán)境廳成立2個機(jī)動巡查組，主要對省級執(zhí)法檢查組和各市(含定州、辛集市)行動開展情況進(jìn)行不定期巡查暗訪。
 

　　(四)成立環(huán)境監(jiān)測組。為保障本次行動的順利開展，從省環(huán)境監(jiān)測站抽調(diào)人員組成2個常規(guī)大氣污染物監(jiān)測組，購買第三方服務(wù)成立4個VOCS監(jiān)測組，每組2人，全程配合省級執(zhí)法檢查組現(xiàn)場檢查工作，負(fù)責(zé)對重點(diǎn)大氣污染物、VOCS排放源開展監(jiān)督監(jiān)測，有效提高執(zhí)法檢查度。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測可采取購買第三方服務(wù)方式開展工作。
 

　　(五)成立無人機(jī)飛行組。聘請第三方無人機(jī)團(tuán)隊(duì)，為各省級執(zhí)法組每組配備悟2型無人機(jī)1臺，按照執(zhí)法檢查需要，隨時(shí)開展無人機(jī)飛檢；配備3臺M210型無人機(jī)，利用攜帶的熱成像攝像頭、高倍變焦攝像頭和氣體檢測模塊，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物開展飛行監(jiān)測、分析；對重點(diǎn)施工工地、工業(yè)料場、礦山開采區(qū)域開展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)飛檢，實(shí)時(shí)開展“無人機(jī)飛檢零點(diǎn)行動”。
 

　　(六)不定期開展遠(yuǎn)程執(zhí)法。利用廢氣遠(yuǎn)程執(zhí)法采樣監(jiān)測系統(tǒng)，不定期組織開展遠(yuǎn)程執(zhí)法“零點(diǎn)行動”，對重點(diǎn)涉氣企業(yè)自動監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行突擊抽查，對發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)異常等問題線索，及時(shí)由值守組移交現(xiàn)場執(zhí)法人員進(jìn)行核實(shí)查處。
 

　　(七)拓寬信訪舉報(bào)途徑。在暢通“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線等舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，在省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站設(shè)立“大氣環(huán)境突出問題舉報(bào)平臺”，受理廣大人民群眾關(guān)于涉氣環(huán)境違法行為的舉報(bào)。
 

　　(八)堅(jiān)持信息公開。加大行動宣傳、信息公開力度，行動期間定期編發(fā)新聞稿，結(jié)束后及時(shí)梳理典型環(huán)境問題集中曝光，主動接受社會監(jiān)督。各市(含定州、辛集市)環(huán)保局要指定專人，及時(shí)匯總本轄區(qū)內(nèi)行動開展情況和檢查結(jié)果，并按要求定期報(bào)送省綜合執(zhí)法局值守組。各市工作開展情況、檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題和好的工作經(jīng)驗(yàn)、行動小結(jié)，要及時(shí)報(bào)送省綜合執(zhí)法局值守組，并通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公開報(bào)道。各環(huán)保局時(shí)間對交辦的大氣環(huán)境問題整改情況予以信息公開。
 

　　五、抽調(diào)人員
 

　　(一)抽查人員要求
 

　　1.在省環(huán)境綜合執(zhí)法局和省環(huán)境保護(hù)督查中心抽調(diào)22名執(zhí)法人員，其中處級干部10名。
 

　　2.在設(shè)區(qū)市環(huán)保局抽調(diào)執(zhí)法人員44名，其中每個設(shè)區(qū)市環(huán)保局各抽調(diào)執(zhí)法人員4名，包括市執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長1名。各市抽調(diào)人員必須為所在單位正式人員，具有全日制中專以上學(xué)歷，且從事現(xiàn)場執(zhí)法工作2年以上，持有環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證件的人員(嚴(yán)禁抽調(diào)無執(zhí)法資格人員)。抽調(diào)參加本次執(zhí)法行動人員食宿、交通等費(fèi)用由抽調(diào)人員所在單位自行承擔(dān)。
 

　　(二)人員編組
 

　　共組成33個省級現(xiàn)場執(zhí)法組，每組由省綜合執(zhí)法局、省環(huán)境保護(hù)督察中心執(zhí)法人員，各市執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長帶隊(duì)。
 

