4月23日下午,河北省政府新聞辦舉行“河北省2019—2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)成效”新聞發(fā)布會(huì)。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何立濤向大家介紹我省2019—2020年秋冬季空氣質(zhì)量狀況和攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況,并與省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)謝文勇、省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長(zhǎng)邢建雪共同回答記者提問。發(fā)布會(huì)由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處二級(jí)調(diào)研員袁金輝主持。
袁金輝:
女士們、先生們,記者朋友們:
下午好!歡迎出席今天的發(fā)布會(huì)。
本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是“河北省2019—2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)成效”。
今天,我們專門請(qǐng)來了河北省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)何立濤先生,請(qǐng)他介紹我省2019-2020年秋冬季空氣質(zhì)量狀況和攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況;同時(shí),我們還邀請(qǐng)到省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處處長(zhǎng)謝文勇先生、省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急與重污染天氣預(yù)警中心主任王曉利先生、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局副局長(zhǎng)邢建雪先生,他們將共同回答大家關(guān)心的問題。
首先,請(qǐng)何廳長(zhǎng)介紹情況。
何立濤:
各位記者,各位來賓:
大家好!非常高興和大家見面。首先,我代表河北省大氣辦和省生態(tài)環(huán)境廳感謝各位媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)和大氣污染防治工作給予的關(guān)心、支持和參與,我們工作取得的每一項(xiàng)進(jìn)展、每一份成績(jī)都包含和凝聚了大家的辛勞和奉獻(xiàn)。下面,我向大家介紹全省2019-2020年秋冬季空氣質(zhì)量改善狀況和攻堅(jiān)行動(dòng)開展情況,以及強(qiáng)力攻堅(jiān)2020年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)有關(guān)安排部署。
一、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,秋冬季空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善
按照生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府部署安排,我省自2019年10月1日至2020年3月31日組織開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。攻堅(jiān)行動(dòng)期間,全省各級(jí)各部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和省委、省政有關(guān)決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,努力克服2019年-2020年秋冬季整體氣象條件同比變差11%的不利影響,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地“四大”結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,統(tǒng)籌做好疫情防控和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)“兩大戰(zhàn)役”,秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善,攻堅(jiān)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。主要體現(xiàn)了四個(gè)特征。
一是空氣質(zhì)量全面改善。2019年10月1日-2020年3月31日,全省PM2.5平均濃度61微克/立方米,較上年同期(72微克/立方米)同比下降15.3%,超額完成下降2%的目標(biāo)任務(wù);PM10平均濃度100微克/立方米,同比下降20.6%;二氧化硫平均濃度14微克/立方米,同比下降33.3%;氮氧化物平均濃度42微克/立方米,同比下降16.0%;一氧化碳平均濃度2.4毫克/立方米,同比下降4.0%;臭氧濃度98微克/立方米,同比下降4.9%;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)5.70,同比下降14.9%。
二是傳輸通道城市改善顯著。我省8個(gè)傳輸通道城市秋冬季PM2.5平均濃度70微克/立方米、同比下降17.01%,改善幅度好于京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市平均水平(同比下降13.6%)3.41個(gè)百分點(diǎn),在“2+26”城市PM2.5平均濃度改善率前10名中有我省4個(gè)城市,其中保定市(72微克/立方米)下降25.0%、排名第1,邢臺(tái)市(77微克/立方米)下降19.8%、排名第4,廊坊市(55微克/立方米)下降17.9%、排名第7,石家莊市(81微克/立方米)下降17.3%、排名第8。其他4個(gè)傳輸通道城市改善情況分別為:邯鄲市(79微克/立方米)下降16.0%、衡水市(69微克/立方米)下降14.8%、滄州市(64微克/立方米)同比下降12.3%、唐山市(64微克/立方米)下降9.9%。
三是重污染天數(shù)明顯減少。全省秋冬季重污染天數(shù)12天,同比減少6天,重污染天氣發(fā)生比例降至6.6%;8個(gè)傳輸通道城市重污染天數(shù)減少由多到少依次是:保定同比減少16天(京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中減少多),邢臺(tái)市減少15天,石家莊和邯鄲各減少11天,廊坊減少5天,滄州減少3天,唐山和衡水各減少2天,均超額完成秋冬季改善目標(biāo)。全省秋冬季優(yōu)良天數(shù)126天,同比增加14天,優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)68.9%,優(yōu)良天數(shù)比例由2013-2014年秋冬季的僅占三成(31.3%)大幅提升至2019-2020年秋冬季的近七成。
