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【中國環(huán)保在線 各地政策】廣州市工信委發(fā)布加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年)，規(guī)劃到2020年累計新增充電站點585個，新增充電服務(wù)能力65萬千瓦，其中公交專用充電站點100個、充電服務(wù)能力23萬千瓦。
廣州市工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)《廣州市加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年)》的通知
穗工信〔2018〕8號
各區(qū)政府，各有關(guān)單位：
《廣州市加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化委反映。
廣州市工業(yè)和信息化委員會
2018年11月12日
廣州市加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年)
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(粵府〔2018〕46號)、《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法〉的通知》(粵發(fā)改能電〔2016〕691號)、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案(2017-2020年)的通知》(穗府辦函〔2017〕263號)等文件精神，為落實《廣州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃(2016-2020)》，加快推進我市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡稱“充電設(shè)施”)，特制定本行動計劃。
一、工作思路和目標
(一)工作思路
——堅持市場需求導向。根據(jù)電動汽車不同發(fā)展階段和應(yīng)用特點，緊密結(jié)合專用、公用、自用不同領(lǐng)域的充電需求，遵循“市場主導、車樁聯(lián)動、快慢結(jié)合”的原則，分類有序推進，重點推動公共服務(wù)領(lǐng)域的充電設(shè)施建設(shè)。
——堅持問題導向。針對當前充電設(shè)施建設(shè)過程中存在的用地難、配電難、進小區(qū)難等難點問題，抓關(guān)鍵節(jié)點，探索有效措施破解難題。
(二)工作目標
到2020年，進一步健全充電設(shè)施建設(shè)的體制機制，全市公共服務(wù)領(lǐng)域(包括公用、專用領(lǐng)域)的充電設(shè)施充電服務(wù)能力達到90萬千瓦，其中2018-2020年新增約65萬千瓦，新增充電站點685個;打造服務(wù)全市的“廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(羊城充APP)”;營造良好的電動汽車安全、便捷的充電使用環(huán)境。
——2018年，新增充電服務(wù)能力約33萬千瓦，充電站點325個，換電站10座，重點完成全市公交電動化充電設(shè)施建設(shè)目標任務(wù);
——2019年，全市新增充電服務(wù)能力約16萬千瓦，充電站點180個;
——2020年，全市新增充電服務(wù)能力約16萬千瓦，充電站點180個，形成“互聯(lián)網(wǎng)+充電設(shè)施”的智能管理和服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
(一)落實新建項目規(guī)劃建設(shè)要求
1.落實國家、省新的新建建筑充電設(shè)施配建指標，及時修訂納入規(guī)劃設(shè)計規(guī)程的充電設(shè)施配建指標。在核發(fā)規(guī)劃條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及設(shè)計方案審查時，明確新建住宅小區(qū)配建停車位必須100%建設(shè)充電設(shè)施或預留建設(shè)安裝條件;新建的商業(yè)服務(wù)業(yè)建筑、旅游景區(qū)、交通樞紐、公共停車場等場所，按不低于停車位總數(shù)30%比例建設(shè)快速充電樁。(牽頭單位：市國土規(guī)劃委)
2.出臺新建建筑配建充電設(shè)施的配電要求指引，明確電力容量、電房用地預留等配電要求。(牽頭單位：廣州供電局;配合單位：市工業(yè)和信息化委、市國土規(guī)劃委;2018年12月底前完成)
3.完善新建建筑配建充電設(shè)施的工程驗收管理要求，將充電設(shè)施配建情況納入新建住宅、新建商業(yè)服務(wù)業(yè)配套建筑等整體工程驗收范疇。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委;配合單位：市國土規(guī)劃委;2018年12月底前完成)
4.落實新建高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求。新建高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)按照不低于停車位總數(shù)50%的比例配建快速充電樁或預留充電設(shè)施接口，出臺市屬新建高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施設(shè)計、驗收工作指引。(牽頭單位：市交委;2018年12月底前完成)
5.在符合相關(guān)技術(shù)規(guī)定的前提下，按照集約節(jié)約用地原則，支持新建變電站用地兼容充電樁、儲能站等設(shè)施。(牽頭單位：市國土規(guī)劃委;配合單位：廣州供電局)
(二)著力推進專用領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)
6.落實《關(guān)于加快廣州市公交充電設(shè)施建設(shè)實施方案》，完成公交充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委;配合單位：各區(qū)政府，市公交集團、廣州供電局)加快推進環(huán)衛(wèi)、郵政等領(lǐng)域?qū)Ｓ贸潆娫O(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：市城管委、市郵政管理局)鼓勵具備條件的公交、環(huán)衛(wèi)等充電站點，對外提供公共充電服務(wù)。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委;配合單位：市城管委，市公交集團)
