【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 各地政策】 日前，河北印發(fā)《河北省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》。全文如下：
 

　　河北省凈土保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018--2020年）

 

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大和國(guó)家、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，加快推進(jìn)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào))和《河北省“凈土行動(dòng)”土壤污染防治工作方案》(冀政發(fā)〔2017〕3號(hào))實(shí)施，扎實(shí)推動(dòng)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，制定本計(jì)劃。
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想
 

　　以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，抓好源頭防控，注重風(fēng)險(xiǎn)管控，全面排查調(diào)查，有序治理修復(fù)，加強(qiáng)跟蹤評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)全省土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，讓人民群眾吃得放心、住得安心，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北和京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)提供有力保障。
 

　　(二)基本原則
 

　　1.堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭防控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。
 

　　2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線(xiàn)思維。突出重點(diǎn)問(wèn)題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯基礎(chǔ)調(diào)查、摸清底數(shù)，推進(jìn)立法、完善標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管等重點(diǎn)工作，堅(jiān)決守住影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的土壤環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)。
 

　　3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)。以農(nóng)用地中的受污染耕地和建設(shè)用地中的污染地塊為重點(diǎn)，明確監(jiān)管的重點(diǎn)污染物、行業(yè)和區(qū)域。緊扣重點(diǎn)任務(wù)，設(shè)定有限目標(biāo)，梯次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。
 

　　4.堅(jiān)持分類(lèi)管控、綜合施策。根據(jù)農(nóng)用地不同污染程度，分別實(shí)施不同管理措施；對(duì)建設(shè)用地按不同用途，確定管控措施，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。對(duì)未污染土壤、污染土壤，分別提出保護(hù)、管控及修復(fù)的針對(duì)性措施，管好存量、嚴(yán)控增量，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，不留死角。
 

　　(三)行動(dòng)目標(biāo)
 

　　1.總體目標(biāo)
 

　　到2020年，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，重點(diǎn)區(qū)域土壤污染加重趨勢(shì)得到控制，農(nóng)用地土壤環(huán)境得到有效保護(hù)，建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，全省土壤環(huán)境監(jiān)管能力得到顯著提升，土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范取得明顯成效，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與的全省土壤污染防治體系。
 

　　2.年度目標(biāo)
 

　　2018年：完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查階段性工作，啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。各市建立污染地塊名錄及開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單。
 

　　2019年：全面摸清農(nóng)用地污染面積、分布及其污染程度，完成產(chǎn)糧(油)大縣的耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分。
 

　　2020年：完成全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，建立耕地質(zhì)量分類(lèi)清單。受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2013年下降12%。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)全面摸清土壤環(huán)境污染狀況
 

　　1.抓好農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，全面查明農(nóng)用地污染面積、分布及其污染程度，為實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理提供數(shù)據(jù)支撐。2018年底前，完成全省農(nóng)用地樣品采集、制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)上報(bào)，建成省級(jí)土壤樣品庫(kù)；2019年6月底前，完成農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和成果集成。
 

　　2.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。2018年底前，啟動(dòng)全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集入庫(kù)；2019年底前，完成污染地塊風(fēng)險(xiǎn)篩查，確定初步采樣調(diào)查企業(yè)地塊清單，啟動(dòng)疑似污染地塊初步采樣調(diào)查、樣品分析測(cè)試；2020年底前，完成企業(yè)用地調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)、分析評(píng)價(jià)，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。
 

　　(二)加快推進(jìn)農(nóng)用地分類(lèi)管理
 

　　3.劃分耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別。按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)土壤污染程度，組織開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，將耕地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)，分別采取相應(yīng)管理措施。2018年底前，制定全省農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估和類(lèi)別劃分工作方案；2019年底前，完成所有產(chǎn)糧(油)大縣的耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分；2020年底前，完成其他縣(市、區(qū))耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，建立全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量檔案和分類(lèi)清單，數(shù)據(jù)上傳河北省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。
 

