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關(guān)于印發(fā)2020年度浙江省生活垃圾分類工作要點和重點指標分解表的通知

2020-04-09 08:45:00來源:浙江省建設(shè)廳 關(guān)鍵詞:生活垃圾分類固廢處理閱讀量:23375

導讀:到2020年底,通過強化源頭減量和垃圾處理設(shè)施建設(shè),全省城鄉(xiāng)生活垃圾總量基本實現(xiàn)“零增長”和生活垃圾“零填埋”;全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面分別達到90%、85%以上;全省城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率達到45%以上,資源化利用率達到90%以上,無害化處理率達到100%,力爭新增城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力2萬噸/日以上......
  各市、縣(市、區(qū))分類辦,省級有關(guān)單位:
 
  現(xiàn)將《2020年度浙江省生活垃圾分類工作要點》和《2020年度浙江省生活垃圾分類工作重點指標分解表》印發(fā)給你們。請結(jié)合實際,認真貫徹落實。
 
  附件:
 
  2020年度浙江省生活垃圾分類工作要點.docx
 
  2020年度浙江省生活垃圾分類工作重點指標分解表.docx
 
  省級有關(guān)單位.docx
 
  浙江省生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組
 
  2020年3月31日
 
  附件1
 
2020年度浙江省生活垃圾分類工作要點
 
  2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,扎實推進生活垃圾治理意義重大。全省生活垃圾分類工作要堅持以習近平總書記關(guān)于垃圾分類系列重要指示為指引,圍繞“一三五、三步走”總體目標,全面貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于高水平推進生活垃圾治理工作的意見》(浙委辦發(fā)〔2019〕59號),持續(xù)開展“五大”專項行動,加快推動全省生活垃圾分類處理工作。特制定本工作要點。
 
  一、主要目標
 
  到2020年底,通過強化源頭減量和垃圾處理設(shè)施建設(shè),全省城鄉(xiāng)生活垃圾總量基本實現(xiàn)“零增長”和生活垃圾“零填埋”;全省城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面分別達到90%、85%以上;全省城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率達到45%以上,資源化利用率達到90%以上,無害化處理率達到100%,力爭新增城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力2萬噸/日以上,率先實現(xiàn)焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施縣縣全覆蓋;新增省級高標準生活垃圾分類示范小區(qū)500個以上;建立匹配完善的生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系,制度框架和政策體系基本形成,基層組織作用充分發(fā)揮,社會氛圍日益濃厚,共建共治共享治理體系初步形成。
 
  二、主要任務(wù)
 
  (一)深入開展源頭減量專項行動
 
  1.推動規(guī)劃落實落地。根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類和資源回收利用中長期發(fā)展規(guī)劃》,指導各地實施城鎮(zhèn)生活垃圾分類和資源回收利用中長期發(fā)展規(guī)劃,并做好和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展、國土空間、綠色發(fā)展、市容環(huán)衛(wèi)等各類規(guī)劃的有機銜接?!藏熑螁挝唬菏“l(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省商務(wù)廳,以下工作均需各市、縣(市、區(qū))政府落實,不再列出〕
 
  2.強化塑料制品源頭治理。落實國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》精神,結(jié)合本地實際,制定具體實施辦法。在超市、農(nóng)貿(mào)市場等場所大力推廣使用菜籃子、布袋子。加強對塑料污染治理落實情況的督促檢查,重點問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察。(責任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省經(jīng)信廳)
 
  3.開展文明餐桌行動。開展文明餐桌行動宣傳,在賓館酒店、國有餐飲企業(yè)(小餐館)和黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、學校食堂等普及開展“文明餐桌”“公筷公勺”“光盤”行動,推廣自助點餐計量收費。〔責任單位:省委宣傳部(省文明辦)、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省國資委、省教育廳、省機關(guān)事務(wù)局、省商務(wù)廳〕
 
  4.鞏固放心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成果。在全省39家有條件的農(nóng)貿(mào)市場推廣實施果蔬菜皮就地處理、凈菜進城和使用可降解塑料購物袋,創(chuàng)建一批綠色環(huán)保示范農(nóng)貿(mào)市場。(責任單位:省市場監(jiān)管局、省建設(shè)廳)
 