7.督促各公共機構(gòu)編制充電設(shè)施建設(shè)方案，明確年度建設(shè)目標，落實國家、省充電設(shè)施建設(shè)任務(wù)。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市發(fā)展改革委;實施單位：各公共機構(gòu))
(三)適度超前布局公用充電網(wǎng)絡(luò)
8.督促公共停車場落實國家、省有關(guān)規(guī)定，按照不低于停車位總數(shù)10%的比例建設(shè)以快充為主、慢充為輔的公用充電設(shè)施。在公共充電網(wǎng)絡(luò)不完善的區(qū)域按需配置移動充電車。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市交委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委;配合單位：各區(qū)政府;實施單位：場所產(chǎn)權(quán)所有者)
9.結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效試點工作，推進園區(qū)停車區(qū)域配建充電設(shè)施。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委;配合單位：各區(qū)政府)
10.按十三五規(guī)劃推進獨立占地的城市公共充電站和城際快充站點建設(shè)。挖潛市屬國有企業(yè)的邊角地、廢棄地、閑置地塊建設(shè)停車場并配建充電設(shè)施。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委;配合單位：市國土規(guī)劃委、市國資委，各區(qū)政府;實施單位：廣州供電局、市城投集團)
11.推進現(xiàn)有加油(氣)站停車場充電設(shè)施建設(shè)。在符合相關(guān)標準規(guī)范規(guī)定、確保安全的前提下，促進具備條件的加油(氣)站，配建公用充電設(shè)施。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市城管委;配合單位：市公安局、市安全監(jiān)管局)
(四)加快推進居住地自用充電設(shè)施建設(shè)
12.進一步規(guī)范自用充電設(shè)施建設(shè)管理工作。私人用戶在自有或長期租賃的(一年以上)固定停車位建設(shè)自用充電設(shè)施，按照全國統(tǒng)一的私人用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)管理示范文本要求，辦理報裝手續(xù)。鼓勵開展充電車位分時共享，提高充電樁使用效率。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委;配合單位：各區(qū)政府)
13.支持用戶居住地充電設(shè)施建設(shè)。住宅小區(qū)申請安裝的充電設(shè)施項目，由供電部門會同用戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)等進行用電及施工可行性勘察，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當配合業(yè)主或者充電服務(wù)企業(yè)安裝充電設(shè)施，不得無理阻撓充電設(shè)施安裝工作。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市工業(yè)和信息化委;配合單位：各區(qū)政府，廣州供電局)
(五)升級打造廣州市充電設(shè)施智能管理平臺
14.加快優(yōu)化建設(shè)管理平臺。完善狀態(tài)查詢、充電導航、充電預約、費用結(jié)算等功能，提高充電服務(wù)的智能化水平。(牽頭單位：廣州供電局、市工業(yè)和信息化委)
15.推進平臺間互聯(lián)互通和共享;加強平臺宣傳力度，加大與汽車廠商及經(jīng)銷商等的對接宣傳。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、廣州供電局)
(六)建立充電設(shè)施安全運營管理體系
16.出臺充電設(shè)施建設(shè)運營安全管理制度。明確各區(qū)政府的屬地安全監(jiān)管職責和各行業(yè)主管部門的協(xié)同監(jiān)管職責，完善充電設(shè)施安全管理制度。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委;配合單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交委、市安全監(jiān)管局、市，各區(qū)政府)
17.督促充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任，建立充電設(shè)施運行維護管理制度并嚴格實施，及時處理充電設(shè)施故障，確保設(shè)施的安全運行。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委;配合單位：市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交委、市安全監(jiān)管局、市，各區(qū)政府)
(七)加快推進一批示范項目建設(shè)
18.推進建設(shè)一批充電基礎(chǔ)設(shè)施“示范單位”、“示范小區(qū)”。針對充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的重點和難點，開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式試點示范，建立示范小區(qū)、示范單位工程，促進充電基礎(chǔ)設(shè)施加快普及。(牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化委、廣州供電局，各區(qū)政府)
19.開展集光伏發(fā)電、儲能、充電于一體的“多能互補”的微電網(wǎng)示范工作。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委，配合單位：市發(fā)展改革委、廣州供電局、市城投集團)