　　監(jiān)測組負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場采樣監(jiān)測工作；各市公安部門聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)配合協(xié)助開展現(xiàn)場執(zhí)法、移交移送和執(zhí)法檢查的安全等工作。
 

　　(三)市級執(zhí)法組
 

　　從各市、縣環(huán)保局抽調(diào)執(zhí)法人員1032名，組成129個市級交叉執(zhí)法組，對各縣(市、區(qū))進(jìn)行巡回執(zhí)法、機(jī)動執(zhí)法。執(zhí)法檢查情況每日向省環(huán)境綜合執(zhí)法局報(bào)告，發(fā)現(xiàn)的問題同步信息公開。
 

　　六、工作措施及要求
 

　　(一) 堅(jiān)持文明執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法理念,開展預(yù)防式、服務(wù)式、體檢式執(zhí)法檢查，堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲處有度，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法等“一刀切”行為。對污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為，依法嚴(yán)懲重處；對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小微成長型企業(yè)存在的輕微環(huán)境問題、潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)宣傳教育和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，指導(dǎo)幫助整改提升，避免一罰了之、以罰代改，助力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
 

　　(二)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。省級執(zhí)法組和各市(含定州、辛集市)全體人員要堅(jiān)持廉潔執(zhí)法，服從統(tǒng)一調(diào)度安排，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，不得參加與執(zhí)法檢查無關(guān)的任何活動，不得接受任何形式的宴請和饋贈。全體執(zhí)法人員行動前填寫《自律承諾書》，執(zhí)法工作結(jié)束后形成自律自查報(bào)告與差旅報(bào)銷單據(jù)一并上交報(bào)銷。如有違反紀(jì)律規(guī)定，違反執(zhí)法程序，違反廉政執(zhí)法有關(guān)要求等行為，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅進(jìn)行追究責(zé)任。
 

　　(三)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)。由省環(huán)境綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織各省級執(zhí)法檢查組，統(tǒng)一工作要求，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。各省級執(zhí)法組要將擬下達(dá)的責(zé)令改正違法行為決定書實(shí)時(shí)報(bào)送值守組審核，審核通過后正式下達(dá)，值守組嚴(yán)格做好記錄。由各市(含定州、辛集市)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織將本次行動的工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)傳達(dá)到全體參加行動的執(zhí)法人員，保障省、市、縣三級熟悉工作要求，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保本次行動取得實(shí)效。
 

　　(四)加強(qiáng)信息報(bào)送。本次行動在省環(huán)境綜合執(zhí)法局設(shè)立值守組，值守組負(fù)責(zé)收集匯總省級現(xiàn)場執(zhí)法組和各市聯(lián)動執(zhí)法工作情況。
 

　　(五)及時(shí)移交整改。本次行動實(shí)行問題日移交、整改周匯總制度，各省級執(zhí)法組要將每日發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題以書面形式現(xiàn)場移交各市(含定州、辛集市)環(huán)保局、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局，并注明問題性質(zhì)(違法問題、環(huán)境管理問題，是否擬省級立案處罰)，各市(含定州、辛集市)環(huán)保局、雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局要組織查處整改，并在一周內(nèi)向值守組報(bào)送查處整改結(jié)果。省環(huán)境保護(hù)督查中心負(fù)責(zé)每周下發(fā)督辦通知，將執(zhí)法專項(xiàng)行動發(fā)現(xiàn)問題移交各地督促整改，并匯總整改情況。

　　任立強(qiáng)：我再補(bǔ)充幾點(diǎn)。個執(zhí)法專項(xiàng)行動開展到第二輪，加上之前的輪和去年秋冬季以及今年春季，我們搞了五輪的執(zhí)法專項(xiàng)行動，都取得了很好的效果。一是自己勇于發(fā)現(xiàn)問題，創(chuàng)新性地開展執(zhí)法。二是得到了各個媒體的宣傳與支持。這次我們開通氣會的目的，也是想讓大家對我們第二輪的執(zhí)法重點(diǎn)和執(zhí)法特點(diǎn)有所了解，以便于在第二輪報(bào)道當(dāng)中更體現(xiàn)我們執(zhí)法特點(diǎn)。
 

