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一、總體要求
以生態(tài)文明思想為指導，按照市委、市政府“全民總動員、打好翻身仗”工作要求，全面實施達標進位八大專項攻堅行動，綜合施策、精準施治、重點突破，加快推進空氣質(zhì)量改善、堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、增強人民幸福感，為建設(shè)現(xiàn)代化提供強有力生態(tài)保障。
二、工作目標
2019年，濱海新城PM2.5全年平均濃度力爭達35μg/m3及以下，確保進位。
三、專項行動
(一)重點區(qū)域管控專項行動
1.以敏感點周邊劃定重點區(qū)域，加強重點區(qū)域空氣質(zhì)量解析。建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制，全面開展現(xiàn)場排查，全面消除涉氣污染隱患，全面實施嚴管措施。組建專項巡查組，對工業(yè)廢氣、餐飲油煙、高污染燃料開展排查，建賬銷號、限時整改。
2.重點區(qū)域內(nèi)道路、工地全部實行不間斷灑水，保持地面濕潤。水泥、黃砂等散貨堆場蓬布覆蓋，消除裸露土地。配備專用灑水車2輛，確保每天灑水頻次3次以上，污染天氣4次以上。
3.研究并實施交通管制，重點區(qū)域路段實施重型柴油車輛分流、限行措施。
(二)工業(yè)廢氣治理專項行動
1.開展涉VOCs企業(yè)密閉化收集治理改造，2019年完成印染、化工、涂裝、印刷包裝等行業(yè)VOCs深度治理項目5個；完成VOCs泄露檢測與修復任務4個。
2.深化工業(yè)廢氣排氣筒整治，涉氣重點單位安裝廢氣排放量進行在線監(jiān)測并完成聯(lián)網(wǎng)。按“統(tǒng)一編號、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)控”要求，建立廢氣排放口管理清單。規(guī)范設(shè)置性采樣口，配備采樣平臺、攀爬梯和監(jiān)測用電源。2019年7月底完成重點企業(yè)整治任務。
3.以信訪投訴多、廢氣嗅閾值低的企業(yè)為重點，實施臭氣異味全過程防治，督促涉臭氣異味企業(yè)采取封閉、加蓋等收集處理措施，提高臭氣廢氣收集率和處理率，明顯減少工業(yè)臭氣異味排放，2019年實施臭氣異味治理項目1個。
4.開展浙江醫(yī)藥昌海生物分公司等企業(yè)VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)試點，加強運行過程監(jiān)控。全面推進重點排放源電信號在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，監(jiān)控系統(tǒng)納入企業(yè)治污設(shè)施監(jiān)督管理范疇。
5.以生產(chǎn)車間、原材料倉庫、生產(chǎn)線等堆場為重點，采取有效防塵降塵措施。物料裝卸應配備防塵措施，轉(zhuǎn)運物料盡量采取封閉式皮帶輸送。廠區(qū)所有運輸通道實施硬化并定期沖洗或濕式清掃，運輸車輛實施密閉或全覆蓋；配備沖洗設(shè)備，安排專人沖洗車輛，確保車輛進出廠區(qū)不帶塵土。
(三)揚塵污染治理專項行動
1.全面落實建筑工地、交通工程“七個100%”，未達要求的一律停工整改。對5000平米以上建筑工地、城區(qū)道路施工工地實行督查全覆蓋。建立完善揚塵控制責任制，明確責任人，強化監(jiān)督及考核管理。
2.加強拆遷工地揚塵管控，拆遷過程采用霧炮、噴水等抑塵措施、確保抑塵效果。暫不開發(fā)的裸露土地要落實表面覆蓋或復綠等抑塵措施。
3.實行城市道路清掃標準化作業(yè)，同步開展機械化清掃和灑水作業(yè)，主要道路重點路段晴天不間斷灑水作業(yè)。隔離欄、護欄、道路側(cè)邊石不能積灰積塵，推行“以克論凈”、確保深度保潔。加強道路兩側(cè)綠化，減少裸露地面。
(四)柴油貨車治理專項行動
1.加快老舊營運車淘汰更新，淘汰國三及以下營運柴油貨車。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大路檢路查力度，嚴格查處超載、超排放及未清洗的營運柴油車。
2.開展非道路移動機械摸底調(diào)查，劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域。非道路移動機械未申報登記的、排放不達標的，不得進入各類施工工地作業(yè)。
3.禁止農(nóng)用車在城市道路上路行駛。嚴厲打擊外省外地農(nóng)用車在濱海新城內(nèi)道路上路行駛。