　　4.加強(qiáng)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地建設(shè)管理。組織開(kāi)展優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地管理試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中的地區(qū)傾斜，對(duì)符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地劃為基本農(nóng)田或納入基本農(nóng)田整備區(qū)，確保面積不減少，土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。2020年，在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地全面推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。在優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地集中區(qū)域嚴(yán)格控制新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池等行業(yè)企業(yè)，防止對(duì)耕地造成污染。對(duì)優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣(市、區(qū))，實(shí)行預(yù)警提醒，并依法采取用地限批、環(huán)評(píng)限批等措施。
 

　　5.落實(shí)安全利用類(lèi)耕地風(fēng)險(xiǎn)防范措施。2018年起，制定受污染耕地安全利用年度計(jì)劃并落實(shí)。根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)產(chǎn)品品種和種植習(xí)慣，采取農(nóng)藝調(diào)控、低積累品種替代、輪作間作等措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度，每年開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。探索建立受污染耕地安全利用項(xiàng)目示范區(qū)。2020年，全省受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用的面積達(dá)到121萬(wàn)畝。
 

　　6.推進(jìn)嚴(yán)格管控類(lèi)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林還草。2018年起，制定受污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草年度計(jì)劃并落實(shí)。在涉及重度污染耕地的縣(市、區(qū))，依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)，明確界限，設(shè)立標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品；對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的，有關(guān)縣(市、區(qū))要制定實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。2020年底前，全省重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積達(dá)到94萬(wàn)畝。
 

　　7.組織開(kāi)展受污染耕地治理與修復(fù)。根據(jù)耕地土壤污染程度、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)耕地為重點(diǎn)，2018年起，制定受污染耕地治理與修復(fù)年度計(jì)劃并落實(shí)。開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)，列入國(guó)家“目標(biāo)責(zé)任書(shū)”以及2017年底前已獲得中央專(zhuān)項(xiàng)資金支持的試點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)施方案制定實(shí)施年度工作計(jì)劃，2020年底前全部完成驗(yàn)收并開(kāi)展效果評(píng)估。2020年，全省受污染耕地治理和修復(fù)面積達(dá)到30萬(wàn)畝。
 

　　(三)嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理
 

　　8.建立建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估制度。對(duì)擬收回土地使用權(quán)的，已收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、制藥、鉛蓄電池等行業(yè)企業(yè)和生活垃圾填埋場(chǎng)、危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)用地，以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述用地，由土地使用權(quán)人開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估。分階段建立疑似污染地塊名單和污染地塊名錄并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，調(diào)查評(píng)估報(bào)告及時(shí)上傳全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)。2018年底前，各市(含定州、辛集市)、雄安新區(qū)建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單。
 

　　9.強(qiáng)化污染地塊再開(kāi)發(fā)利用準(zhǔn)入管理。各市、縣(市、區(qū))政府編制城市總體規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估結(jié)果、負(fù)面清單，合理確定污染地塊的土地用途。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估結(jié)果、負(fù)面清單，合理確定污染地塊的土地用途，明確污染地塊再開(kāi)發(fā)利用必須符合規(guī)劃用途的土壤環(huán)境質(zhì)量要求，并征求同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)，反饋意見(jiàn)作為附件隨控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)批。不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
 

　　10.嚴(yán)格土地征收、收回、收購(gòu)監(jiān)管。在涉疑似污染地塊或污染地塊的土地征收環(huán)節(jié)，承擔(dān)土地征收工作的相關(guān)部門(mén)，要通過(guò)污染地塊信息系統(tǒng)查詢(xún)相關(guān)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況，并記錄查詢(xún)?nèi)掌诤偷貕K的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果；查詢(xún)結(jié)果為疑似污染地塊的，要委托第三方開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查評(píng)估,并征求當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)。在開(kāi)展土地收回、收購(gòu)工作時(shí)，有關(guān)市、縣(市、區(qū))政府或相關(guān)部門(mén)要及時(shí)查詢(xún)污染地塊信息系統(tǒng)，對(duì)涉及疑似污染地塊或污染地塊的，要記錄查詢(xún)?nèi)掌诤偷貕K土壤環(huán)境質(zhì)量狀況結(jié)果，并征求生態(tài)環(huán)境部門(mén)意見(jiàn)，取得生態(tài)環(huán)境部門(mén)書(shū)面回復(fù)。
 