四是污染程度明顯減輕。全省秋冬季PM2.5日均峰值濃度168微克/立方米,較上年秋冬季同期(248微克/立方米)同比下降32.3%;較2013-2014年秋冬季(443微克/立方米)同比下降六成(62.1%)以上,空氣質(zhì)量為國(guó)家大氣十條實(shí)施以來好水平。
二、堅(jiān)持“四個(gè)突出”,秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)取得扎實(shí)成效
(一)突出組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決扛起治霾政治責(zé)任。省委、省政府高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)。王東峰書記多次召開省委常委會(huì)專題研究,多次作出重要批示指示,要求狠抓工作落實(shí)、確保完成目標(biāo)任務(wù),多次深入基層一線督導(dǎo)調(diào)研。許勤省長(zhǎng)多次召開省政府常務(wù)會(huì)、大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等,推動(dòng)攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開展,深入一線明察暗訪,對(duì)突出問題提出明確整改要求。趙一德、袁桐利、張古江、夏延軍、葛海蛟等省領(lǐng)導(dǎo)親臨一線明察暗訪、調(diào)研督導(dǎo)、推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)攻堅(jiān)舉措落地落實(shí)。省有關(guān)部門圍繞工作職能,強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn),積極開展重點(diǎn)領(lǐng)域集中整治。省大氣辦突出頂層設(shè)計(jì),先后制發(fā)《秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障方案》《2-3月份攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等,分地域、分領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)減排任務(wù)清單化、具體化、責(zé)任化;堅(jiān)持周通報(bào)、月調(diào)度和對(duì)重點(diǎn)市縣“一對(duì)一”即時(shí)解剖式精準(zhǔn)調(diào)度,協(xié)調(diào)推進(jìn)工作落實(shí)。各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣,全力調(diào)度部署,全面協(xié)調(diào)推進(jìn),以時(shí)保日、以日保周、以周保月,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)治理措施落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)治理,深入實(shí)施系列攻堅(jiān)行動(dòng)。一是打好去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年完成壓減煉鋼產(chǎn)能1402.55萬(wàn)噸、煤炭1006萬(wàn)噸、焦炭319.8萬(wàn)噸、水泥334.3萬(wàn)噸、平板玻璃660萬(wàn)重量箱,淘汰火電50.6萬(wàn)千瓦,累計(jì)完成打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年方案目標(biāo)任務(wù)的65.8%、69.4%、83.7%、129.5%、63.9%、70.4%。累計(jì)完成46家重點(diǎn)污染企業(yè)退城搬遷。二是打好清潔取暖和散煤清潔替代攻堅(jiān)戰(zhàn)。2019年采暖季前完成清潔取暖223.97萬(wàn)戶,全省累計(jì)完成清潔取暖764.38萬(wàn)戶,其中傳輸通道城市完成728.59萬(wàn)戶,平原地區(qū)七成(70.1%)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)清潔取暖,剩余農(nóng)戶潔凈煤配送全覆蓋。傳輸通道城市率先基本完成35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰。強(qiáng)化劣質(zhì)散煤管控,全省取締無證散煤銷售點(diǎn)656個(gè)。三是打好重點(diǎn)行業(yè)深度治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。在2018年制定鋼鐵、焦化大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,今年3月制發(fā)水泥、平板玻璃、鍋爐等3項(xiàng)大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)率先開展鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造和火電深度治理,大力推進(jìn)平板玻璃、水泥、陶瓷和工業(yè)爐窯治理,累計(jì)完成六大重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造222家,占重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)總數(shù)(324家)的68.51%。四是打好移動(dòng)源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。累計(jì)開通多式聯(lián)運(yùn)線路31條,建成鐵路專用線14條,2019年完成多式聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)量26.97萬(wàn)標(biāo)箱,完成鐵路貨運(yùn)量4.36億噸。制發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)重型柴油貨車污染防治的若干措施》,指導(dǎo)2700余家重點(diǎn)用車單位建立重型柴油貨車污染防治責(zé)任和環(huán)保達(dá)標(biāo)保障體系,累計(jì)建成固定式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備168套、黑煙抓拍設(shè)備216套。開展常態(tài)化路檢路查和入戶抽查,發(fā)現(xiàn)查處超標(biāo)車輛20.24萬(wàn)輛。完成3.99萬(wàn)臺(tái)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記,發(fā)現(xiàn)處置問題機(jī)械361臺(tái)。嚴(yán)厲打擊黑加油站(點(diǎn)),查處收繳不合格油品409.3噸。五是打好面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定實(shí)施《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》,強(qiáng)力推進(jìn)建筑工地、城市道路、城鎮(zhèn)裸露地面、物料堆場(chǎng)、公路、露天礦山和港口碼頭揚(yáng)塵治理,完成建筑施工場(chǎng)地?fù)P塵達(dá)標(biāo)整治4605個(gè),改造工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)286家,修復(fù)治理責(zé)任主體滅失礦山跡地1024處。
