近日，紹興發(fā)布《紹興市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，其中要求在2022年底前實(shí)現(xiàn)PM2.5基本達(dá)標(biāo)，2030年底前實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量6項(xiàng)主要污染物全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣治理、鍋爐整治、VOCs污染治理、移動(dòng)源污染控制、揚(yáng)塵源廢氣治理、礦山生態(tài)環(huán)境治理和森林建設(shè)等作出了具體要求。具體如下：
 

　　紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的通知

 

　　各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各單位：
 

　　《紹興市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
 

　　紹興市人民政府辦公室
 

　　2019年12月31日
 

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的“堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”要求，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，在2022年底前實(shí)現(xiàn)PM2.5基本達(dá)標(biāo)，2030年底前實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量6項(xiàng)主要污染物(二氧化硫、二氧化氮、PM10、一氧化碳、臭氧、PM2.5)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》《紹興市大氣污染防治條例》等要求，結(jié)合我市城市總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和能源發(fā)展規(guī)劃等，制定本規(guī)劃。
 

　　一、指導(dǎo)思想
 

　　堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，深入踐行“八八戰(zhàn)略”和“兩山理論”，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞“優(yōu)化自然生態(tài)體系，推進(jìn)美麗紹興建設(shè)”主要目標(biāo)，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，突出PM2.5和VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)污染治理，實(shí)施分區(qū)域、分階段治理，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保按期達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為我市高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。
 

　　二、基本原則
 

　　(一)堅(jiān)持綠色發(fā)展。強(qiáng)化綠色發(fā)展的剛性約束，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)，落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展工程，構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代工業(yè)體系，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)廢氣清潔排放改造，著力解決燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船等突出大氣污染問題，促進(jìn)人與自然和諧共生。
 

　　(二)堅(jiān)持質(zhì)量導(dǎo)向。建立以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心的控制、評(píng)估、考核體系。以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，實(shí)施二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs等多污染物的協(xié)同控制和均衡控制，有效解決大氣復(fù)合污染問題。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、嚴(yán)懲重罰等制度，系統(tǒng)促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。
 

　　(三)堅(jiān)持分類施治。加強(qiáng)大氣污染來源解析，提高工業(yè)、交通、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等不同污染源治理措施的針對(duì)性和有效性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理；對(duì)不同地區(qū)、不同季節(jié)、不同污染源、不同污染物實(shí)施差異化管控措施，提升精細(xì)化管理水平。從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物抓起，以點(diǎn)帶面，集中整治，著力解決危害群眾身體健康、威脅地區(qū)環(huán)境安全、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的突出大氣環(huán)境問題。
 

　　(四)堅(jiān)持全民共治。加強(qiáng)政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開，以公開推動(dòng)監(jiān)督，以監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的社會(huì)共治體系，引導(dǎo)社會(huì)公眾有序參與環(huán)境決策、環(huán)境治理和環(huán)境監(jiān)督。
 

　　三、規(guī)劃目標(biāo)
 

　　到2022年，大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，國(guó)控點(diǎn)位PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi)，臭氧污染惡化趨勢(shì)得到一定控制，PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　到2025年，基本消除重污染天氣，明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感。全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，國(guó)控點(diǎn)PM2.5平均濃度穩(wěn)定控制在35微克/立方米以內(nèi)，全市臭氧濃度出現(xiàn)下降拐點(diǎn)。
 

　　到2030年，全面消除重污染天氣，包括臭氧在內(nèi)的主要大氣污染物濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　四、規(guī)劃期限及范圍
 

　　(一)規(guī)劃范圍。規(guī)劃范圍為紹興市域，總面積8279平方公里，包括越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、諸暨市、嵊州市、新昌縣。
 

　　(二)規(guī)劃年限。規(guī)劃期限分為近期(2019—2022年)、中期(2023—2025年)、遠(yuǎn)期(2026—2030年)。
 

　　(三)目標(biāo)點(diǎn)位。目標(biāo)點(diǎn)位為國(guó)控空氣站點(diǎn)。
 

　　五、重點(diǎn)領(lǐng)域與主要任務(wù)
 