  5.加強一次性消費用品管控。全省黨政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位不使用一次性杯具,單位食堂不主動提供一次性餐具;倡導全省四星級及以上飯店(賓館)不主動提供牙刷、拖鞋、梳子等一次性消費用品,并逐步推廣至其他飯店(賓館)以及民宿、農(nóng)家樂等提供住宿服務(wù)的場所。(責任單位:省機關(guān)事務(wù)局、省國資委、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳)
 
  6.推行綠色環(huán)保包裝。重點整治農(nóng)副產(chǎn)品、食品、禮品等領(lǐng)域,減少包裝材料過度使用和廢棄物產(chǎn)生。加大可循環(huán)、可降解包裝產(chǎn)品技術(shù)的研發(fā),推廣使用綠色包裝材料,到2020年,綠色包裝材料應(yīng)用比例不低于50%,基本淘汰重金屬等特殊物質(zhì)超標的包裝物料。探索包裝廢棄物生產(chǎn)者責任延伸制度。推動快遞企業(yè)進一步優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)、減少材料消耗,到2020年,平均每件快遞包裝耗材減少10%以上。加大新型可循環(huán)物流設(shè)施使用,推廣標準托盤、可循環(huán)快遞箱,加快淘汰一次性塑料編織袋,到2020年底,環(huán)保布袋使用比例提高到70%以上。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省市場監(jiān)管局、省交通運輸廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 
  7.深入開展標準化建設(shè)。全省新增省級高標準生活垃圾分類示范小區(qū)500個以上、示范村200個。以鎮(zhèn)(街道)為單元,全省建設(shè)50個生活垃圾分類示范片區(qū),實現(xiàn)“三個全覆蓋”,即管理主體責任全覆蓋,分類類別全覆蓋,分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。按照“申報一個、驗收一個”的要求,以縣(市、區(qū))為單元,積極開展生活垃圾分類標準化縣(市、區(qū))建設(shè)。(責任單位:省分類辦、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳)
 
  8.推廣適用成熟模式。總結(jié)提煉各地有益經(jīng)驗和創(chuàng)新做法,大力推廣實踐中行之有效的“兩定四分”“桶長制”等模式。鼓勵各地采取定時定點的方式,提升分類質(zhì)量,2020年,全省新增生活垃圾“定時定點”投放清運的商業(yè)街160條、居住小區(qū)160個以上。(責任單位:省分類辦、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 
  9.建立健全垃圾分類制度。建立以“易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾”為基本分類標準的分類制度。按照“管行業(yè)、管分類,誰主管、誰負責”的原則,各級各部門負責督促指導本單位本系統(tǒng)本行業(yè)全面實施生活垃圾強制分類。全省新增10%以上的黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位建設(shè)生活垃圾分類示范單位。全省城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集覆蓋面達到90%以上,農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達到85%以上。(責任單位:省分類辦、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)省級部門)
 
  10.加強園林垃圾資源化利用印發(fā)《浙江省園林綠化廢棄物資源化利用技術(shù)規(guī)程》,探索運用園林垃圾破碎技術(shù),實施園林廢棄物就地堆肥和利用處置。原則上每個設(shè)區(qū)市建成1個以上園林垃圾資源化利用項目。(責任單位:省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局)
 
  11.推進裝修大件垃圾分類處理。推進裝修和大件垃圾回收利用處置工作,合理規(guī)劃裝修和大件垃圾堆放點、集散點布局,建立完善收運處理體系,進一步提高裝修和大件垃圾回收利用率。(責任單位:省建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省供銷社)
 
  12.加強重大公共衛(wèi)生垃圾分類管理。重點做好新冠肺炎期間廢棄口罩分類管理,防止隨意丟棄產(chǎn)生二次污染。普通人員日常使用口罩,按照生活垃圾分類的要求,作為其他垃圾處理,嚴禁回收及分揀;集中隔離醫(yī)學觀察點產(chǎn)生的口罩、生活垃圾及一次性使用的物品嚴格按照醫(yī)療廢棄物有關(guān)流程處理;居家隔離醫(yī)學觀察點產(chǎn)生的口罩及其生活垃圾可在消毒后按照生活垃圾處理;疑似病例或確診患者以及醫(yī)院產(chǎn)生的廢棄口罩、防護用具等,不得隨意丟棄,視作醫(yī)療廢棄物,嚴格按照醫(yī)療廢物有關(guān)流程處理。(責任單位:省建設(shè)廳、省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 
  (二)深入開展回收利用專項行動
 