　　我們第二輪執(zhí)法有幾個特點(diǎn)，剛才錢鵬給我們介紹了整體方案和內(nèi)容編排。個特點(diǎn)，我們?nèi)匀槐惺∈锌h三級執(zhí)法力量，由我們混合編組、交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法，這個是為了避免地方干擾，更多真實(shí)地發(fā)現(xiàn)檢查當(dāng)?shù)厮嬖诘膯栴}。
 

　　第二個特點(diǎn)，大家都知道生態(tài)環(huán)境部，包括河北省政府都頒發(fā)了環(huán)保領(lǐng)域嚴(yán)禁“一刀切”的規(guī)定。在我們這次執(zhí)法行動當(dāng)中，也是要堅(jiān)決給予體現(xiàn)。通過這幾輪的現(xiàn)場執(zhí)法檢查，我們發(fā)現(xiàn)“一刀切”呈現(xiàn)出以下明顯特點(diǎn)：一個是，企業(yè)本身也不知道自己有沒有問題，反正檢查出來有問題不如沒問題，采用了一停了之的方式，先停了再說。第二個是，有部分或個別市縣甚至鄉(xiāng)，避免發(fā)現(xiàn)問題過多被追責(zé)和被問責(zé)，也是采用好企業(yè)和壞企業(yè)，環(huán)境友好的企業(yè)、守法企業(yè)和違法企業(yè)一停了之的辦法。我們這次專項(xiàng)行動，一方面要對違法排污企業(yè)繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)厲打擊，同時(shí)我們對守法好、整改好、整改效果好、社會效果好的相關(guān)企業(yè)、相關(guān)行為進(jìn)行采訪，更多體現(xiàn)我們執(zhí)法的成效，呈現(xiàn)良好的效果，形成良性循環(huán)。
 

　　第三個特點(diǎn)尤其強(qiáng)調(diào)，在對違法企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲的同時(shí)，對環(huán)境友好的、自覺守法、主動減污、主動減排的企業(yè)實(shí)行上門服務(wù)。剛才錢鵬處長給大家介紹了“三式”的執(zhí)法理念。體檢式的執(zhí)法是指，在我們到一個企業(yè)檢查，我們要一次性把一個企業(yè)的所有違法問題全部檢查到位，避免重復(fù)檢查，避免企業(yè)出現(xiàn)屢查屢犯的情況。以前我們有這樣的情況，檢查到違法問題就停止了，雖然所有部位沒檢查完，不是單純以檢查發(fā)現(xiàn)違法問題為我們的根本點(diǎn)，為我們的出發(fā)點(diǎn)，我們在檢查問題時(shí)，仍然具體對企業(yè)的全廠所有排污節(jié)點(diǎn)、環(huán)保設(shè)施逐一檢查到位，一次性把企業(yè)問題發(fā)現(xiàn)完，一次性告知企業(yè)，一次性要求企業(yè)全部糾正到位、整改到位，這是我們強(qiáng)調(diào)體檢式執(zhí)法。預(yù)防式的執(zhí)法是指，我們堅(jiān)決反對釣魚式執(zhí)法和養(yǎng)魚式執(zhí)法，檢查過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境隱患和違法隱患，我們也要對企業(yè)逐一檢查到位，檢查到位以后提醒企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改，把問題消除在違法萌芽當(dāng)中，這是我們所謂的預(yù)防出現(xiàn)更嚴(yán)重的違法行為。服務(wù)式執(zhí)法是指，所謂的服務(wù)式執(zhí)法就是讓企業(yè)提前預(yù)防。我們每到一個企業(yè)，要把我們所知道的，我們所了解和掌握的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保政策和環(huán)保和專業(yè)知識和排放標(biāo)準(zhǔn)，能告訴企業(yè)的逐一告訴企業(yè)，給企業(yè)講清楚。首先讓他知道別稀里糊涂地躺著中槍，我也不知道規(guī)定是怎么要求的，我仍然按照慣例，按照自己的理解去辦。實(shí)際上有些問題我們只要及時(shí)宣傳指導(dǎo)，及時(shí)介入，企業(yè)的違法行為好多是可以避免的，好多是誤打誤撞，好多是自以為是，自以為合理。我們的執(zhí)法隊(duì)伍，我們是一個戰(zhàn)斗隊(duì)，第二個我們還要是服務(wù)隊(duì)。因?yàn)槲覀儓?zhí)法隊(duì)伍直接和企業(yè)接觸的環(huán)保力量，在我們工作過程當(dāng)中，我們?nèi)绻f利用和企業(yè)接觸的機(jī)會，把相關(guān)的政策逐一講解到位，提示到位，目前大多數(shù)企業(yè)還是能夠自覺執(zhí)行好。
 