　　(一)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
 

　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分考慮區(qū)域環(huán)境容量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，推動(dòng)印染、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)式集聚、集約化發(fā)展，到2020年農(nóng)歷年底，基本完成越城區(qū)印染、化工企業(yè)關(guān)停退出；到2022年底，基本完成市區(qū)印染、化工企業(yè)集聚提升工作，建成柯橋藍(lán)印小鎮(zhèn)，上虞化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“一園式”集聚發(fā)展。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位能耗增加值、單位排放增加值年均分別提高4%以上。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委，各區(qū)、縣(市)政府；以下各區(qū)、縣〔市〕政府均為責(zé)任單位，不再列出)
 

　　大力培育發(fā)展電子信息、裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等四大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、化工、金屬加工以及黃酒、珍珠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)，著力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為支撐，工業(yè)化和信息化深度融合，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)，具有紹興特色的綠色低碳現(xiàn)代工業(yè)體系。加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委)
 

　　2.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵企業(yè)，需退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委)
 

　　完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單(以下簡(jiǎn)稱“三線一單”)編制工作。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)污染物總量準(zhǔn)入，完善二氧化硫、氮氧化物總量控制制度，探索VOCs總量控制，提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，控制新增污染物排放量。嚴(yán)格限制石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局)
 

　　3.淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等各類專項(xiàng)整治和嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法，依法加快出清不符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。以鋼鐵、水泥、化纖、印染、化工、制革、磚瓦等行業(yè)為重點(diǎn)，加快高耗能重污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局)
 

　　4.開展“散亂污”“低散亂”涉氣整治。各地充分利用工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、結(jié)合信訪舉報(bào)等，開展拉網(wǎng)式“散亂污”“低散亂”企業(yè)排查，摸清屬地“散亂污”“低散亂”企業(yè)底數(shù)，建立準(zhǔn)確、真實(shí)的“散亂污”“低散亂”涉氣企業(yè)清單，實(shí)施分類整治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局)
 

　　5.積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食功能區(qū)建設(shè)，到2020年，全市累計(jì)建成100萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理與排泄物資源化利用工程、種植業(yè)肥藥減量工程和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　6.發(fā)展碳匯林業(yè)。深入開展“四邊三化”“三改一拆”等專項(xiàng)整治，加快美麗城市規(guī)劃建設(shè)，科學(xué)設(shè)計(jì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境、景觀風(fēng)貌和建筑色彩，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)景觀保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)人文小城市試點(diǎn)和基本無違建市創(chuàng)建。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，大力實(shí)施森林紹興“六大工程”。加強(qiáng)“四大生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”保護(hù)建設(shè)，開展山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，加強(qiáng)鏡湖國(guó)家城市濕地公園和一批自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與管理。完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，大力開展碳匯林營(yíng)造試點(diǎn)。到2020年，森林覆蓋率達(dá)到56%，林木蓄積量達(dá)2260萬立方米，碳匯能力顯著增強(qiáng)。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局)
 

　　(二)深化能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
 

　　1.嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量。進(jìn)一步深化完善并堅(jiān)決落實(shí)《紹興市煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案》和《紹興市煤炭消費(fèi)減量替代管理工作方案》，到2020年，全市能源消費(fèi)總量控制在2608萬噸標(biāo)煤，煤炭消費(fèi)比重控制在32.6%左右。天然氣消費(fèi)比重提升到12%以上，并逐漸成為主力能源。嚴(yán)格控制區(qū)域煤炭消費(fèi)總量，大力實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代工程。除背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目和高污染燃料鍋爐，禁止新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)
 

　　2.強(qiáng)化能源清潔、高效利用。加強(qiáng)煤炭清潔化利用，繼續(xù)實(shí)施低硫、低灰分配煤工程。確保進(jìn)入紹興市場(chǎng)的煤炭達(dá)到低硫潔凈煤要求。推進(jìn)燃煤熱電企業(yè)綜合改造升級(jí)，通過“上大壓小”(上大發(fā)電機(jī),，關(guān)停小發(fā)電機(jī)組)和兼并重組等措施，減少熱電企業(yè)家數(shù)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)
 

　　3.推進(jìn)園區(qū)集中供熱。優(yōu)化熱力供應(yīng)布局，加快建設(shè)和完善工業(yè)園區(qū)熱網(wǎng)工程，不斷提高集中供熱能力和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。按計(jì)劃推進(jìn)柯橋區(qū)相關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)擴(kuò)建工程及管道工程等。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)
 