三、保障措施
(一)加強組織協(xié)調(diào)
完善工作機制，由市工業(yè)和信息化委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各主管部門分領(lǐng)域配合協(xié)同推進，根據(jù)需要及時召開工作會議，研究解決充電設(shè)施建設(shè)過程中遇到的各種問題;重大問題及時報分管市領(lǐng)導研究解決。發(fā)揮電動汽車充電設(shè)施建設(shè)專業(yè)委員會的行業(yè)自律作用，會同物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、停車場協(xié)會等行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)解決停車場充電設(shè)施建設(shè)等問題。
(二)落實職責分工
各責任單位根據(jù)職責分工，按任務(wù)要求認真完成各項工作。
各區(qū)政府：要切實承擔起統(tǒng)籌推進電動汽車充電設(shè)施發(fā)展的主體責任，將充電設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項工作納入議事日程，確保完成年度建設(shè)目標任務(wù)(見附件)。
市工業(yè)和信息化委：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市充電設(shè)施建設(shè)，及時協(xié)調(diào)、解決充電設(shè)施建設(shè)運營過程中遇到的問題，積極引導社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)運營。
市發(fā)展改革委：落實充電設(shè)施電價政策，加強充電設(shè)施用電價格管理，組織摸查電動汽車充電市場電價情況，加大對違規(guī)供電的價格巡查和整治力度;負責組織、推進充電基礎(chǔ)設(shè)施“示范小區(qū)”“示范單位”等示范項目的申報、遴選;將電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況納入全市公共機構(gòu)節(jié)能考核內(nèi)容。
市科技創(chuàng)新委：支持充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)。
市公安局：負責充電設(shè)施消防安全監(jiān)督管理工作，制定充電設(shè)施消防技術(shù)要求。
市國土規(guī)劃委：負責落實國家、省、市充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求，加大用地供應(yīng)和支持力度。
市財政局：負責配合爭取國家、省資金支持我市充電設(shè)施建設(shè)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負責協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合業(yè)主或充電服務(wù)企業(yè)加裝充電設(shè)施，負責審批市政道路充電設(shè)施交通標識的設(shè)置安裝工作。
市交委：負責配合推進公交、出租、高速公路等充電設(shè)施建設(shè);配合規(guī)劃部門做好停車場充電設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、規(guī)劃驗收等工作;配合做好高速公路、國省道等相關(guān)公路充電設(shè)施交通標識的安裝工作。
市林業(yè)和園林局：負責支持充電設(shè)施建設(shè)占用綠地等審批工作，并挖潛可用綠地進行充電設(shè)施建設(shè)。
市國資委：負責指導市屬國企按要求落實單位內(nèi)部充電設(shè)施工作。
市城管委：負責加強環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)工作。
市：負責充電設(shè)備中所使用的相關(guān)電器、電線、開關(guān)等部件產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工作。
市安全監(jiān)管局：負責督促、指導、協(xié)調(diào)充電設(shè)施行業(yè)(領(lǐng)域)主管部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。
市城市更新局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)老舊小區(qū)微改造工作，配合推進有條件的小區(qū)在改造過程中同步建設(shè)充電設(shè)施。
廣州供電局：負責做好電力保障和報裝用電服務(wù)工作，優(yōu)化項目用電審批手續(xù)。
(三)完善配套政策
積極爭取國家、省充電設(shè)施獎勵資金，統(tǒng)籌市級有關(guān)資金，用于充電設(shè)施建設(shè)運營、監(jiān)控平臺運營維護等。通過設(shè)立專項基金等方式，為社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)、運營創(chuàng)造條件。研究促進物業(yè)服務(wù)企業(yè)支持充電設(shè)施建設(shè)的相關(guān)激勵政策，督促物業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)配合充電設(shè)施建設(shè)工作，將拒不配合或違規(guī)收取費用的行為記錄為該企業(yè)失信行為并對社會公開。
(四)加強督辦落實
各牽頭單位要制定詳細的工作推進計劃，明確工作任務(wù)、完成時限和保障機制等;各責任單位要主動作為，加強溝通配合，實現(xiàn)信息共享和政策聯(lián)動;市工業(yè)和信息化委要會同有關(guān)部門對本行動計劃落實情況進行督促檢查，定期通報各領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)情況，發(fā)布充電設(shè)施建設(shè)難點小區(qū)名單，并及時向市政府報告。
(五)加強宣傳引導