　　再一個特點(diǎn)，合法企業(yè)我們要保護(hù)，保護(hù)也就體現(xiàn)在我們公開發(fā)布的河北省嚴(yán)防一刀切。實(shí)現(xiàn)超低排放，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化布局的企業(yè)，可以不錯峰或者少錯峰。環(huán)保設(shè)施不到位沒有實(shí)現(xiàn)超低排放，甚至環(huán)境管理質(zhì)量比較差，就要多錯峰，我們避免出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣，一刀切實(shí)現(xiàn)的結(jié)果就是什么？改得好的，投入大的也不再有重點(diǎn)，改得差的反正也是這樣，還是體現(xiàn)我們鼓勵先進(jìn)，懲治落后。
 

　　再一個特點(diǎn)關(guān)于VOCs就是揮發(fā)性有機(jī)物?，F(xiàn)在北京這兩天也是重污染天氣，主要污染物就是硝酸鹽，硝酸鹽很大一部分我們揮發(fā)性有機(jī)物?，F(xiàn)在揮發(fā)性有機(jī)物通過我們輪執(zhí)法發(fā)現(xiàn)大量的，這是我們以前執(zhí)法一個薄弱點(diǎn)，主要原因有幾點(diǎn)。一個是VOCs從政府和環(huán)保部門要求的時(shí)間不長，就是新興事物。第二個就是由于揮發(fā)性有機(jī)物的特點(diǎn)所決定，揮發(fā)性有機(jī)物據(jù)目前掌握的情況，有關(guān)文獻(xiàn)一共是三百多種，目前我們能夠有檢測手段和檢測方法只有六十多種，真正有了我們檢測標(biāo)準(zhǔn)的只有十幾種，大多數(shù)的有機(jī)物我們知道它在排放，我們無從進(jìn)行檢測和監(jiān)管。由于我們后續(xù)的支撐手段，這是一個全世界性的難題，不光是我們中國，也不光是河北。由于VOCs的成分非常復(fù)雜的特點(diǎn)所造成的。
 

　　第三個對VOCs的治理技術(shù)，現(xiàn)在也都是新生事物，大家了解的等離子也好，光氧(音)也好，初步了解的手段，這些手段對有些因子有一定的治理效果，對有些因子沒有效果，但是大家一窩蜂地只要有VOCs都按照這個，根據(jù)我們現(xiàn)在檢查結(jié)果看效果一般，離達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)還有很長的距離，這以后也是我們今后一個時(shí)期重點(diǎn)要開展的一項(xiàng)工作。
 

　　再一個特點(diǎn)我們強(qiáng)調(diào)整改落實(shí)。每天我們各個執(zhí)法組發(fā)現(xiàn)的問題，都會在當(dāng)天結(jié)束，第二天開展行動之前，以書面形式向各市進(jìn)行提交移送。確保我們檢查的問題時(shí)間讓當(dāng)?shù)卣?、?dāng)?shù)丨h(huán)保部門知道，指導(dǎo)督促被發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)進(jìn)行整改，同時(shí)我們對發(fā)現(xiàn)的問題全部以電子臺賬形式對各市進(jìn)行督辦，保證我們執(zhí)法不是單純?yōu)榱藞?zhí)法，執(zhí)法不是為了處罰，處罰更不是為了罰款，我們更強(qiáng)調(diào)是為了問題的整改。
 