　　11.落實(shí)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控措施。各市根據(jù)污染地塊名錄確定暫不開(kāi)發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，并組織制定污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控年度計(jì)劃，督促相關(guān)責(zé)任主體編制實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控方案。對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用的污染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控，并由所在地縣(市、區(qū))政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā)布公告，并組織開(kāi)展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；對(duì)擬開(kāi)發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實(shí)施以安全利用為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。
 

　　12.加強(qiáng)治理與修復(fù)工程監(jiān)管。健全污染地塊修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理和工程驗(yàn)收制度，嚴(yán)格落實(shí)修復(fù)工程業(yè)主單位與施工單位污染防治責(zé)任。治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的，有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間、方式、線(xiàn)路和污染土壤數(shù)量、去向、終處置措施等，提前5個(gè)工作日，向所在地和接收地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。工程施工期間，責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開(kāi)工程基本情況、環(huán)境影響及其防范措施，所在地市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。工程完工后，由責(zé)任單位委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開(kāi)，公開(kāi)時(shí)間不少于2個(gè)月。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)機(jī)構(gòu)管理，探索建立土壤污染治理與修復(fù)工程有關(guān)責(zé)任方終身責(zé)任制。
 

　　(四)著力整治農(nóng)業(yè)面源污染
 

　　13.減量使用化肥農(nóng)藥。制定實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)工作方案，推行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥、生物有機(jī)肥和綠肥種植，禁止使用禁用高毒、高殘留農(nóng)藥和重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料。加強(qiáng)對(duì)土壤中農(nóng)藥殘留的監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留預(yù)警能力。推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存和處理處置體系建設(shè)。2018年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到29%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到39%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到38%以上；2019年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到39.5%以上；2020年，主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到31%以上，主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到40%以上，農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，化肥利用率提高到40%，主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，30%的產(chǎn)糧(油)大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。
 

　　14.加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。推廣高標(biāo)準(zhǔn)加厚農(nóng)膜，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)膜，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷(xiāo)售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)膜的行為。積極推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收，探索廢棄農(nóng)膜回收利用機(jī)制，因地制宜設(shè)置廢棄農(nóng)膜回收點(diǎn)，支持建設(shè)廢棄農(nóng)膜回收加工企業(yè)，逐步形成“農(nóng)戶(hù)收集、網(wǎng)點(diǎn)回收、企業(yè)加工”的廢棄農(nóng)膜回收利用體系。制定廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)工作方案，2018年起，選擇地膜使用大縣開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收試點(diǎn)；2019年，全省廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)到75%；到2020年，全省廢棄農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上，農(nóng)田殘膜“白色污染”得到有效控制。
 

　　15.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。開(kāi)展飼料添加劑和獸藥使用專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，防止有害物質(zhì)通過(guò)畜禽廢棄物進(jìn)入農(nóng)田?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施，2018年底，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到90%；2019年底，全省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%；2020年底，全省規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，全省所有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))全部配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，逾期完不成的一律依法取締。推進(jìn)養(yǎng)殖密集區(qū)域分散養(yǎng)殖適度集中、集約化經(jīng)營(yíng)，推廣畜禽糞污統(tǒng)一收集、集中處理、綜合利用。在畜牧大縣開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。
 

　　(五)切實(shí)強(qiáng)化涉重金屬污染整治
 

　　16.實(shí)行重金屬污染物排放總量控制制度。組織建立全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單，將重金屬減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)企業(yè)，明確相應(yīng)的減排措施和工程，實(shí)施重金屬污染物排放總量控制制度。進(jìn)一步聚焦鉛、鎘減排，在各重點(diǎn)重金屬污染物排放量下降前提下，原則上優(yōu)先削減鉛、鎘。各市對(duì)照省政府下達(dá)的重金屬減排任務(wù)，制定年度重金屬減排計(jì)劃，每年3月底前向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)備。2020年底前，全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬排放量比2013年下降12%以上。
 

