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中國是海洋大國。當(dāng)前我國海洋生態(tài)環(huán)境面臨的壓力不斷增加，破壞生態(tài)事件時(shí)有發(fā)生。隨著陸上垃圾治理的意識覺醒，加大海洋保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理力度將提上日程，多個(gè)海域城市已經(jīng)進(jìn)行初步嘗試——“建立海上環(huán)衛(wèi)制度”。
2019年5月12日，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)(海南)實(shí)施方案》提出“加快建立“海上環(huán)衛(wèi)”制度”，中央頂層設(shè)計(jì)首次提出建立“海上環(huán)衛(wèi)制度”。
除此之外，2017年2月20日發(fā)布的《廈門市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》、2018年8月3日發(fā)布的《澄邁縣“灣長制”工作方案》、2018年8月22日發(fā)布的《天津市打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020 年)》、2019年5月20日公布的《大連海洋環(huán)境保護(hù)條例》(草案)公開征求意見，也先后提出“建立海上環(huán)衛(wèi)制度”。
隨著多個(gè)海域城市嘗試建立“海上環(huán)衛(wèi)制度”，預(yù)示著海域環(huán)衛(wèi)市場開放漸行漸近。根據(jù)2012版《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》，我國大陸海岸線長達(dá)1.8萬km，包括9個(gè)沿海省(遼寧、河北、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、海南)、1個(gè)自治區(qū)(廣西)、2個(gè)直轄市(上海、天津)；53個(gè)沿海城市、242個(gè)沿海區(qū)縣，廣闊海疆將成為環(huán)衛(wèi)企業(yè)、優(yōu)勢大型環(huán)衛(wèi)企業(yè)開疆拓土的新戰(zhàn)場。
海域環(huán)衛(wèi)市場將是不同于傳統(tǒng)陸上環(huán)衛(wèi)市場的環(huán)衛(wèi)新藍(lán)海，將是新理念、新裝備、新模式主導(dǎo)下的全新競爭形態(tài)。未雨綢繆早當(dāng)先，及早研究，方能把握先機(jī)。
【廈門市】
名稱：《廈門市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》
時(shí)間：2017-02-20
相關(guān)內(nèi)容：推進(jìn)九龍江上游垃圾攔截，減少九龍江沿岸入海垃圾；完善海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制，加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)碼頭選址建設(shè)，逐步擴(kuò)大海上保潔范圍，加大沙灘保潔力度，減少海漂垃圾。到2020年海上保潔范圍爭取擴(kuò)大到廈門所轄海域，實(shí)現(xiàn)海域、沙灘整潔的目標(biāo)。
【澄邁縣】
名稱：澄邁縣“灣長制”工作方案
時(shí)間：2018-08-03
相關(guān)內(nèi)容：制定《澄邁縣海上環(huán)衛(wèi)制度》，嚴(yán)格落實(shí)海上環(huán)衛(wèi)機(jī)制，打造清潔岸灘海面。禁止港口碼頭、船舶等生產(chǎn)生活垃圾傾倒入海，海漂垃圾及時(shí)清理，海岸帶垃圾清除率100%，堤岸坡面保持清潔，無暴露垃圾，堤岸立面無吊掛雜物，恢復(fù)整潔優(yōu)美的海灣環(huán)境。
【天津市】
名稱：《天津市打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃(2018—2020 年)》
時(shí)間：2018-08-22
相關(guān)內(nèi)容：海洋垃圾污染防治行動。渤海沿岸高潮線向陸一側(cè)500米范圍內(nèi)禁止生活垃圾堆放、填埋。規(guī)范生活垃圾收集裝置，清除現(xiàn)有生活垃圾堆放點(diǎn)和填埋場，嚴(yán)厲打擊向海洋傾倒垃圾的違法行為。實(shí)施城市生活垃圾分類制度，建立“海上環(huán)衛(wèi)”制度，按照陸海統(tǒng)籌、河海共治原則，針對主要入海河流和近岸海域，開展海洋垃圾綜合治理。2018年底前，全面建立500米凈岸、垃圾分類和“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制；2019 年底前，完成沿岸500米范圍內(nèi)生活垃圾堆放點(diǎn)和填埋場清除，實(shí)施垃圾分類制度，具備海上垃圾打撈、處理處置、海漂垃圾路徑預(yù)測預(yù)報(bào)能力；2020年底前，實(shí)現(xiàn)近岸海域和入海河流垃圾常態(tài)化防治。
【海南省】
名稱：中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）實(shí)施方案》
時(shí)間：2019-05-12
相關(guān)內(nèi)容：出臺海南省藍(lán)色海灣綜合整治實(shí)施方案，在全省各主要港口全面建立和推行船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度，港口所在地政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施，著力加強(qiáng)船舶油污水、化學(xué)品洗艙水轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力建設(shè)，確保港口和船舶污染物接收設(shè)施與城市轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的有效銜接，強(qiáng)化船舶、港口和海水養(yǎng)殖等海上污染源防控。加快建立“海上環(huán)衛(wèi)”制度，有效治理岸灘和近海海洋垃圾。
【大連市】
名稱：《大連海洋環(huán)境保護(hù)條例》（草案）公開征求意見
時(shí)間：2019-05-20
相關(guān)內(nèi)容：市及區(qū)(市)縣城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)岸邊海域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，建立臨海單位環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任區(qū)制度；指導(dǎo)臨海單位成立海上環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，定期打撈、處理處置臨海單位責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾和廢棄物。市城市管理主管部門可以通過購買服務(wù)的方式，建立海上環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，定期打撈、處理處置海洋垃圾和廢棄物。
原標(biāo)題：海域環(huán)衛(wèi)市場開放將近，多個(gè)海域城市嘗試建立“海上環(huán)衛(wèi)制度”