　　再一個和大家交流，我們記者同志了解環(huán)保部門對企業(yè)的處罰，處罰的核心是大家都關(guān)注的一個點(diǎn)，對企業(yè)罰款罰多少。我們每一個處罰的項(xiàng)都不是罰款，項(xiàng)都是停止違法行為，或者是立即停止排污行為。第二項(xiàng)才是罰款，罰款更多是帶有懲戒性質(zhì)的，項(xiàng)是改正違法行為，糾正他的違法排污行為，但是由于罰款比較敏感，大家一看都是錢，具體罰一百還是二百，對企業(yè)影響到底怎么樣。無論罰款是多少都是對企業(yè)的懲戒，不是代表我們執(zhí)法的核心。我們執(zhí)法的核心就是對企業(yè)要求他糾正他的違法排污行為，改正他的環(huán)境違法行為，這是我們的重點(diǎn)。
 

　　再一個特點(diǎn)，這次要求各個執(zhí)法組在執(zhí)法過程當(dāng)中，注意甄別企業(yè)的不同情況，對于在發(fā)現(xiàn)過程當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)了一些過性輕微的或者由于不可抗造成的，比方說整體大面積停電，就是一定要區(qū)別對待，我們不以發(fā)現(xiàn)問題多少作為支撐，你要真實(shí)反應(yīng)企業(yè)的環(huán)境管理水平和守法的狀況，不是為了追求發(fā)現(xiàn)問題而發(fā)現(xiàn)問題。
 

　　這是我們要向大家介紹的幾個特點(diǎn)，也歡迎我們各位記者有時(shí)間、有精力或者有興趣的情況下，參與到我們的執(zhí)法工作，歡迎你們到我們各個執(zhí)法組去采訪，也歡迎采取多種形式，伴隨式采訪、連線直播式采訪、講解式采訪，我們都?xì)g迎。下面看看各位記者朋友有什么問題或疑惑。
 

　　中新社：輪和第二輪相比有什么突出的點(diǎn)？
 

　　任立強(qiáng)：在我們工作開展過程當(dāng)中，又搞了一次落實(shí)省人大常委會關(guān)于揚(yáng)塵污染防治決定，在我們開展過程當(dāng)中，除了對違法排污企業(yè)的執(zhí)法檢查以外，還要集中在這一輪執(zhí)法專項(xiàng)行動的前幾年有所側(cè)重對揚(yáng)塵的污染進(jìn)行一次執(zhí)法檢查。從我們第二輪開始，對上一輪執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行回頭看，整改不到位或者仍然繼續(xù)違法行為，我們要進(jìn)行嚴(yán)厲，以后每一輪對上一輪甚至上幾輪檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行集中的檢查。
 

　　河北電臺：剛才提到，檢查內(nèi)容的大方面是揚(yáng)塵污染，提到對他們要求六個還有一些要求，其實(shí)是住建部門，我們在真正的執(zhí)法當(dāng)中和住建部門協(xié)調(diào)把揚(yáng)塵污染防治檢查一下。
 

　　任立強(qiáng)：剛才我介紹我們交辦和督辦，每次我們發(fā)現(xiàn)的問題，一個是執(zhí)法組向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局，當(dāng)?shù)厥幸患壍沫h(huán)保局進(jìn)行交辦，市環(huán)保局向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行曝光，以前我們發(fā)現(xiàn)問題也不都是環(huán)保部門做，包括錯峰的問題，包括以前發(fā)現(xiàn)道路揚(yáng)塵問題和建筑工地?fù)P塵問題，我們現(xiàn)場執(zhí)法組要向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門進(jìn)行對接，進(jìn)行書面交辦。同時(shí)我們定期一周或者幾天，定期以省大氣辦的名義對我們發(fā)現(xiàn)的問題，要統(tǒng)一以文件形式向各個市進(jìn)行交辦，保證他按照分門別類，對照他應(yīng)該是哪個職責(zé)，應(yīng)該處罰的，應(yīng)該整改的，由職能部門進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，由當(dāng)?shù)卣M(jìn)行分配。
 

　　張桂生：揚(yáng)塵有若干種，你只提到工地，但是你把它分開之后，揚(yáng)塵主管部門是管理的責(zé)任，我們是執(zhí)法。我們發(fā)現(xiàn)問題交給他管理責(zé)任主體，由管理責(zé)任主體采取措施。
 

　　任立強(qiáng)：你們可以看看省人大常委會有管理規(guī)定，環(huán)保是統(tǒng)一的監(jiān)督管理，住建部門對工地?fù)P塵負(fù)責(zé)執(zhí)法，工業(yè)料堆由工信部門進(jìn)行管理。
 

