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4月10日，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布惠來縣兩大污水處理項(xiàng)目發(fā)布資格預(yù)審公告，分別為惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程PPP項(xiàng)目、惠來縣神泉鎮(zhèn)、靖海鎮(zhèn)、隆江鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目，項(xiàng)目投資合計(jì)約6.7億。
一、惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程PPP項(xiàng)目
PPP項(xiàng)目采購需求
1.項(xiàng)目實(shí)施范圍
惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程是對(duì)惠來縣城污水處理廠的擴(kuò)建，同時(shí)對(duì)惠城鎮(zhèn)、東隴鎮(zhèn)、華湖鎮(zhèn)的生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集處理。
2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
根據(jù)經(jīng)批復(fù)的PPP項(xiàng)目實(shí)施方案，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為惠來縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)二期工程的建設(shè)，包括以下內(nèi)容：
新建惠來縣城污水處理廠二期規(guī)模2.0萬m3/d，同步對(duì)一期2.0萬m3/d出水進(jìn)行提標(biāo)改造；新建惠城鎮(zhèn)、東隴鎮(zhèn)、華湖鎮(zhèn)的配套污水收集主次干管(DN300~DN1200)，總長約105.3公里；新建東隴鎮(zhèn)、華湖鎮(zhèn)兩座污水提升泵站。
3.項(xiàng)目投資估算及資金籌措
3.1投資估算
縣城子項(xiàng)目總投資估算39923.46萬元(不含征地費(fèi))，其中第一部分工程費(fèi)為 33410.64萬元(污水處理廠6023萬元，污水收集管網(wǎng)27387.64萬元)，第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)為2970.56萬元；預(yù)備費(fèi)1819.06萬元；建設(shè)期利息1597.4萬元；鋪底流動(dòng)資金125.8萬元。
3.2資金籌措
本項(xiàng)目采用PPP模式，由社會(huì)資本在惠來縣成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措。項(xiàng)目自有資金比例不得低于總投資的25%，銀行長期貸款比例不得超過總投資的75%。
4.項(xiàng)目運(yùn)作方式
本項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-經(jīng)營-移交(DBFOT)模式，合作期為自項(xiàng)目合同生效日起30年(含2年建設(shè)期)。由惠來縣人民政府授權(quán)惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，依法開展項(xiàng)目有關(guān)工作，進(jìn)行社會(huì)投資人采購、合同簽約和監(jiān)管付費(fèi)等權(quán)利義務(wù)。
5. 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
根據(jù)污水處理項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目缺乏使用者付費(fèi)，也沒有其他收入來源，通常由政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)通過捆綁自來水費(fèi)收取污水處理費(fèi)，政府再統(tǒng)一向項(xiàng)目公司支付服務(wù)費(fèi)，因此本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“政府付費(fèi)”。
6.土地使用權(quán)
在合作期內(nèi)，政府無償提供本項(xiàng)目用地給項(xiàng)目公司占用和使用，項(xiàng)目用地的土地權(quán)屬不發(fā)生變化，仍由原土地使用權(quán)人持有。項(xiàng)目公司需自行承擔(dān)與項(xiàng)目土地使用、房產(chǎn)等有關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)。
本項(xiàng)目用地將按現(xiàn)狀交付項(xiàng)目公司無償使用，項(xiàng)目公司按照交付時(shí)現(xiàn)狀予以接受(包括地下土層條件)，政府方不對(duì)項(xiàng)目公司做出任何保證。
項(xiàng)目公司不得將土地用于項(xiàng)目之外的其他用途，不得將該等土地的使用權(quán)用于抵押或其他擔(dān)保權(quán)益。
二、惠來縣神泉鎮(zhèn)、靖海鎮(zhèn)、隆江鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程PPP項(xiàng)目
PPP項(xiàng)目采購需求
1.項(xiàng)目實(shí)施范圍
惠來縣神泉鎮(zhèn)、靖海鎮(zhèn)、隆江鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程實(shí)施范圍包括：靖海鎮(zhèn)、神泉鎮(zhèn)、隆江鎮(zhèn)等共3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)范圍，本次污水處理工程總服務(wù)人口約9.5萬人。
2.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
根據(jù)經(jīng)批復(fù)的PPP項(xiàng)目實(shí)施方案，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為惠來縣神泉鎮(zhèn)、靖海鎮(zhèn)、隆江鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程的建設(shè)，包括以下內(nèi)容：