　　4.提高天然氣消費(fèi)比重。貫徹落實(shí)《紹興市天然氣發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》，到2020年，新增天然氣管道44公里?；緦?shí)現(xiàn)天然氣管道“縣縣通”。全市縣級(jí)以上建成區(qū)基本建成一個(gè)安全可靠、布局合理、覆蓋面廣的天然氣輸配系統(tǒng)，具備一定的儲(chǔ)氣調(diào)峰功能。紹興主城區(qū)周邊80%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市天然氣管道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供氣管道化。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市綜合執(zhí)法局、市公用事業(yè)集團(tuán))
 

　　5.發(fā)展可再生能源。全面發(fā)展光伏發(fā)電。支持各類園區(qū)整體規(guī)?；七M(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，加快推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等大型公共建筑屋頂推廣中小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。加強(qiáng)光伏電站建設(shè)，充分利用養(yǎng)殖水面、荒山荒地、灘涂、設(shè)施農(nóng)業(yè)等資源建設(shè)“農(nóng)光互補(bǔ)”“漁光互補(bǔ)”等光伏電站項(xiàng)目。(責(zé)任單位：市發(fā)改委)
 

　　6.打造智能電力系統(tǒng)。加快本地電廠清潔低碳改造力度，積極推進(jìn)新能源發(fā)電并網(wǎng)，逐步提高綠色電力比重，提升電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)電效率。改造升級(jí)老舊線路及設(shè)備，降低電力輸送環(huán)節(jié)能耗。全面提高供電能力和安全穩(wěn)定水平。進(jìn)一步推動(dòng)智能電網(wǎng)應(yīng)用。以鏡湖新區(qū)智能電網(wǎng)綜合建設(shè)工程為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善并著力推動(dòng)區(qū)域智能電網(wǎng)全景監(jiān)控、智能化營(yíng)配、用電信息采集與控制等新技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先安排節(jié)能、環(huán)保、高效發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、紹興電力局)
 

　　(三)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色發(fā)展
 

　　1.開展綠色制造示范。以紡織、化工、金屬加工、醫(yī)藥、機(jī)械電子、食品輕工等行業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，制定出臺(tái)綠色制造企業(yè)認(rèn)定辦法，力爭(zhēng)到2020年，培育市級(jí)以上綠色企業(yè)(工廠)50家、省級(jí)以上綠色企業(yè)(工廠)20家。加快節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品在高耗能行業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，力爭(zhēng)每年實(shí)施100個(gè)以上市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目。全面開展園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，推廣行業(yè)共性清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔生產(chǎn)方案。推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)改造，加快重點(diǎn)項(xiàng)目改造建設(shè)。(責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　2.推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。強(qiáng)化城市化過程中的節(jié)能理念，大力發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)。開展生態(tài)建筑試點(diǎn)推行，以住宅項(xiàng)目及公共建筑為建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《民用建筑節(jié)能條例》《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)管。到2025年，保障性住房、政府投資或以政府投資為主的新建公共建筑項(xiàng)目全部實(shí)施裝配式建造，紹興市中心城區(qū)的新建項(xiàng)目全部實(shí)施裝配式建造，全市實(shí)現(xiàn)新建裝配式民用建筑占新建民用建筑比例50%以上。(責(zé)任單位：市建設(shè)局)
 

　　3.建設(shè)綠色交通網(wǎng)絡(luò)。以創(chuàng)建“全國(guó)綠色交通運(yùn)輸示范城市”為抓手，推廣應(yīng)用新能源和清潔能源車輛。到2020年，城市建成區(qū)內(nèi)新增和更新的輕型物流配送車輛中，新能源和清潔能源車輛比例超過80%。將公共充電樁建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)范圍，加大用地、資金等支持力度，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)等物流集散地集中規(guī)劃建設(shè)專用充電站和快速充電樁。鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)、城市配送企業(yè)創(chuàng)新統(tǒng)一配送、集中配送、共同配送、夜間配送等集約化運(yùn)輸組織模式。2020年前，培育建成1個(gè)省級(jí)綠色城市貨運(yùn)配送示范項(xiàng)目。在城市公交車、巡游出租車中推廣清潔能源車輛。2020年，城市公交車、巡游出租汽車中清潔能源車輛比例達(dá)到80%以上。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委)
 