　　17.優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間布局。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)。充分依托生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村土壤環(huán)境調(diào)查成果，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過(guò)剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)。鼓勵(lì)雄安新區(qū)涉重金屬行業(yè)企業(yè)加快整合升級(jí)或退出。
 

　　18.嚴(yán)控涉重金屬行業(yè)新增產(chǎn)能。在規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，強(qiáng)化土壤環(huán)境調(diào)查，增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，明確防范土壤污染具體措施，納入排污許可管理。對(duì)排放重點(diǎn)重金屬的重點(diǎn)行業(yè)，要嚴(yán)控增量、減少存量，新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能實(shí)行“等量置換”或“減量置換”。對(duì)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)新建、改(擴(kuò))建項(xiàng)目實(shí)行新增重金屬污染物排放等量或倍量替代，對(duì)區(qū)域重金屬排放量繼續(xù)上升的地區(qū)，停止審批新增重金屬污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)重金屬相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件，禁止新建落后產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)禁產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目。禁止向涉重金屬相關(guān)行業(yè)落后產(chǎn)能和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)供應(yīng)土地。
 

　　19.開(kāi)展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)排查整治。針對(duì)耕地重金屬污染突出區(qū)域和涉重金屬行業(yè)工礦企業(yè)，組織開(kāi)展重金屬重點(diǎn)行業(yè)污染源排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，督促相關(guān)企業(yè)完善污染防治設(shè)施，在有色金屬、電鍍、制革行業(yè)實(shí)施清潔化改造，制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化或封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。對(duì)整改后仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。堅(jiān)決關(guān)閉鉛鋅冶煉行業(yè)的燒結(jié)機(jī)-鼓風(fēng)爐煉鉛工藝等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝裝備，依法全面取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的制革、電鍍等行業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。
 

　　(六)有效提高固體廢物管理水平
 

　　20.嚴(yán)厲打擊非法傾倒危險(xiǎn)廢物違法犯罪活動(dòng)。組織危險(xiǎn)廢物環(huán)境隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治，全面查清涉危單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，掌控涉危單位產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、接收、利用、處置等情況，建立危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理臺(tái)帳。強(qiáng)化應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)聯(lián)合執(zhí)法，以有色、石化化工、醫(yī)藥、皮革等為重點(diǎn)行業(yè)，以廢酸、廢堿、醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、廢鉛蓄電池、精(蒸)餾殘?jiān)⑵じ锵履_料和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等為重點(diǎn)類(lèi)別，以貯存處置量大、非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)和管理力量薄弱的市縣為重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新采用大數(shù)據(jù)分析和產(chǎn)廢數(shù)量核查等措施，持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。
 

　　21.提升危險(xiǎn)廢物信息化管理水平。完善全省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)，2018年底前，完成平臺(tái)二期項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮平臺(tái)的智能化監(jiān)控水平。加快推進(jìn)重點(diǎn)涉危企業(yè)環(huán)保智能監(jiān)控體系建設(shè)，在涉危重點(diǎn)企業(yè)安裝視頻監(jiān)控、智能地磅、電子液位計(jì)等設(shè)備，集成視頻、稱(chēng)重、貯存、工況和排放等數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、處置、流向，數(shù)據(jù)上傳全省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)。2018年底前，全省所有正常危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位和年產(chǎn)100噸以上危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)廢單位，完成企業(yè)端安裝工作。2019年逐步擴(kuò)大監(jiān)控范圍，2020年底前，全省年產(chǎn)3噸以上危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物重點(diǎn)產(chǎn)廢單位，全部完成安裝、聯(lián)網(wǎng)。
 

