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2020年3月10日，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會。為落實疫情防控的有關(guān)要求，此次新聞發(fā)布會采用視頻會議的方式。(發(fā)布會全文實錄見附件)
① 關(guān)于本次發(fā)布會
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人——劉友賓 主持發(fā)布會
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)急辦主任——趙群英；生態(tài)環(huán)境部綜合司司長——徐必久；生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長——劉志全；生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長——曹立平 出席發(fā)布會
發(fā)布會主題：統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作
② 簡要梳理一下發(fā)布會的流程
→介紹疫情防控環(huán)保工作情況
→介紹《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見》
→答媒體問
發(fā)布會主要回應(yīng)了11個問題，涉及的領(lǐng)域包括疫情期間的醫(yī)廢、廢水處理，環(huán)境監(jiān)測，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，物資保障，生豬生產(chǎn)，以及“放管服”改革，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，環(huán)境保護工作后續(xù)開展等：
一、中央廣播電視總臺新聞頻道：你好，感謝劉司長。我是中央電視臺中央廣播電視總臺新聞頻道的記者，我有一個問題，做好醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水安全處置，是打贏新冠肺炎狙擊戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)，請問在新冠肺炎疫情期間，生態(tài)環(huán)境部門在醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水處置方面開展哪些工作，請您詳細介紹一下。下一步將如何有效推進有關(guān)的工作。另外，我們比較關(guān)注湖北武漢，因為湖北和武漢疫情防控任務(wù)尤為艱巨，介紹一下湖北和武漢醫(yī)療廢物、廢水的處置處理情況，謝謝。
二、 封面新聞：謝謝劉司長。新冠肺炎疫情期間做好空氣、地表水等相關(guān)疫情檢測工作，對保障人民群眾的身體健康至關(guān)重要，請問生態(tài)環(huán)境部門在應(yīng)對疫情應(yīng)急監(jiān)測方面采取哪些措施，目前監(jiān)測結(jié)果如何。
三、每日新聞記者：謝謝劉司長，我的問題是新冠肺炎疫情期間，生態(tài)環(huán)境部提出要制定實施環(huán)評審批正面清單，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，請問目前這項工作進展怎么樣，能否詳細介紹一下此舉對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的作用，謝謝。
四、第一財經(jīng)：謝謝劉司長，剛才徐司長提到要精準(zhǔn)服務(wù)，這點企業(yè)界非常關(guān)注。3月3日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步精簡審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》，要求統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，深化“放管服”改革。請問生態(tài)環(huán)境部門在深化”放管服”改革方面開展了哪些工作，如何貫徹落實好《通知》要求，謝謝。
五、時代周報：新冠疫情發(fā)生以來，抗疫前線的物資問題牽動人心，請問生態(tài)環(huán)境部如何保障前線物資需要的，謝謝。
六、南方都市報：謝謝劉司，除了環(huán)評審批正面清單，生態(tài)環(huán)境部提出建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單，請問為何要建立監(jiān)督執(zhí)法正面清單，該清單的內(nèi)容是如何考慮的，另外有輿論認(rèn)為疫情防控狙擊戰(zhàn)之后，中國需要快速提振經(jīng)濟，是否因此放松環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，謝謝。
七、北京青年報記者：一段時間以來，豬肉供應(yīng)緊張，價格上漲，近期生豬生產(chǎn)又遭遇非洲豬瘟、新冠疫情的雙重阻力，請問生態(tài)環(huán)境部在恢復(fù)生豬生產(chǎn)方面做了哪些工作？
③ 幾個關(guān)鍵結(jié)論
目前全國醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水處理處置平穩(wěn)有序
武漢從3月2日開始，已經(jīng)連續(xù)一周多的時間實現(xiàn)了醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清，但醫(yī)療廢物產(chǎn)生量還保持在高位
2020年1月20日到3月7日，全國的城市空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量和飲用水源地安全均未受到疫情防控的影響
生態(tài)環(huán)境部門目前無一例因現(xiàn)場監(jiān)管而感染
生態(tài)環(huán)境部研究將野生動物保護法律法規(guī)執(zhí)行情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇
堅決反對打著環(huán)保等旗號，超出法律法規(guī)規(guī)定限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢不會改變
④ 重點提要
→醫(yī)療廢棄物處置情況
目前全國醫(yī)療廢物、醫(yī)療污水處理處置平穩(wěn)有序，未發(fā)現(xiàn)因疫情防控影響環(huán)境安全的情況。
醫(yī)廢處置能力：4902.8噸/天(疫情前)——6022.0噸/天(目前)
醫(yī)廢處置規(guī)模(日)：3200多噸(運行負荷50%)，涉疫情醫(yī)療廢物占比20%左右，日產(chǎn)日清
其中，湖北省的醫(yī)療廢物處置能力增加了2.7倍，武漢市的醫(yī)療廢物處置能力增加了4.3。
3月8日，全國3月8日醫(yī)療廢物的處置量是2864.8噸，負荷率達到47.6%。湖北省醫(yī)療廢物收集量是351.9噸，全部得到處置，負荷率52.9%。武漢市醫(yī)療廢物收集量是208.6噸，全部得到處置，負荷率79.1%。
(劃重點：武漢從3月2日開始，已經(jīng)連續(xù)一周多的時間實現(xiàn)了醫(yī)療廢物當(dāng)日收集，當(dāng)日處理。武漢市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量還保持在高位，還在200多噸左右，處置設(shè)施和從業(yè)人員持續(xù)高負荷運轉(zhuǎn)。)