通過多種形式加強對充電設(shè)施發(fā)展政策、規(guī)劃布局和建設(shè)動態(tài)等宣傳，讓社會各界全面了解充電設(shè)施建設(shè)的重要意義，吸引更多社會資本參與充電設(shè)施建設(shè)和運營。加強輿論監(jiān)督，曝光阻礙充電樁建設(shè)、損害消費者權(quán)益等行為，形成有利于充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展的良好輿論氛圍。
附件：全市公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)指導性目標（見附件）
廣州市加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2018-2020年）文件解讀
一、起草情況
(一)起草背景
加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是落實國家、省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要，也是完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、方便群眾出行、促進城市低碳發(fā)展的有效舉措。2014年以來，隨著新能源汽車的推廣應(yīng)用，我市充電設(shè)施建設(shè)取得了一定進展。目前，已在廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(羊城充)上登記的充電建設(shè)運營企業(yè)有58家，充電設(shè)施規(guī)模達到了約2萬個，基本滿足了電動汽車的充電需求。隨著廣州“限外、限行”和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的推進實施，私人領(lǐng)域和公交、出租、物流等公共領(lǐng)域電動汽車需求將提速，作為重要的配套設(shè)施，充電設(shè)施的建設(shè)需求也將進一步增大，供需矛盾將進一步突出。為認真貫徹落實國家、省、市關(guān)于推進新能源汽車發(fā)展的文件要求，我委起草了《廣州市加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)。
(二)起草依據(jù)
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》(國辦發(fā)〔2015〕73號)、《廣東省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》(粵發(fā)改能電〔2016〕691號)、《廣東省人民政府關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》(粵府〔2018〕46號)、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案(2017—2020年)的通知》(穗府辦函〔2017〕263號)和《廣州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃(2016-2020)》(穗工信〔2017〕11號)等文件，我委起草了《行動計劃》。
二、主要內(nèi)容
《行動計劃》是對《廣州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃(2016-2020)》實施的具體落實，并進一步明確了重點工作推進要求和各項保障措施，共分三個部分。
部分：工作思路和目標。在分析總結(jié)前一階段廣州電動汽車推廣情況和充電設(shè)施建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，提出堅持市場需求導向和問題導向的工作思路，將遵循“市場主導、車樁聯(lián)動、快慢結(jié)合”的原則，分類有序地推進我市充電設(shè)施建設(shè)，重點推動公共服務(wù)領(lǐng)域的充電設(shè)施建設(shè)。根據(jù)未來三年全市電動汽車保有量情況及我市公交電動化充電設(shè)施建設(shè)目標任務(wù)，并結(jié)合《廣州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃(2016-2020年)》，提出全市公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)指導性目標和分區(qū)目標。
第二部分：主要任務(wù)。明確落實新建項目規(guī)劃建設(shè)要求、著力推進專用領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)、適度超前布局公用充電網(wǎng)絡(luò)、加快推進居住地自用充電設(shè)施建設(shè)、升級打造廣州市充電設(shè)施智能管理平臺、建立充電設(shè)施安全運營管理體系及加快推進一批示范項目建設(shè)等7個方面分解了19項主要工作任務(wù)。
第三部分：保障措施。一是加強組織協(xié)調(diào)。二是落實職責分工。三是完善配套政策。四是加強督辦落實。五是加強宣傳引導。
三、關(guān)鍵詞詮釋
(一)電動汽車，是指純電動汽車、插電式混合動力汽車。
(二)充電設(shè)施，是指各類集中式充換電站和分散式充電樁及其接入上級電源的相關(guān)設(shè)施，包括充電站地面構(gòu)筑物、充電站(樁)等充電設(shè)備及其接入上級電源、監(jiān)控系統(tǒng)的相關(guān)配套設(shè)施等。
(三)專用充電設(shè)施，是指在黨政機關(guān)、企(事)業(yè)單位社會團體、園區(qū)等專屬停車位建設(shè)，為公務(wù)車輛、員工車輛等提供專屬充電服務(wù)的充電設(shè)施，以及在公交車、客運汽車、出租車、物流環(huán)衛(wèi)等專用車站場建設(shè)，為對應(yīng)專用車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
(四)公用充電設(shè)施，是指在規(guī)劃的獨立地塊、社會公共停車場、住宅小區(qū)公共停車場、商業(yè)建筑物配建停車場、加油(氣)站、高速公路服務(wù)區(qū)、機場等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)，面向社會車輛提供充電服務(wù)的充電設(shè)施。
原標題：廣州市工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)《廣州市加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2018-2020年)》的通知