　　22.推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)。遵循服務(wù)當(dāng)?shù)?、?guī)模適度、布局合理和控制發(fā)展的原則，著重推動(dòng)現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位淘汰落后和升級(jí)改造等工作，有序發(fā)展新增危險(xiǎn)廢物處置利用企業(yè)，加快優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整處理類(lèi)別，著力解決危險(xiǎn)廢物利用處置能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要不適應(yīng)的問(wèn)題。2018年底前，各市針對(duì)轄區(qū)廢酸和醫(yī)療廢物處置能力不足問(wèn)題，研究確定相應(yīng)改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃布局；2019年底前，基本解決廢酸、含鉻廢物、工業(yè)污泥、廢棄包裝物等危險(xiǎn)廢物利用處置能力不足問(wèn)題；2020年底前，全省醫(yī)療廢物集中收集和集中處置率基本達(dá)到100%。
 

　　23.嚴(yán)格固體廢物再生利用管理。堅(jiān)持從嚴(yán)審查、減量進(jìn)口，2018年起，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)能以無(wú)害化方式利用、國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物，力爭(zhēng)2020年底前基本實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)打私行動(dòng)，全面封堵洋垃圾偷運(yùn)入境通道，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)渠道藏匿、偽報(bào)、瞞報(bào)、倒證倒貨等走私行為，加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物裝運(yùn)前現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、結(jié)果審核、證書(shū)簽發(fā)等關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化入境檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)箱、掏箱規(guī)定和查驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加大進(jìn)口固體廢物查驗(yàn)力度，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)100%”(已配備集裝箱檢查設(shè)備的100%過(guò)機(jī)，沒(méi)有配備集裝箱檢查設(shè)備的100%開(kāi)箱，以及100%過(guò)磅)查驗(yàn)要求，堅(jiān)決禁止洋垃圾入境。深化電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓，取締一批污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的非法加工利用小作坊、“散亂污”企業(yè)，重點(diǎn)整治加工利用集散地，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用工藝，集聚發(fā)展，集中建設(shè)和運(yùn)營(yíng)污染治理設(shè)施。
 

　　24.提高工業(yè)固體廢物利用處置水平。組織開(kāi)展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、煤粉灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場(chǎng)所進(jìn)行全面摸排，明確年度環(huán)境整治目標(biāo)，完善防揚(yáng)散、防流失、防滲漏等設(shè)施。對(duì)排查出的固體廢物堆放傾倒點(diǎn)，由各市、縣人民政府查明來(lái)源，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，限期完成處置工作。雄安新區(qū)積存的工業(yè)固體廢物，按照新區(qū)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度要求完成清運(yùn)任務(wù)。結(jié)合污染源普查，全面調(diào)查工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況，篩選產(chǎn)生量大的地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，建立固體廢物類(lèi)別和處置流向清單。加大礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)力度，新建和生產(chǎn)礦山嚴(yán)格按照審批通過(guò)的開(kāi)發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)方案，邊開(kāi)采、邊治理、邊恢復(fù)，加快推進(jìn)責(zé)任主體滅失礦山跡地綜合治理。加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管，有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急裝備、物資。推動(dòng)實(shí)施尾礦提取有價(jià)組分和建筑原材料替代、粉煤灰高附加值利用、工業(yè)副產(chǎn)石膏高附加值利用等重點(diǎn)工程，逐步擴(kuò)大利用規(guī)模。
 

　　25.健全垃圾處理處置體系。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放收集和安全處置，加快石家莊、邯鄲市等國(guó)家確定的生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)工作，全力推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化處理和資源化利用，創(chuàng)新體制機(jī)制，大力發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電。到2020年，各設(shè)區(qū)市和定州市、辛集市建設(shè)完成符合要求的城市生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、城市糞便處理設(shè)施，石家莊市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%；其他設(shè)市城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到98%以上；縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到95%以上。重點(diǎn)發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，鼓勵(lì)區(qū)域共建共享焚燒處理設(shè)施，積極發(fā)展生物處理技術(shù)，合理統(tǒng)籌填埋處理技術(shù)，到2020年，全省城鄉(xiāng)生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化總能力的50%以上。推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材等資源化利用示范。開(kāi)展非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行全面排查，清理現(xiàn)有無(wú)序堆存的生活垃圾，制定年度整治方案并組織實(shí)施。
 