醫(yī)廢處置能力水平短板怎么補？
全國醫(yī)療廢物處置能力不平衡，應(yīng)急狀態(tài)下的處置規(guī)模不完全反應(yīng)處置能力。至于如何補短板，可詳見10部門聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》。
→醫(yī)療污水處置和監(jiān)測
截止到3月7日，定點醫(yī)院2716家，接收醫(yī)療污水的城鎮(zhèn)污水處理廠2214座，集中隔離場所6093個，全部納入管理服務(wù)范圍，累計發(fā)現(xiàn)346個問題，已經(jīng)全部整改。
2020年1月20日至3月7日，全國城市空氣、地表水環(huán)境質(zhì)量以及飲用水源地水質(zhì)安全均未受到疫情防控影響。(全國水源地增加余氯應(yīng)急監(jiān)測1901次，湖北省對234個水源地開展監(jiān)測619次，武漢市累計對19個水源地開展監(jiān)測48次。)
總體考慮是八個字，統(tǒng)籌、平衡、精準(zhǔn)、共贏。主要包括防控疫情、服務(wù)企業(yè)、治理污染、抓好落實等四個方面，共15條措施。建立“兩個清單”，突出“三個治污”。
→環(huán)境監(jiān)測
著重飲用水源地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，在常規(guī)指標(biāo)上增加余氯、生物毒性兩項疫情特征指標(biāo)；優(yōu)化自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測模式；加強定點醫(yī)院污水排放監(jiān)督性監(jiān)測，特別是武漢市，每天對火神山醫(yī)院、雷神山醫(yī)院等63家定點醫(yī)院運行情況進行檢查監(jiān)測。
2020年1月20日到3月7日，337個地級以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為84.5%，I-Ⅲ類水質(zhì)比例為86.1%。
→復(fù)工復(fù)產(chǎn)
主要與環(huán)評，以及結(jié)合“放管服”改革有關(guān)。
積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境部遵循特事特辦的原則，對疫情防控急需的醫(yī)療衛(wèi)生、物資生產(chǎn)、研究試驗等三類建設(shè)項目，分情形豁免環(huán)評手續(xù)。截止到2月23號，全國已為1354個三類急需建設(shè)項目提供了環(huán)評應(yīng)急服務(wù)保障。
發(fā)布環(huán)評審批正面清單，施豁免一批，告知承諾一批，優(yōu)化服務(wù)一批。
結(jié)合深化“放管服”改革的要求，生態(tài)環(huán)境部將抓好兩個清單的落地，強化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的服務(wù)保障(比如“結(jié)對定點幫扶”“送政策送技術(shù)送服務(wù)”，延期繳納環(huán)境保護稅)，審慎采取整治(查封、扣押、限產(chǎn)、停產(chǎn)等)措施。
→前線物資支持
設(shè)備、管理、自我防護——到目前為止，沒有一例因為到現(xiàn)場監(jiān)管而感染的情況。
→環(huán)境執(zhí)法
除了環(huán)評審批正面清單，還有監(jiān)督執(zhí)法正面清單，即明確原則上一般不開展現(xiàn)場檢查的企業(yè)范疇、明確減少現(xiàn)場檢查頻次的企業(yè)范疇、適度調(diào)整行政處罰的方式、持續(xù)加大查處嚴(yán)重環(huán)境違法行為的力度。
值得注意的是，相關(guān)負責(zé)人明確，制定監(jiān)督執(zhí)法正面清單一方面是基于疫情考慮，另一方面也重在支持和鼓勵企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展，提升執(zhí)法效能，優(yōu)化執(zhí)法管理方式，發(fā)出了“愿意與企業(yè)形成互相支持、互相信任、守法執(zhí)法并重的良性互動”的積極信號。
同時也意味著，這種做法或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
(劃重點：提振經(jīng)濟≠放松環(huán)境監(jiān)管——方向不變，力度不減，要以更大力度推進監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變；進一步聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)和群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題。)
那么，監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變會有什么影響？
優(yōu)化監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管發(fā)展的必由之路，也是打好打勝污染防治攻堅戰(zhàn)的有力保障。我們的工作實踐充分表明，強化監(jiān)督定點幫扶工作十分必要，十分有效，發(fā)揮了不可替代的重要作用。
具體到藍天保衛(wèi)戰(zhàn)：堅持“四個結(jié)合”，做到“四個更加”，把握“四個階段”。
中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇要加入野生動物？
是的，生態(tài)環(huán)境部正面回應(yīng)：研究將野生動物保護法律法規(guī)執(zhí)行情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，組織開展野生動物保護成效評估。
→養(yǎng)豬業(yè)
面對非洲豬瘟、新冠疫情的雙重阻力，生態(tài)環(huán)境部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部督促各地規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理。該項工作已經(jīng)完成，全國共調(diào)減禁養(yǎng)區(qū)1.4萬個。
全國實行告知承諾的已批和在批生豬養(yǎng)殖項目473個，涉及生豬產(chǎn)能約4100萬頭。
重點推進的新建生豬養(yǎng)殖項目納入生態(tài)環(huán)境部“三本臺賬”環(huán)評審批服務(wù)清單，對納入清單的上千個項目分解落實到282個地級市環(huán)評審批部門。
下一步，生態(tài)環(huán)境部還將在禁養(yǎng)區(qū)劃定方案、環(huán)評、事中事后監(jiān)管三個方面做好助力生豬產(chǎn)能恢復(fù)。
⑤ GF總結(jié)： 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢不會改變
新冠肺炎疫情不可避免會對生態(tài)環(huán)境保護工作帶來一定的影響，但總體上來看是局部的、短期的、有限的。
“我們會做好統(tǒng)籌、把握好總體平衡，兩手抓、兩不誤、兩促進，支撐打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時確保完成污染防治攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)”。