　　河北電臺：從輪執(zhí)法就有人防加技防兩項(xiàng)一塊做，我們輪執(zhí)法過程來看，我們技防在里面發(fā)揮的作用怎么樣，有沒有數(shù)據(jù)或案例。
 

　　任立強(qiáng)：案例和數(shù)據(jù)下來以后可以給大家。這里邊我給大家簡單介紹一下，我們現(xiàn)在比較有特點(diǎn)有幾個。個無人機(jī)的飛檢，無人機(jī)的飛檢分兩種，一種普通型的無人機(jī)，我就是看一些圖像視頻，下來以后根據(jù)視頻圖像進(jìn)行搜索，來找苫蓋不到位，物料揚(yáng)塵管理不到位、道路揚(yáng)塵的問題、垃圾傾倒的問題。第二個專業(yè)的無人機(jī)團(tuán)隊(duì)，也是我們聘請的第三方，這個無人機(jī)的飛行它是里邊裝有我們的信息監(jiān)測模塊和紅外視頻，這個就可以對我們的排氣筒，尤其是高架源的排氣筒進(jìn)行半定量的分析，給我們執(zhí)法提供線索，它可以檢測二氧化硫、氮氧化物、煙塵，都可以進(jìn)行半定量的分析，雖然檢測不是那么準(zhǔn)確，但是對我們執(zhí)法提供依據(jù)是沒有問題，提供線索也是沒有問題的。
 

　　第二個大氣遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)。我們大氣遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)和水的有所區(qū)別，大氣的執(zhí)法系統(tǒng)是什么概念？通過我們自己在那兒預(yù)存的標(biāo)準(zhǔn)氣體，我自己知道他是多大濃度，然后通過他的儀器測一遍，我自己測一遍，他檢測結(jié)果是多少，我檢測結(jié)果是多少，也是為我們發(fā)現(xiàn)他在線數(shù)據(jù)造假提供線索。這個不是為了發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，這是為了發(fā)現(xiàn)是不是真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，在我們的輪執(zhí)法和今年春季執(zhí)法行動當(dāng)中，通過我們頻繁啟動大氣的遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)了很多疑點(diǎn)，其中也鎖定幾個違法行為。

　　主持人：下面給各位記者介紹一下秸稈禁燒的監(jiān)控系統(tǒng)。
 

　　任立強(qiáng)：我們按照省委省政府的工作要求，在今年3月份搞了一個全省涉農(nóng)區(qū)域的秸稈禁燒系統(tǒng)，這套秸稈禁燒系統(tǒng)我們是從3月份開始謀劃，8月底基本完成，到現(xiàn)在已經(jīng)全部完成，一共裝了4336個攝像頭。這種攝像頭分為半徑5公里和半徑3公里兩種距離。

　　這些高清攝像頭同時(shí)都有紅外熱呈現(xiàn)功能和報(bào)警功能，這也是我們對秸稈禁燒技防重要的體現(xiàn)?，F(xiàn)在這套系統(tǒng)目前在各市運(yùn)轉(zhuǎn)完成，我們省一級更多作為管理平臺，了解全省情況的平臺，目前我們正在陸續(xù)接入，現(xiàn)在只接入石家莊一路，讓大家通過看這個有一個直觀的印象，下一步我們涉農(nóng)區(qū)域攝像頭還要給它賦予更多的功能，因?yàn)閷ξ覀兤皆貐^(qū)，涉農(nóng)區(qū)域全部進(jìn)行全覆蓋包括農(nóng)村所有區(qū)域，這樣我們對以后及時(shí)通過攝像頭發(fā)現(xiàn)散亂污，發(fā)現(xiàn)違法項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)垃圾隨意傾倒，包括危廢的違法轉(zhuǎn)移，我們正在設(shè)計(jì)新的參數(shù)和模塊，以后爭取能給我們市一級尤其縣一級執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題線索，提高大家執(zhí)法效率會很有幫助，我們繼續(xù)開發(fā)。
 

　　原標(biāo)題：新聞通氣會實(shí)錄！河北秋冬季第二輪大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動今日啟動