  13.推進回收網(wǎng)點建設(shè)。按照就近、便民、高效原則,建立完善回收站點,原則上每個新建小區(qū)設(shè)置1個回收站(點),其他按照1000戶居民設(shè)置1個回收站(點);鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村按照2000戶設(shè)置1個回收站(點);鼓勵在商場、超市等場所設(shè)置便民回收設(shè)備。(責任單位:省商務(wù)廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省供銷社)
 
  14.加快分揀中心建設(shè)。到2020年,全省共建成分揀中心120個,原則上設(shè)區(qū)市(除麗水、舟山)建成分揀中心2個以上,縣(市、區(qū))建成1個以上,基本實現(xiàn)分揀中心市、縣全覆蓋,分揀能力與本地生活垃圾再生資源回收量相適應(yīng)。(責任單位:省商務(wù)廳、省供銷社、省建設(shè)廳、省自然資源廳)
 
  15.加大培育重點回收企業(yè)。加大政策扶持力度,培育再生資源回收骨干企業(yè),引導鼓勵回收以連鎖經(jīng)營、授權(quán)經(jīng)營等方式整合中小企業(yè)和個體經(jīng)營戶,提高集約化、規(guī)模化水平。有實力的回收利用企業(yè)打造上接前端分類、中接倉儲物流、下接利用產(chǎn)業(yè)的再生資源供應(yīng)鏈。2020年,全省培育有實力的再生資源回收企業(yè)30家以上。(責任單位:省商務(wù)廳、省供銷社)
 
  16.鼓勵模式創(chuàng)新。積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術(shù),加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式,推進線上線下同步發(fā)展。探索快遞送貨包裝物回收方式,選擇校園、社區(qū)(農(nóng)村)等快遞網(wǎng)點,健全快遞包裝物回收體系。(責任單位:省商務(wù)廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局、省供銷社)
 
  17.推進“兩網(wǎng)融合”。推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”,在未來社區(qū)建設(shè)中全面推行“兩網(wǎng)融合”,支持社區(qū)(農(nóng)村)、物業(yè)、回收企業(yè)協(xié)同推進垃圾分類、資源回收,提高生活垃圾資源化利用水平。(責任單位:省建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳)
 
  18.支持兜底回收。引導支持供銷系統(tǒng)企業(yè)、重點回收企業(yè)打造再生資源回收利用平臺,對廢玻璃、廢紡衣物等低價值可回收物實行兜底回收。研究制定再生資源回收利用企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,支持回收企業(yè)做大做強。(責任單位:省商務(wù)廳、省供銷社、浙江省稅務(wù)局、省建設(shè)廳)
 
  19.加強回收行業(yè)信息收集建立健全再生資源回收行業(yè)信息收集制度,開展行業(yè)情況分析,掌握回收行業(yè)發(fā)展狀況。(責任單位:省商務(wù)廳、省供銷社)
 
  20.強化廢舊農(nóng)膜回收監(jiān)管。建立政府引導、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)廢棄物收集體系,構(gòu)建體系完備的農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò),嚴格屬地管理,建立農(nóng)膜管理工作協(xié)調(diào)機制。到2020年,廢舊農(nóng)膜回收處理率達90%。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 
  (三)深入開展能力提升專項行動
 
  21.加快城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。深入開展生活垃圾處
 
  置設(shè)施建設(shè)兩年攻堅行動,2020年,力爭新建成焚燒處理設(shè)施29座、餐廚垃圾處理設(shè)施25座,全面提升生活垃圾分類處理能力。(責任單位:省建設(shè)廳)
 
  22.大力推進危廢處置設(shè)施建設(shè)。按照《浙江省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2019-2022年)的目標要求,加快危險廢物處置設(shè)施建設(shè),全面提升危險廢物處置能力,確保處置能力匹配。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳)
 