　　(四)深化治理工業(yè)廢氣
 

　　1.推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造。實(shí)施燃煤電廠深度治理。加強(qiáng)熱電企業(yè)煙氣超低排放設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行燃煤電廠地方排放標(biāo)準(zhǔn)，完成熱電煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備更新改造。2020年1月1日起，燃煤鍋爐排放達(dá)到《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/2147-2018)中的表1排放限值要求(顆粒物≤10mg/m3，二氧化硫≤35mg/m3，氮氧化物≤50mg/m3)。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委)
 

　　深入推進(jìn)鍋爐節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)治理。開展鍋爐拉網(wǎng)式排查，建立管理清單和臺(tái)賬，制定鍋爐綜合整治方案。依法依規(guī)加大全市燃煤鍋爐淘汰力度，嚴(yán)防已淘汰高污染燃料鍋爐反彈，實(shí)施燃?xì)忮仩t低氮改造和城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐超低排放改造。到2020年，基本淘汰10蒸噸/小時(shí)以上35蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐，35蒸噸/小時(shí)及以上高污染燃料鍋爐完成節(jié)能和超低排放改造。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)
 

　　實(shí)施工業(yè)爐窯污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。開展工業(yè)爐窯拉網(wǎng)式排查，建立詳細(xì)管理清單。加大工業(yè)爐窯淘汰力度，2020年底前淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)。加快開展以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)等清潔能源替代。推進(jìn)保留燃煤工業(yè)爐窯深度治理，確保全面達(dá)標(biāo)排放，暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物應(yīng)達(dá)到排放限值，分別滿足不高于30、200、300毫克/立方米的要求。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局)
 

　　實(shí)施鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、鑄造、有色金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理設(shè)施升級(jí)改造，全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，鼓勵(lì)水泥企業(yè)實(shí)施全流程污染深度治理，平板玻璃企業(yè)應(yīng)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施。實(shí)施磚瓦窯煙氣深度治理，推進(jìn)磚瓦窯煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。鑄造企業(yè)中(工)頻爐爐口以上建設(shè)封閉式集氣罩并配備高效除塵設(shè)施。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)
 

　　2.深化VOCs污染治理。建立動(dòng)態(tài)更新的工業(yè)VOCs排放清單。在現(xiàn)有重點(diǎn)VOCs企業(yè)清單基礎(chǔ)上，結(jié)合排污許可證管理和第二次污染源普查，對(duì)VOCs排污單位進(jìn)行排查，查漏補(bǔ)缺，定期更新VOCs排放企業(yè)清單，不斷完善VOCs基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬。嚴(yán)格執(zhí)行《紹興市揮發(fā)性有機(jī)物深化治理與減排工作方案(2018—2020年)》，2020年底前開展石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、化纖、橡膠和塑料制品、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理，在連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工企業(yè)、化纖合成企業(yè)及其他含有有機(jī)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)深入開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)。加強(qiáng)無組織排放控制，推進(jìn)涉VOCs廢氣產(chǎn)生工藝的生產(chǎn)線密閉化改造。試點(diǎn)重點(diǎn)行業(yè)VOCs在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝。推廣使用低(無)VOCs含量、低反應(yīng)活性的環(huán)境友好型原輔材料。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)
 

　　3.開展重點(diǎn)園區(qū)廢氣治理。編制重點(diǎn)園區(qū)廢氣專項(xiàng)整治方案，明確具體整治要求和重點(diǎn)整治項(xiàng)目。2020年底前，完成8個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣整治，園區(qū)內(nèi)涉氣企業(yè)廢氣收集、處理設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣收集率和排放達(dá)標(biāo)率明顯提升。涉VOCs排放的園區(qū)應(yīng)結(jié)合排放特征，配置VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與本地生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。各地結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，推進(jìn)特色園區(qū)和小微園區(qū)廢氣綜合治理，試點(diǎn)推進(jìn)越城區(qū)電子信息、柯橋紡織印染后整理、上虞區(qū)UV涂裝、諸暨市汽車配件加工、嵊州市家具制造等塊狀行業(yè)大氣污染專項(xiàng)治理。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局)
 

