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高源
一鼓春雷，杭州灣將自2019年起踏上綠色新征程。
按照日前印發(fā)的《杭州灣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》提出，到2020年，杭州灣區(qū)域內(nèi)縣級以上城市污水處理率達(dá)到95%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%，力爭30%以上的縣(市、區(qū))達(dá)到“污水零直排區(qū)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行對杭州灣區(qū)域主要入海河流(溪閘)總氮、總磷濃度控制。
以“污水零直排區(qū)”和“美麗河湖”建設(shè)為載體，《實(shí)施方案》明確堅(jiān)持“截、清、治、修”并舉，鞏固提升剿滅劣Ⅴ類水成果，深化工業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，全方位推進(jìn)水環(huán)境綜合治理和水生態(tài)保護(hù)。《實(shí)施方案》覆蓋范圍包括杭州市市區(qū)(含蕭山、余杭、富陽)、桐廬縣，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、余姚市、慈溪市和杭州灣新區(qū)，嘉興市全市和紹興市全市。
治標(biāo)還需治本，污染源頭切斷是重點(diǎn)?！秾?shí)施方案》強(qiáng)化加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水集中處理工程建設(shè)和提標(biāo)改造，建立重金屬、有機(jī)物等有毒有害污染物排放企業(yè)的管控制度，推動(dòng)重污染行業(yè)工藝廢水的分質(zhì)處理，確保污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。全面完成保留的入海排污口規(guī)范化整治提升工作，到2019年2月底前，所有保留的入海排污口全部安裝在線監(jiān)測設(shè)施，并與環(huán)保部門在線監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加大污水處理廠脫氮除磷的力度。加強(qiáng)進(jìn)出水監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施污水排入排水管網(wǎng)許可證制度，有效提高污水處理廠出水達(dá)標(biāo)率。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無害化處理處置建設(shè)。到2020年底，杭州灣區(qū)域縣城和城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)；縣級以上城市污水處理率保持在95%以上，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到70%；縣以上城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達(dá)到99%以上。
同時(shí)，分類推進(jìn)工業(yè)源總氮削減，積極推廣清潔生產(chǎn)、加快廢水處理設(shè)施的精細(xì)化管理、提高中水回用率，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造和循環(huán)供水、提高水的重復(fù)利用率。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和清潔生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件，從區(qū)域環(huán)境承載力、與產(chǎn)業(yè)政策相符、與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)性等方面，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。到2020年，農(nóng)藥廢棄包裝物回收率和處置率分別達(dá)80%和90%，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)90%以上。
加強(qiáng)船舶水污染防治，督促船舶按要求配備和運(yùn)行處理設(shè)備，開展船舶污染物收集、存放和處置。對杭州、嘉興、紹興地方海事轄區(qū)內(nèi)登記的100-400總噸運(yùn)輸船舶統(tǒng)一安裝船舶生活污水收集存儲裝置，防止船舶生活污水污染，至2020年計(jì)劃完成3500艘。建立完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，加強(qiáng)對船舶防污染設(shè)施、污染物偷排漏排行為的監(jiān)督檢查。規(guī)范設(shè)置入海排污口，嚴(yán)格落實(shí)入海排污口備案制度，深入實(shí)施入海排污口規(guī)范化整治提升工作，全面完成“裝、樹、聯(lián)”，即安裝在線監(jiān)測設(shè)施，樹立公示牌，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
2019年底前，完成環(huán)杭州灣沿岸一定范圍內(nèi)的生活垃圾堆放點(diǎn)的清除，實(shí)施垃圾分類制度，具備海上垃圾打撈、處理處置、海漂垃圾路徑預(yù)測預(yù)報(bào)能力；2020年底前，實(shí)現(xiàn)近岸海域和入海河流垃圾的常態(tài)化防治。制定海洋生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)督管理辦法或相關(guān)管理規(guī)定，對納入生態(tài)保護(hù)紅線的海洋生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施強(qiáng)制保護(hù)和嚴(yán)格管控，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對海域生態(tài)保護(hù)紅線的常態(tài)化監(jiān)管。