  23.加強垃圾清運處置管理。加強城鎮(zhèn)老舊轉(zhuǎn)運站升級改造和建制鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè),及時更換“拋、冒、滴、漏”不合格運輸車輛。到2020年,完成新(改、擴)建中轉(zhuǎn)站115座,新增和更新分類運輸車輛718輛。加大運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,防止生活垃圾“先分后混、混裝混運”。(責任單位:省建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳)
 
  24.建設(shè)農(nóng)村垃圾分類處理項目。在偏遠農(nóng)村推廣應(yīng)用就地處置設(shè)施,實現(xiàn)易腐垃圾就近、就地處理,做到源頭減量。合理規(guī)劃布局省級農(nóng)村生活垃圾分類處理項目建設(shè),2020年,全省新增省級項目村536個。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 
  25.提升資源化利用水平。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾可回收物利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式。2020年,全省城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用率均達到90%以上。(責任單位:省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 
  26.持續(xù)抓好無害化處理。加強焚燒、生化等處理設(shè)施運行監(jiān)管,保證設(shè)施穩(wěn)定運行,確保無害化處理率達到100%。繼續(xù)開展城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施無害化等級評定工作。(責任單位:省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 
  27.推動垃圾分類體系建設(shè)。2020年,全省20個縣(市、區(qū))建成生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系。(責任單位:省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 
  28.深化船舶垃圾收集處置。加快港口、碼頭、裝卸點生活垃圾接收設(shè)施設(shè)備建設(shè),并與城市公共轉(zhuǎn)運處置設(shè)施有效銜接,推進船舶生活垃圾分類儲存并按照城市生活垃圾實施管理。(責任單位:省交通運輸廳、浙江海事局、省建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 
  29.強化資源循環(huán)利用基地建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,深入推進省級資源循環(huán)利用示范城市(基地)建設(shè),促進城市廢棄物資源利用園區(qū)化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化。2020年,新創(chuàng)建9個省級資源循環(huán)利用示范城市(基地)。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 
  30.實施處理設(shè)施提標改造。推進生活垃圾焚燒設(shè)施提標改造,滿足環(huán)境標準和安全標準要求。對達到服務(wù)年限的填埋場進行規(guī)范封場,并啟動實施生態(tài)修復(fù)。(責任單位:省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 
  31.加大非正規(guī)垃圾堆放點整治力度對城鄉(xiāng)非正規(guī)垃圾堆放點進行全面摸排,對排查出的及時開展清理整治,并開展污染狀況檢測。各級水利部門督促河流(湖泊)和水利樞紐管理單位加強水庫大壩前漂浮物打撈清理,各級農(nóng)業(yè)主管部門負責以農(nóng)村生活垃圾、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物為主要成分的非正規(guī)垃圾處理。(責任單位:省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
 
  32.統(tǒng)籌推進建筑垃圾資源化利用。積極推動建筑垃圾精細化分類分質(zhì)利用,完善收集、清運、分揀、再利用的一體化回收處置體系。健全建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品標準體系,明確適用場景、應(yīng)用領(lǐng)域等,提高再生產(chǎn)品質(zhì)量。到2020年,各設(shè)區(qū)市、縣(市)分別建成2—3個、1個以上建筑垃圾資源化利用固定式處置工廠,資源化利用率分別達到60%以上和50%以上。(責任單位:省建設(shè)廳、省經(jīng)信廳、省自然資源廳)
 
  33.加強生活垃圾設(shè)施安全管理。督促指導各地加強生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴格落實各方主體責任,重點抓好主體施工與設(shè)備安裝調(diào)試交叉作業(yè)安全。督促指導生活垃圾處理運營單位認真按照垃圾處理設(shè)施運維操作規(guī)范,開展安全運行管理,確保穩(wěn)定達標排放。(責任單位:省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
 
  (四)深入開展制度創(chuàng)制專項行動
 
  34.加快生活垃圾管理立法。配合做好生活垃圾立法調(diào)研工作,加快推進《浙江省生活垃圾管理條例》立法。(責任單位:省人大環(huán)資委、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)職能部門)
 