　　4.加強(qiáng)臭氣異味治理。繼續(xù)探索杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臭氣異味評(píng)價(jià)體系，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)大氣污染物排放動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。以整治群眾反映強(qiáng)烈的臭氣擾民問題為突破口，結(jié)合日常信訪投訴重點(diǎn)開展臭氣異味源排查，建立臭氣異味企業(yè)清單。通過源頭削減、過程控制、末端治理的過程防治措施，推進(jìn)涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)、農(nóng)副食品加工企業(yè)、酸洗工序等行業(yè)臭氣異味治理，實(shí)施污水處理、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域臭氣異味處理。提高臭氣廢氣收集率。減少涉氣重復(fù)信訪投訴率，基本消除重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　(五)加快治理車船尾氣
 

　　1.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理。采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等疏堵相結(jié)合的措施，大力推進(jìn)老舊營(yíng)運(yùn)車輛淘汰更新。到2020年，全市累計(jì)淘汰2700輛老舊營(yíng)運(yùn)貨車，2021年1月31日前完成淘汰補(bǔ)助。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局)
 

　　強(qiáng)化車輛檢測(cè)和維護(hù)制度，確保在用車儲(chǔ)油箱、油路、活性碳罐密閉。進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)重型柴油車的排放控制，啟動(dòng)重型柴油車后處理裝置、車載診斷系統(tǒng)(OBD)。必要時(shí)實(shí)行機(jī)動(dòng)車輛總量控制，科學(xué)劃定并公布高污染排放車輛限行區(qū)域。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市公安局)
 

　　2.推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分發(fā)揮我市內(nèi)河水網(wǎng)先天條件以及鐵路在綜合運(yùn)輸中的比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式，積極引導(dǎo)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，不斷完善運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系。新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，原則上不得采用公路運(yùn)輸。到2020年，全市實(shí)現(xiàn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”35萬噸、“公轉(zhuǎn)鐵”10萬噸。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局)
 

　　3.全面提升燃油品質(zhì)。嚴(yán)格車用、船用燃油的市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法、非標(biāo)汽柴油生產(chǎn)、銷售行為。加大對(duì)車用尿素溶液質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格車用尿素溶液行為。持續(xù)提升銷售和使用的汽、柴油油品質(zhì)量，顯著降低車用汽油烯烴、芳烴含量和夏季蒸汽壓。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局)
 

　　4.加強(qiáng)油氣回收治理。加強(qiáng)汽油儲(chǔ)運(yùn)銷油氣排放控制，減少油品周轉(zhuǎn)次數(shù)。嚴(yán)格按照排放標(biāo)準(zhǔn)要求，全面推進(jìn)行政區(qū)域內(nèi)所有加油站油氣回收治理。建設(shè)油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)儲(chǔ)油庫和加油站油氣回收自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作。推進(jìn)港口儲(chǔ)存裝卸、船舶運(yùn)輸油氣回收治理，原油、汽油、石腦油等裝船作業(yè)碼頭應(yīng)全部安裝油氣回收設(shè)施。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局)
 

　　5.加強(qiáng)船舶環(huán)保監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施《船舶發(fā)動(dòng)機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第一、二階段)》(GB15097-2016)，2021年7月起執(zhí)行第二階段標(biāo)準(zhǔn)。加快船舶大氣污染物排放控制區(qū)建設(shè)。內(nèi)河和江海直達(dá)船舶應(yīng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的普通柴油(GB252)。內(nèi)河應(yīng)采取禁限行等措施，限制高排放船舶使用，鼓勵(lì)淘汰使用20年以上的內(nèi)河航運(yùn)船舶。積極推廣液化天然氣、純電動(dòng)等清潔能源或新能源船舶，在內(nèi)河公務(wù)艇、游艇、水上公交等客運(yùn)船舶中開展純電動(dòng)船舶應(yīng)用試點(diǎn)。推進(jìn)靠泊船舶岸基供電，到2020年，主要港口碼頭配備低壓岸電設(shè)施，到2021年實(shí)現(xiàn)全市港口碼頭低壓岸電設(shè)施全覆蓋。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局)
 