鎮(zhèn)區(qū)子項(xiàng)目：新建靖海鎮(zhèn)、神泉鎮(zhèn)、隆江鎮(zhèn)等3座鎮(zhèn)區(qū)的污水處理廠及配套污水收集管網(wǎng)，新建污水處理設(shè)施總規(guī)模為1.35萬m3/d，新建配套污水收集主次干管(DN100~DN1000)總長約54.4公里。其中：
(1)靖海鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。靖海鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍主要為西石湖北側(cè)圩鎮(zhèn)區(qū)域，包括城東、城西兩個(gè)居委、東光村、葛山村、北星村、驛后村、西鋒村、南外村和西外村等行政村，服務(wù)范圍面積約2.38km2，總服務(wù)人口約2.8萬人，污水處理廠建設(shè)規(guī)模為0.35萬m3/d，項(xiàng)目選址位于赤溝邊空地。水廠占地面積約4200m2，遠(yuǎn)期預(yù)留用地面積4200m2。靖海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠配套主次干管(DN100~DN600)總長度約11.0公里，設(shè)置1個(gè)一體化泵站。
(2)神泉鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。神泉鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍主要為鎮(zhèn)區(qū)范圍，包括北門社區(qū)、南華社區(qū)及農(nóng)業(yè)村、漁業(yè)村、文昌村等行政村，總面積2.37km2，總服務(wù)人口約3.4萬，污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模為0.5萬m3/d，項(xiàng)目選址位于神泉港務(wù)管理所附近空地。水廠占地面積約6000m2，遠(yuǎn)期預(yù)留用地面積6000m2。神泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠配套主次干管(DN300~DN800)總長度約14.4公里，設(shè)置1個(gè)一體化泵站。
(3)隆江鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。隆江鎮(zhèn)污水處理廠服務(wù)范圍主要為鎮(zhèn)區(qū)范圍，包括關(guān)鎮(zhèn)、新容、江城等社區(qū)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)及隆江村、竹湖村、鳳紅村、鳳光村、竹老村、蛟邊村、橋埔村、月潭村等行政村，總服務(wù)面積約6.78km2，總服務(wù)人口約3.4萬。污水處理廠設(shè)計(jì)規(guī)模為0.5萬m3/d，項(xiàng)目選址位于排洪渠鳳紅村段。水廠占地面積約6000m2，遠(yuǎn)期預(yù)留用地面積6000m2。隆江鎮(zhèn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠配套主次干管(DN300~DN1000)總長度約29.1公里，設(shè)置1個(gè)一體化泵站。
鎮(zhèn)區(qū)子項(xiàng)目污水處理設(shè)施建設(shè)內(nèi)容見下表：
3.項(xiàng)目投資估算及資金籌措
3.1投資估算
總投資估算27134.08萬元(不含征地費(fèi))，其中工程費(fèi)為22143.04萬元；工程建設(shè)其他費(fèi)為2551.69萬元；預(yù)備費(fèi)1234.74萬元；建設(shè)期利息1084.33萬元；鋪底流動(dòng)資金120.29萬元。
3.2資金籌措
本項(xiàng)目采用PPP模式，由社會(huì)資本在惠來縣成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的資金籌措。項(xiàng)目自有資金比例不得低于總投資的25%，銀行長期貸款比例不得超過總投資的75%。
4.項(xiàng)目運(yùn)作方式
本項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-經(jīng)營-移交(DBFOT)模式，合作期為自項(xiàng)目合同生效日起30年(含2年建設(shè)期)。由惠來縣人民政府授權(quán)惠來縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，依法開展項(xiàng)目有關(guān)工作，進(jìn)行社會(huì)投資人采購、合同簽約和監(jiān)管付費(fèi)等權(quán)利義務(wù)。
5. 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制
根據(jù)污水處理項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目缺乏使用者付費(fèi)，也沒有其他收入來源，通常由政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)通過捆綁自來水費(fèi)收取污水處理費(fèi)，政府再統(tǒng)一向項(xiàng)目公司支付服務(wù)費(fèi)，因此本項(xiàng)目的回報(bào)機(jī)制為“政府付費(fèi)”。
6.土地使用權(quán)
在合作期內(nèi)，政府無償提供本項(xiàng)目用地給項(xiàng)目公司占用和使用，項(xiàng)目用地的土地權(quán)屬不發(fā)生變化，仍由原土地使用權(quán)人持有。項(xiàng)目公司需自行承擔(dān)與項(xiàng)目土地使用、房產(chǎn)等有關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)。
本項(xiàng)目用地將按現(xiàn)狀交付項(xiàng)目公司無償使用，項(xiàng)目公司按照交付時(shí)現(xiàn)狀予以接受(包括地下土層條件)，政府方不對(duì)項(xiàng)目公司做出任何保證。
項(xiàng)目公司不得將土地用于項(xiàng)目之外的其他用途，不得將該等土地的使用權(quán)用于抵押或其他擔(dān)保權(quán)益。