　　(七)充分發(fā)揮典型示范作用
 

　　26.加快建設(shè)土壤污染綜合防治先行區(qū)。推動(dòng)雄安新區(qū)土壤污染綜合防治先行區(qū)和石家莊市欒城區(qū)、辛集市省級(jí)先行區(qū)建設(shè)，科學(xué)謀劃土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)的總體思路、建設(shè)目標(biāo)和指標(biāo)體系，系統(tǒng)設(shè)計(jì)先行區(qū)建設(shè)具體時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)節(jié)點(diǎn)、責(zé)任清單、重點(diǎn)項(xiàng)目、工作機(jī)制等，在土壤污染源頭預(yù)防、耕地土壤環(huán)境保護(hù)、受污染土壤風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤污染治理與修復(fù)、政策機(jī)制和監(jiān)管能力建設(shè)等方面先行先試，探索建立科學(xué)、、完善的土壤污染防治體系。2019年底前，雄安新區(qū)提前完成涉重金屬污染物減排任務(wù)；到2020年，先行區(qū)建設(shè)取得明顯成效，為全省土壤污染防治工作發(fā)揮示范作用。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)強(qiáng)化組織推動(dòng)
 

　　各級(jí)政府要切實(shí)用生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和土壤污染防治的政治責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染防治重點(diǎn)工作，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)落地。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”和“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，健全工作體制機(jī)制，部署推進(jìn)負(fù)責(zé)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，建立任務(wù)清單，明確時(shí)序進(jìn)度和目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行臺(tái)帳式管理和管控，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力。
 

　　(二)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控
 

　　建立完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控點(diǎn)位例行監(jiān)測(cè)，2019年底前，補(bǔ)充設(shè)置全省土壤環(huán)境質(zhì)量省控點(diǎn)位，實(shí)現(xiàn)全省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)方案，整合生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地礦等部門(mén)現(xiàn)有資源，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)完善自行監(jiān)測(cè)能力，到2020年，全省基本建成職責(zé)明確、分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)一的全省土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。督促土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位自行或委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)其單位用地定期開(kāi)展土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管單位和工業(yè)園區(qū)周邊土壤定期開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
 

　　(三)強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng)
 

　　各級(jí)政府整合統(tǒng)籌相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于土壤治理修復(fù)目標(biāo)任務(wù)及試點(diǎn)示范工作，研究制定優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大對(duì)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理的支持力度。拓寬土壤污染防治融資渠道，積極發(fā)揮政策性、開(kāi)發(fā)性銀行等金融機(jī)構(gòu)的作用，加大對(duì)重大土壤污染防治項(xiàng)目的信貸支持力度，引導(dǎo)帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，逐步擴(kuò)大入保企業(yè)范圍，建立完善的環(huán)境損害鑒定評(píng)估和賠償機(jī)制。對(duì)廢棄電池、快遞包裝等新型污染源，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。鼓勵(lì)符合條件的土壤污染治理與修復(fù)、骨干企業(yè)上市融資或發(fā)行公司債券。
 

　　(四)強(qiáng)化技術(shù)支撐
 

　　組織開(kāi)展土壤污染防治基礎(chǔ)性研究，推進(jìn)土壤污染識(shí)別與診斷、重污染耕地原位修復(fù)、基于設(shè)備化的場(chǎng)地修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究，支持土壤環(huán)境學(xué)科重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)工程技術(shù)中心建設(shè)。建立健全全省土壤環(huán)境保護(hù)與治理修復(fù)實(shí)用技術(shù)體系，完善土壤環(huán)境保護(hù)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)治理與修復(fù)技術(shù)的工程化、設(shè)備化應(yīng)用，放開(kāi)服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估等活動(dòng)，促進(jìn)土壤治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范土壤污染治理與修復(fù)從業(yè)單位和人員管理，探索建立土壤污染治理與修復(fù)工程有關(guān)責(zé)任方終身責(zé)任制。
 