　　6.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)保管理。建立健全非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治管理體系。開展非道路移動(dòng)機(jī)械分類排查和登記，建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的摸底調(diào)查，將排放情況納入日常管理。2019年底前完成非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，2020年6月底前劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域，開展禁用區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械的監(jiān)督檢查工作，秋冬季禁用區(qū)內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械每月抽查率達(dá)到上級(jí)要求。進(jìn)一步規(guī)范流程，完善機(jī)制，健全法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管排放不合格非道路移動(dòng)機(jī)械使用，消除冒黑煙現(xiàn)象。探索非道路移動(dòng)機(jī)械源清單動(dòng)態(tài)更新制度和“一車一檔”制度，逐步建立工廠、物流企業(yè)、施工工地、港口和農(nóng)業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，消除監(jiān)管盲區(qū)。加快混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等清潔能源在非道路移動(dòng)機(jī)械上的應(yīng)用推廣，制定鼓勵(lì)性政策引導(dǎo)企業(yè)購置電動(dòng)車。將非道路移動(dòng)機(jī)械排氣監(jiān)管要求納入工地文明施工日常管理，對(duì)無法提供全部施工機(jī)械排氣檢測(cè)合格報(bào)告的施工單位，依法責(zé)令整改，記入不良信用信息記錄。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　(六)強(qiáng)化治理揚(yáng)塵污染
 

　　1.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵控制。加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵控制。推廣使用自動(dòng)沖洗、霧炮等揚(yáng)塵防控新技術(shù)，除根據(jù)相關(guān)規(guī)定可以現(xiàn)場(chǎng)攪拌的以外，在禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌區(qū)域內(nèi)新開工建設(shè)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，積極創(chuàng)建綠色工地，實(shí)施施工工地封閉管理，落實(shí)“七個(gè)100%”長(zhǎng)效機(jī)制。各類長(zhǎng)距離的市政、城市道路、水利等線性工程實(shí)行分段施工。全市建筑面積5000平方米以上的建筑工地現(xiàn)場(chǎng)全面安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)拆遷工地?fù)P塵控制。細(xì)化明確拆遷工地?fù)P塵污染防治管理具體措施，拆遷項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)先圍擋、后拆遷，拆遷活動(dòng)應(yīng)采取覆蓋、灑水、沖洗地面等有效防塵降塵措施，推廣使用霧炮降塵措施。暫停施工的拆遷工地、暫不開發(fā)的場(chǎng)地，應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行綠化、鋪裝或覆蓋。落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵主體責(zé)任。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；對(duì)渣土車輛未做到密閉運(yùn)輸?shù)模婪▏?yán)格處罰，拒不改正的車輛不得上路行駛。(責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局、市水利局)
 

　　2.強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。推行城市公共區(qū)域清掃保潔全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步減少城市道路隔離欄，加快推進(jìn)道路機(jī)械化清掃，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施道路噴灑和沖洗，減少二次揚(yáng)塵。加大對(duì)城市道路交通亂丟棄行為的管理查處，加強(qiáng)道路交通安全隱患治理，保證道路清掃作業(yè)安全有序。著力提高城鎮(zhèn)道路機(jī)械化清掃率，大力推廣低塵、濕法清掃保潔作業(yè)，建立城鄉(xiāng)高效的道路路面保潔機(jī)制。加強(qiáng)渣土以及砂石、水泥等散裝貨物運(yùn)輸車輛監(jiān)管，繼續(xù)推行渣土運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)密閉運(yùn)輸，杜絕“滴撒漏”。(責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局)
 

　　3.加強(qiáng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵治理。規(guī)范鐵路、公路、港口等貨物運(yùn)輸管理，涉及散裝貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)且有煙粉塵排放的鐵路貨運(yùn)站、道路貨運(yùn)站場(chǎng)、港口碼頭以及其他物流露天堆場(chǎng)應(yīng)采取有效的封閉措施減少揚(yáng)塵污染，確實(shí)無法封閉的應(yīng)建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施，到2020年，城市物流堆場(chǎng)全面實(shí)施頂部覆蓋，大宗干散貨碼頭粉塵防治綜合改造達(dá)到90%以上，內(nèi)河易揚(yáng)塵碼頭及堆場(chǎng)地面硬化率達(dá)到100%，噴淋設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。到2025年，大宗干散貨碼頭粉塵防治綜合改造達(dá)到100%。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局)
 