4.加快推廣新能源車輛，工礦企業(yè)等廠內(nèi)移動機械全部使用電動車輛。
(五)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升專項行動
1.淘汰落后產(chǎn)能10家，保留的企業(yè)穩(wěn)定達標排放。
2.開展“低散亂”整治，全面排查、摸清底數(shù)、分類施策，提出治理計劃。符合新城產(chǎn)業(yè)政策、屬于環(huán)境影響評價登記表類、且無群眾信訪投訴的企業(yè)予以過渡性保留；凡不符合產(chǎn)業(yè)政策和安全要求、企業(yè)生產(chǎn)過程中污染物排放超標、群眾反映強烈、且治理無望的企業(yè)，應立即予以關(guān)停取締。2019年，完成“低散亂”整治任務10家。
(六)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化專項行動
1.繼續(xù)實施家庭屋頂光伏工程，完成市里下達的目標任務。加快推進重點用氣單位天然氣管網(wǎng)建設(shè)。
2.推進燃煤鍋爐淘汰，全面淘汰10-35蒸噸/小時燃煤鍋爐。
3.加強能源“雙控”，嚴把耗煤新項目準入關(guān)，落實新城煤炭消費總量控制責任，完成煤炭消費總量下降目標。
4.開展建成區(qū)散煤整治行動，加強對商戶和居民生產(chǎn)生活使用散煤行為全面排查及勸導，取締蜂窩煤生產(chǎn)及銷售點，加大合法燃煤質(zhì)量監(jiān)管力度，從嚴處罰燃用不合格煤炭行為。
(七)鍋爐爐窯整治專項行動
1.禁止新建生物質(zhì)鍋爐。推進9家企業(yè)天然氣鍋爐低氮改造。
2.開展拉網(wǎng)式排查，建立各類工業(yè)爐窯管理清單，開展工業(yè)爐窯深度整治，完成市里下達的淘汰治理任務。嚴格執(zhí)行相關(guān)排放規(guī)定，達不到相關(guān)要求的，實施停產(chǎn)整治。
3.開展磚瓦窯深度整治，嚴格執(zhí)行排放標準，加強現(xiàn)場執(zhí)法檢查、監(jiān)測，重點檢查“三同時”落實及污染物排放情況，對排放口二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染因子開展現(xiàn)場監(jiān)測。
(八)面源污染治理專項行動
1.餐飲業(yè)油煙排放單位全部安裝使用油煙凈化設(shè)施，建立清洗維護臺賬，確保油煙治理設(shè)施高效運行。加大執(zhí)法力度，依法從嚴查處。
2.持續(xù)進行煙感監(jiān)測和全景監(jiān)控。加強秸稈綜合利用，2019年，秸稈綜合利用率95%以上。開展秸稈禁燒、露天燒烤、垃圾焚燒等專項巡查，結(jié)合高空瞭望，加大秸稈禁燒力度，努力實現(xiàn)“零火點”目標。
3.控制農(nóng)業(yè)源氨排放，減少化肥農(nóng)藥使用量，提高化肥利用率。
四、工作保障
(一)加強領(lǐng)導、精準施策。各相關(guān)責任局(辦)，派出機構(gòu)、瀝海鎮(zhèn)要高度重視、精準發(fā)力、精細施治，確?？諝赓|(zhì)量提升好轉(zhuǎn)，達標進位。按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保”原則，結(jié)合新城藍天行動三年計劃要求，各牽頭部門要細化制定分線達標進位工作方案，并認真組織實施，確保如期完成目標任務。
(二)加強巡查、嚴格督查。各牽頭部門要及時組織開展各類常態(tài)化巡查、督查，強化執(zhí)法監(jiān)管。空氣質(zhì)量提升考核結(jié)果納入各部門年度目標責任制考核。藍天辦將會同監(jiān)督室對各部門工作推進情況實施檢查，定期通報。對達標進位工作進展不力、成績落后的部門，視情況實施函告、約談、聯(lián)合啟動問責機制等。
(三)加強能力建設(shè)，科學治氣。加強藍天辦人力配備。推進工業(yè)廢氣自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，選址建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測點，提升大氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控能力。加強科技攻關(guān)，充分發(fā)揮專家在決策、指導、論證等方面作用，指導科技治氣。
(四)加強宣傳，全民治氣。大力營造全民治氣的濃厚氛圍，豐富環(huán)境宣教形式，在平面媒體和新媒體上開設(shè)治氣專欄。不定期組織開展檢查、評價，推動全社會積極參與大氣污染治理工作。