  35.完善配套標準規(guī)范。發(fā)布《一次性消費用品管理規(guī)范》《綠色包裝通用規(guī)范》《浙江省生活垃圾低附加值可回收物補貼實施細則》,修訂《浙江省高標準生活垃圾分類示范小區(qū)評價標準》,編制《新建住宅小區(qū)生活垃圾分類設(shè)施設(shè)置規(guī)范》《生活垃圾分類片區(qū)評價標準》《生活垃圾分類標準化縣(市、區(qū))評價標準》《就地式生化處理易腐垃圾操作規(guī)程》等一批技術(shù)標準。(責任單位:省分類辦、省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省文化和旅游廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 
  36.大力推進技術(shù)創(chuàng)新。針對生活垃圾分類過程管控、處置等關(guān)鍵技術(shù)難題,組織省內(nèi)科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等進行科研攻關(guān),促進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。(責任單位:省科技廳)
 
  37.建立健全協(xié)同工作機制。建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)、物業(yè)企業(yè)、環(huán)衛(wèi)部門、志愿者和居民等協(xié)同推進垃圾分類的工作機制,厘清各方主體職責邊界,嚴格生活垃圾分類過程管理。(責任單位:省分類辦、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳、省商務(wù)廳)
 
  38.建立健全生活垃圾處理收費制度。按照“誰污染、誰付費”原則,全省逐步建立健全生活垃圾處理收費制度,探索建立處理費用與產(chǎn)生量、垃圾類別直接掛鉤的差別化收費機制。深入推進生活垃圾處理收費制度改革,對已經(jīng)充分競爭的,實行雙方協(xié)商定價政策。(責任單位:省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 
  39.建立垃圾分類信用評價體系。建立生活垃圾分類市場主體失信認定標準和信息歸集機制,作為市場主體信用檔案和信用評價內(nèi)容。(責任單位:省建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)省級部門)
 
  40.著力提升監(jiān)管信息化水平。指導各地通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、“城市大腦”、人工智能應(yīng)用等方式,完善垃圾分類投放、收集、運輸、處置全鏈條信息化監(jiān)管平臺,實現(xiàn)省、市、縣三級數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,精準管理。(責任單位:省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳)
 
  41.破解易腐垃圾資源化利用產(chǎn)品出路難按照適宜、安全、適量的原則,研究制定易腐垃圾資源化有機肥料用于綠地、林地等土壤改良用途的配套應(yīng)用政策標準,打通易腐垃圾處置產(chǎn)業(yè)鏈。(責任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局)
 
  42.健全市場化配置機制。建立健全生活垃圾前端分類政府購買服務(wù)機制。以特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,積極鼓勵社會資本參與垃圾分類運營管理。(責任單位:省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、省發(fā)展改革委)
 
  43.建立生活垃圾處理設(shè)施應(yīng)急聯(lián)機制。按照“資源共享、應(yīng)急互幫”原則,以市域為單位,建立統(tǒng)一應(yīng)急聯(lián)動機制,在設(shè)施檢修、故障等情況下,實現(xiàn)各縣(市)生活垃圾焚燒、餐廚垃圾處理廠之間點對點互保應(yīng)急處置。(責任單位:省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳)
 
  44.完善有害垃圾處置監(jiān)管機制。生活垃圾收集單位應(yīng)當建立有害垃圾管理臺賬、實行轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化,做好收集轉(zhuǎn)運的同時防止環(huán)境污染。危險廢物處置單位應(yīng)當建立有害垃圾中分類出來的危險廢物處置管理臺賬,采用先進技術(shù)工藝,提高管理水平,規(guī)范處置流程,健全污染防治責任制度,確保有害垃圾中分類出來的危險廢物的無害化處置。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
 
  45.健全垃圾處理設(shè)施環(huán)境監(jiān)管。深入推進生活垃圾焚燒廠“裝、樹、聯(lián)”工作,重點加強焚燒廠、餐廚垃圾處理廠、填埋場監(jiān)管和執(zhí)法檢查,依法查處環(huán)境違法行為。到2020年底,焚燒處理設(shè)施實時監(jiān)控裝置安裝率達到100%,其他處理設(shè)施達到80%以上。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省建設(shè)廳)
 
  (五)深入開展文明風尚專項行動
 
  46.深化“八進”宣傳活動。加強垃圾分類知識普及,持續(xù)開展以進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進機關(guān)、進商場(市場)、進賓館(酒店)、進“窗口”為主要內(nèi)容的“八進”活動,對全省生活垃圾分類文明風尚行動落實情況進行督促檢查。〔責任單位:省委宣傳部(省文明辦)、省分類辦、省級相關(guān)部門〕
 