　　4.加強(qiáng)礦山粉塵防治。加強(qiáng)礦山復(fù)綠及粉塵治理，健全政府引導(dǎo)、部門參與、企業(yè)主體的綠色礦山建設(shè)機(jī)制。礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)粉塵防治技術(shù)規(guī)范要求，半成品、成品石料堆存場(chǎng)地宜進(jìn)行場(chǎng)地硬化，裝卸石料時(shí)必須采取噴淋或噴霧抑塵措施，物料的運(yùn)輸要使用密閉式的專用車輛。具備條件的礦山，成品料運(yùn)輸應(yīng)采用皮帶輸送長(zhǎng)廊，對(duì)易發(fā)生揚(yáng)塵段必須實(shí)行全密閉，并配備除塵裝置。加強(qiáng)廢棄礦山綜合治理，加快破損山體植被修復(fù)。到2020年，全市95%以上礦山實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。(責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局)
 

　　(七)長(zhǎng)效治理城鄉(xiāng)廢氣
 

　　1.嚴(yán)格控制餐飲油煙。加強(qiáng)城市餐飲服務(wù)業(yè)油煙源頭治理，完善城市餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展及空間布局規(guī)劃，推進(jìn)小區(qū)規(guī)劃中餐飲配套用房及專用煙道設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)油煙排放規(guī)范化整治，建立餐飲油煙長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)居民家庭油煙排放環(huán)保宣傳，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。(責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局)
 

　　2.控制汽修廢氣污染。汽修行業(yè)大力推廣使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝，噴漆、流平和烘干等工藝操作應(yīng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，使用溶劑型涂料的噴槍應(yīng)密閉清洗，VOCs廢氣應(yīng)集中收集并導(dǎo)入治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　3.控制農(nóng)業(yè)廢氣排放。全面推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用措施，到2020年，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在96%以上。加強(qiáng)秸稈焚燒監(jiān)管，農(nóng)作物秸稈不得違規(guī)露天焚燒。建立和完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)秸稈焚燒責(zé)任體系，完善目標(biāo)責(zé)任追究制度?？刂妻r(nóng)田氨排放，大力推行測(cè)土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效技術(shù)，加快緩控釋肥為主的新型肥料試驗(yàn)推廣，提高化肥利用率。到2020年，全市測(cè)土配方施肥面積穩(wěn)定在315萬畝以上，有機(jī)肥推廣量穩(wěn)定在8萬噸以上，全市氮肥使用量控制在212738噸以內(nèi)，化學(xué)農(nóng)藥使用量控制在5447噸以內(nèi)。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
 

　　(八)加強(qiáng)大氣污染防治能力建設(shè)
 

　　1.建立區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制。共享區(qū)域大氣環(huán)境信息，在防治工業(yè)和機(jī)動(dòng)車船污染、禁止露天焚燒秸稈等領(lǐng)域開展區(qū)域大氣污染聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)與杭州、寧波、湖州、嘉興等環(huán)杭州灣城市的溝通協(xié)調(diào)，建立區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，做好重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法和交叉執(zhí)法，查處大氣污染違法行為，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛。開展區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作，加強(qiáng)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的通報(bào)和會(huì)商。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　2.完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。在現(xiàn)有城市大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，各區(qū)、縣(市)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門加強(qiáng)VOCs監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。啟動(dòng)大氣激光雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)顆粒物激光雷達(dá)，確保有效覆蓋省控站點(diǎn)附近3公里范圍。依法加強(qiáng)VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系等大氣污染環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器計(jì)量監(jiān)管，確保量值準(zhǔn)確可靠。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局)
 

　　3.加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)。積極開展各類執(zhí)法檢查，始終保持打擊各類環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)格貫徹各類大氣法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，通過按日計(jì)罰、責(zé)令停產(chǎn)、恢復(fù)原狀、公益訴訟、污染損害賠償?shù)仁侄螐?qiáng)化威懾大氣污染違法行為。不斷強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制、部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、區(qū)縣交叉執(zhí)法等工作機(jī)制。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　4.完善重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)體系，提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警和發(fā)布大氣重污染預(yù)警信息。依托全省監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)共享平臺(tái)，建立高密度空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)，精確辨析空氣質(zhì)量狀況。完善生態(tài)環(huán)境、氣象等部門聯(lián)合會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)。實(shí)現(xiàn)本市3—5天的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)和7—10天的趨勢(shì)預(yù)報(bào)。完善大氣重污染應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急減排措施，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局等)
 

