《北京市農村污水收集處理和再生水利用工程項目實施暫行辦法》
第一條 為貫徹落實本市《實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設專項行動計劃(2018-2020年)》,提高農村污水收集處理能力,改善人居環(huán)境,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市農村的新、改、擴建污水收集處理和再生水利用項目,其建設內容包括生活污水的收集、處理、排放和再生水利用等設施。
第三條 農村污水收集處理和再生水利用工程按照屬地為主、分級負責的原則進行。
第四條 市水務部門負責加強對各區(qū)農村污水收集處理和再生水利用工作的行業(yè)指導,加強行業(yè)管理。
第五條 按照“因地制宜、社會參與”的原則,污水處理廠站鼓勵采取政府與社會資本合作等方式開展建設,污水收集管線和再生水利用管線由區(qū)人民政府確定項目實施單位。
第六條 在農村地區(qū),主要通過以下方式開展建設:
“城帶村”建設方式。
“鎮(zhèn)帶村”建設方式。
“聯(lián)村”建設方式。
“單村”建設方式。
第七條 農村污水收集處理和再生水利用項目具體技術要求和方法,按照《村莊生活污水收集與處理技術規(guī)程》(DB11T-1495-2017)執(zhí)行,加強方案論證,充分參考專家和各方意見。
第八條 農村污水收集處理和再生水利用工程應尊重農民意愿,以水環(huán)境質量為核心,突出分類指導和用生態(tài)方法解決生態(tài)問題的要求,按照“因地制宜,投入節(jié)約、維護簡便、節(jié)能低耗、運行可靠”的原則,合理確定污水處理廠站的建設規(guī)模,污水產生量波動較大的地區(qū),應當建設污水調蓄設施。根據(jù)處理規(guī)模、水質特性、受納水體的環(huán)境功能及當?shù)氐膶嶋H情況和要求,優(yōu)先使用建設運行成本低的處理工藝和技術,鼓勵農村地區(qū)污水就地回用。
第九條 農村污水處理廠站的排放標準按照本市發(fā)布的《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》執(zhí)行。
第十條 新、改、擴建的農村污水收集處理和再生水利用項目按照“村選址、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))審核、區(qū)審定”的原則,由區(qū)人民政府組織區(qū)規(guī)劃、國土、環(huán)保、水務等部門和項目所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、村民委員會,落實農村污水收集處理和再生水利用設施建設項目選址后,由區(qū)環(huán)保部門、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門分別回復意見。
第十一條 農村污水收集處理和再生水利用項目相關審批權限由市級下放至區(qū)級。項目實施單位負責編制本責任區(qū)的農村污水收集處理和再生水利用項目建設實施方案。實施方案應當達到初步設計深度,投資達到概算深度,由水務部門組織進行技術審查。
第十二條 農村污水收集處理和再生水利用項目建設應當嚴格按照招標投標法等規(guī)定,遵循公開、公平、公正的原則,對工程的勘測、設計、監(jiān)理、施工等實行公開招投標。新、改、擴建的農村污水收集處理和再生水利用項目,應當同步設計、同步施工、同時投入使用在線監(jiān)控設施,并與市、區(qū)水務部門聯(lián)網。
第十三條 農村污水處理廠站建設資金由各區(qū)統(tǒng)籌解決,支持引入社會資本投資。農村污水收集管網和再生水利用管網工程項目投資實行分級承擔。通過“城帶村”“鎮(zhèn)帶村”方式解決的,按照市政府固定資產投資現(xiàn)行政策給予支持。通過采用“單村”“聯(lián)村”方式建設的新、改、擴建項目,市政府固定資產投資按照生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)90%比例,朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)50%比例,其他區(qū)70%比例對污水收集骨干管網予以資金支持,其他工程費用及征地拆遷費用由區(qū)統(tǒng)籌解決。
第十四條 農村污水收集管網和再生水利用管網工程項目資金要??顚S?,不得以任何理由擠占、挪用和改變用途,統(tǒng)一納入美麗鄉(xiāng)村資金監(jiān)管范圍,接受市有關部門和審計部門的監(jiān)督、檢查,發(fā)揮資金的使用效益。凡不按規(guī)定使用資金,一經發(fā)現(xiàn),將嚴肅處理,并追究有關責任人的責任。
第十五條 項目實施完成后,應經過3個月的試運行及水質同步監(jiān)測,出水水質穩(wěn)定、主要水質指標達標的項目,由項目實施單位組織開展工程竣工驗收,并完成審計。驗收合格項目報區(qū)水務部門納入管理臺賬。區(qū)發(fā)展改革部門向市發(fā)展改革部門報送竣工決算的請示,由市發(fā)展改革部門依據(jù)各區(qū)的審計結果,就骨干管網建設部分進行決算后,各區(qū)對項目其他部分進行決算。
第十六條 區(qū)水務部門將納入管理臺賬的項目報市水務部門,納入農村污水處理和再生水利用設施考核清單。按照《北京市農村污水處理和再生水利用設施運營考核暫行辦法》(京水務排﹝2016﹞142號)核撥農村污水處理設施運營經費補貼。
第十七條 本辦法自2019年1月1日起施行?!侗本┦修r村污水處理和再生水利用項目實施暫行辦法》(京水務排[2016]175號)同時廢止。