  47.實施精準宣傳。堅持“因人施策”,針對不同群體采取適宜有效的方式加強宣傳引導,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”方式,通過開設(shè)微信公眾號(APP)或在政務(wù)平臺增設(shè)垃圾分類查詢功能等手段方便查詢垃圾類別;鼓勵采用入戶宣傳、積分獎勵等方式?!藏熑螁挝唬菏∥麄鞑?省文明辦)、省教育廳〕
 
  48.加強新聞輿論引導。打造新媒體傳播矩陣,提高公益廣告覆蓋面,通過新聞報道、言論評論、專家點評、熱點聚焦等多種形式,形成輿論聲勢。建立健全信息靈通、反應(yīng)迅速、落實有效的輿情反饋機制,及時化解生活垃圾分類領(lǐng)域群眾關(guān)注的重大輿情?!藏熑螁挝唬菏∥麄鞑?省文明辦)、省廣電局、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕
 
  49.堅持典型引路。全面推廣“垃圾分類星級戶評比”“垃圾分類挑戰(zhàn)賽”等活動,開展垃圾分類典型案例、典型人物征集,講好垃圾分類故事。將生活垃圾分類工作納入文明城市、文明單位、文明校園、文明村鎮(zhèn)、美家庭等活動的評價內(nèi)容?!藏熑螁挝唬菏∥麄鞑?省文明辦)、省分類辦、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕
 
  50.建立鞭策機制。對未按《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行生活垃圾分類的單位和個人及時執(zhí)法和曝光,重點加大對公共機構(gòu)、大型綜合體(商超)、大型批發(fā)市場(農(nóng)貿(mào)市場)、連鎖餐飲企業(yè)等單位執(zhí)法曝光力度,形成有效威懾?!藏熑螁挝唬菏∥麄鞑?省文明辦)、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省司法廳、省廣電局〕
 
  51.強化學校教育引導。各地教育部門要將垃圾分類納入教學內(nèi)容,根據(jù)不同年齡段學生的認知水平和成長規(guī)律,將生活垃圾分類知識融入教材,并與教學和實踐內(nèi)容有機結(jié)合。每校每學年至少組織一次以生態(tài)文明教育和生活垃圾分類為主題的教育實踐活動,著力提升分類意識。(責任單位:省教育廳)
 
  52.志愿服務(wù)推動。有效整合全省志愿服務(wù)資源,引導各類志愿服務(wù)組織和廣大志愿者開展各類垃圾分類活動。鼓勵、支持社會組織參與垃圾分類的教育培訓、項目實施、科技研發(fā),充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織在垃圾分類中的生力軍作用,繼續(xù)開展“垃圾分類巾幗先行”等主題活動?!藏熑螁挝唬菏∥麄鞑?省文明辦)、團省委、省婦聯(lián)、省民政廳〕
 
  53.廣泛發(fā)動共同締造。以垃圾分類為切入點,把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導作用落實到城市社區(qū),充分發(fā)揮基層組織的動員能力,構(gòu)建共建共治共享基層社區(qū)治理體系。(責任單位:省分類辦、省委組織部、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省民政廳)
 
  三、工作要求
 
  (一)壓實主體責任。省級各相關(guān)部門要根據(jù)職責分工,圍繞年度目標,細化工作方案,列出工作清單,分解落實責任,明確時間節(jié)點,推動各項工作落到實處。各地要積極主動謀劃,壓緊壓實責任,層層傳導壓力,確保認識到位、責任到位、投入到位、措施到位。
 
  (二)強化目標考核。加強組織領(lǐng)導和督促檢查,各地各有關(guān)部門要將垃圾分類工作納入本部門本單位本行業(yè)年度工作,實施目標考核管理。省分類辦會同相關(guān)部門制定年度考核評估辦法及評分細則,實施清單式、動態(tài)化管理。
 
  (三)嚴格督促指導。各地各有關(guān)部門結(jié)合本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作,定期開展督促檢查,及時掌握各項工作推進情況。同時,以“三服務(wù)”活動為契機,組織專家赴基層開展技術(shù)指導,幫助解決實際問題,確保生活垃圾分類工作扎實有效推進。

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