　　5.建設(shè)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人為“網(wǎng)格長(zhǎng)”的監(jiān)管制度，明確單元網(wǎng)格責(zé)任單位和監(jiān)管人員，落實(shí)排查和整改責(zé)任。對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的全部環(huán)境要素實(shí)行臺(tái)賬動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)區(qū)域所有大氣污染源企業(yè)建立基本信息、污染源排放、環(huán)境違法行為等臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新。依托“智慧環(huán)保”平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)，將國(guó)控、省控、市控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及網(wǎng)格微型站的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與原有的污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)、刷卡排污系統(tǒng)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可證管理、排污申報(bào)等大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行整合，建設(shè)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，提升監(jiān)管效能、消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)格化、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)格化和污染源動(dòng)態(tài)管理。(責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局)
 

　　六、重點(diǎn)工程
 

　　實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)廢氣治理、鍋爐整治、VOCs污染治理、移動(dòng)源污染控制、揚(yáng)塵源廢氣治理、礦山生態(tài)環(huán)境治理、森林建設(shè)等八大重點(diǎn)工程(詳見附件)。
 

　　七、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開展評(píng)估并進(jìn)行下階段項(xiàng)目摸排，確保目標(biāo)順利完成。各級(jí)政府是實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各區(qū)、縣(市)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)指標(biāo)和主要任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃或保持達(dá)標(biāo)規(guī)劃，分解落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)，明確重點(diǎn)工程和部門職責(zé)分工，確保任務(wù)到位、項(xiàng)目到位、責(zé)任到位、資金到位，保證規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
 

　　(二)加大資金投入。建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與大氣污染防治工作，將企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)，嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。深入實(shí)施大氣污染物排放指標(biāo)有償使用、排污權(quán)交易制度、綠色信貸和綠色證券政策，構(gòu)建多元化投融資機(jī)制，為大氣污染防治提供切實(shí)有效的保障措施。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目后續(xù)管理，提高財(cái)政資金的使用效率。
 

　　(三)實(shí)施考核評(píng)估。構(gòu)建以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，考核結(jié)果向社會(huì)公開。鼓勵(lì)各地各部門在大氣污染防治工作中勇于突破、善于創(chuàng)新。深化約談工作機(jī)制，對(duì)年度考核不合格的地區(qū)和部門，對(duì)該地區(qū)涉大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評(píng)、能評(píng)限批，約談該地區(qū)或部門有關(guān)負(fù)責(zé)人，督促落實(shí)整改。
 

　　(四)強(qiáng)化科技支撐。積極引導(dǎo)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體開展重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝及污染治理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范。加強(qiáng)科研院所的大氣科研能力建設(shè)、開展以細(xì)顆粒物為重點(diǎn)的源排放清單、主要污染物(臭氧、氮氧化物、VOCs、氨氣等)來源解析、污染成因、傳輸通量研究。定期實(shí)施污染源解析及大氣污染源清單更新。開展大氣重污染監(jiān)控及預(yù)警技術(shù)體系研究，提高對(duì)持續(xù)污染天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警能力，形成精準(zhǔn)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)模式和重污染分級(jí)預(yù)警體系。構(gòu)建環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步構(gòu)建重污染天氣應(yīng)急與大氣污染治理綜合決策大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)。研制VOCs源頭控制、過程控制技術(shù)和裝備，通過技術(shù)示范，帶動(dòng)VOCs控制技術(shù)在相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用和推廣。
 

　　(五)動(dòng)員社會(huì)參與。強(qiáng)化企事業(yè)單位污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。加強(qiáng)政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開，每月公布各區(qū)、縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量排名。公開重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。綜合運(yùn)用各種媒介，從政府、部門、企業(yè)、公眾等層面開展全方位、多角度的治氣系列宣傳，普及大氣污染防治的科學(xué)知識(shí)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)大氣污染防治意識(shí)。引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起，積極參與環(huán)保行動(dòng)，形成文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，共同改善空氣質(zhì)量。
 

　　附件：八大重點(diǎn)工程
 

　　附件
 

　　八大重點(diǎn)工程
 

 

　　原標(biāo)題：紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的通知