　　(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查
 

　　開(kāi)展執(zhí)法人員土壤污染防治技術(shù)與管理培訓(xùn)，強(qiáng)化信息化等手段在土壤環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的應(yīng)用，全面提升環(huán)境執(zhí)法能力。聚焦土壤污染重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境、公安、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門(mén)間以及跨區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害廢水、非法傾倒處置固體廢物、走私進(jìn)口洋垃圾、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等典型環(huán)境違法行為。對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法問(wèn)題掛牌督辦，曝光違法企業(yè)名單；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)各類(lèi)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行清單式管理，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單、效果清單，并對(duì)整改情況實(shí)行照單要賬，辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。
 

　　(六)強(qiáng)化督察督辦
 

　　把土壤污染防治工作作為省級(jí)環(huán)保督察的重點(diǎn)內(nèi)容，省環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)開(kāi)展土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察。省土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開(kāi)展常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)督察，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)加壓發(fā)力、狠抓推動(dòng)落實(shí)。完善“督查、交辦、復(fù)查、問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制，建立督察問(wèn)題清單、整改清單、驗(yàn)收清單和問(wèn)責(zé)清單，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，切實(shí)提升專(zhuān)項(xiàng)督察的針對(duì)性和實(shí)效性。各駐市環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)員辦公室充分發(fā)揮“督政”職能，對(duì)省、市、縣執(zhí)法督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，納入督政監(jiān)察工作重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)盯辦、跟蹤問(wèn)效。對(duì)非法傾倒處置固體廢物、重金屬污染物排放量不降反升、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不到位等問(wèn)題突出的市、縣，開(kāi)展“解剖式”、“點(diǎn)穴式”專(zhuān)項(xiàng)督察。對(duì)問(wèn)題頻發(fā)，長(zhǎng)期得不到整改的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)地方黨委、政府提出問(wèn)責(zé)建議。
 

　　(七)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲
 

　　研究制定河北省土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核辦法，建立土壤污染防治工作考核評(píng)估制度。強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)按要求完成年度目標(biāo)任務(wù)，土壤污染防治成效突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。突出追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過(guò)考核的，提出限期整改要求，整改任務(wù)完成前對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批；對(duì)土壤環(huán)境問(wèn)題突出、區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的市、縣，約談市、縣政府和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人；對(duì)失職瀆職、弄虛作假的，查清事實(shí)，區(qū)分責(zé)任，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織(人事)部門(mén)依紀(jì)依規(guī)處理；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，已經(jīng)調(diào)離、提拔或退休的，也要終身追究責(zé)任。按照國(guó)家土壤污染防治與修復(fù)成效評(píng)估相關(guān)規(guī)定，對(duì)各縣(市、區(qū))土壤污染治理與修復(fù)成效進(jìn)行綜合評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并供省政府和有關(guān)部門(mén)決策參考，用于推動(dòng)完善土壤污染防治工作相關(guān)政策、制度、機(jī)制等。
 

　　(八)強(qiáng)化宣傳教育
 

　　強(qiáng)化全民參與，打造共建共治共享治理新格局，形成打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。各級(jí)政府要制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案，創(chuàng)新宣傳方式，普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí)，廣泛宣傳土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)科學(xué)知識(shí)和法規(guī)政策，提高從業(yè)人員和廣大群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)；編制土壤環(huán)境信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，定期發(fā)布本地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期向社會(huì)公開(kāi)污染物排放情況、污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況以及企業(yè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12369”舉報(bào)熱線(xiàn)、來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信平臺(tái)等途徑，積極監(jiān)督和舉報(bào)環(huán)境違法企業(yè)和行為。暢通多種渠道，鼓勵(lì)公眾參與土壤污染防治工作。