(三)突出差異管控,科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)重污染天氣。對(duì)全省5.56萬(wàn)家涉氣工業(yè)企業(yè)逐個(gè)核算排污量,實(shí)行“一廠一策”管理,對(duì)其中鋼鐵、焦化等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)7059家重污染企業(yè)實(shí)施A、B、C三級(jí)管控,對(duì)包裝印刷等19個(gè)行業(yè)16295家高污染企業(yè)實(shí)施兩級(jí)差異化應(yīng)急減排,對(duì)其他2.25多萬(wàn)家中度污染企業(yè)實(shí)行分級(jí)控管。加強(qiáng)研判會(huì)商,提前3天發(fā)布啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警,省大氣辦在秋冬季期間共啟動(dòng)區(qū)域重污染天氣橙色預(yù)警6次,8個(gè)傳輸通道城市平均啟動(dòng)橙色預(yù)警10次、紅色預(yù)警1.5次,實(shí)現(xiàn)削減PM2.54.38萬(wàn)噸、二氧化硫2.93萬(wàn)噸、氮氧化物4.96萬(wàn)噸、VOCs3.07萬(wàn)噸,減排比例分別占工業(yè)總排放量的22%、20%、18%和19%,減少發(fā)生重污染天數(shù)7天。同時(shí),在把2790個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)納入環(huán)境監(jiān)管正面清單的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌打好控疫情、促發(fā)展兩場(chǎng)“硬仗”,第一時(shí)間將1095家疫情防控重點(diǎn)企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,支持企業(yè)保質(zhì)擴(kuò)量開足馬力生產(chǎn)。
(四)突出監(jiān)督幫扶,堅(jiān)決壓實(shí)治污屬地責(zé)任。一是組織5個(gè)輪次秋冬季大氣環(huán)境執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),扎實(shí)開展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企 助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng),累計(jì)與10718家企業(yè)建立幫扶結(jié)對(duì)關(guān)系,出動(dòng)幫扶人員2.07萬(wàn)人次,推動(dòng)解決各類涉氣環(huán)境問題2.54萬(wàn)個(gè);常態(tài)化開展散煤復(fù)燃監(jiān)督檢查,組織10.3萬(wàn)人對(duì)1049.4萬(wàn)戶逐一開展入戶檢查,督促氣電供應(yīng)保障、收繳劣質(zhì)散煤、確保潔凈煤供應(yīng),嚴(yán)防散煤復(fù)燃污染。二是先后對(duì)大氣治理重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢、空氣質(zhì)量惡化、涉氣環(huán)境問題較多的8個(gè)縣(市、區(qū))開展解剖式督察,幫扶指導(dǎo)屬地政府找準(zhǔn)問題癥結(jié)和原由,科學(xué)精準(zhǔn)制定大氣污染防治管控措施,并督促發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題整改到位。三是對(duì)空氣質(zhì)量惡化、環(huán)境問題較多的市、縣政府主要負(fù)責(zé)人公開約談。對(duì)春節(jié)期間落實(shí)煙花爆竹禁燃禁放工作不力、工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管缺失、揚(yáng)塵污染和秸稈垃圾露天焚燒監(jiān)管不力的縣(市、區(qū))相關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。
經(jīng)專家測(cè)算評(píng)估,全省通過推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)減排,實(shí)施清潔取暖改造和散煤清潔替代,對(duì)秋冬季PM2.5濃度改善的貢獻(xiàn)率為36%左右;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排和工業(yè)污染治理,實(shí)施去產(chǎn)能和重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造,貢獻(xiàn)率為34%左右;推進(jìn)運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)減排,實(shí)施移動(dòng)源和面源污染等綜合治理,貢獻(xiàn)率為15%左右;推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急減排,大程度削減污染峰值,對(duì)PM2.5濃度改善的貢獻(xiàn)率達(dá)12%以上。
三、實(shí)施“八大攻堅(jiān)”,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
下一步,我們將緊緊圍繞統(tǒng)籌做好疫情防控阻擊戰(zhàn)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),集中開展“八大攻堅(jiān)”,確保三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿收官。
一是大力實(shí)施重污染城市“退后十”攻堅(jiān)。加強(qiáng)對(duì)石家莊、唐山、邢臺(tái)和邯鄲市的指導(dǎo)幫扶,強(qiáng)力推進(jìn)攻堅(jiān)舉措落實(shí),加快退出全國(guó)重點(diǎn)城市后十步伐。
二是堅(jiān)定不移實(shí)施去產(chǎn)能和退城搬遷攻堅(jiān)。確保11月底前完成壓減煉鋼產(chǎn)能1400萬(wàn)噸、煤炭600萬(wàn)噸、焦炭200萬(wàn)噸、平板玻璃840萬(wàn)重量箱,淘汰火電50萬(wàn)千瓦,確保完成三年行動(dòng)計(jì)劃去產(chǎn)能任務(wù)。
三是堅(jiān)持不懈開展散煤整治和清潔替代攻堅(jiān)。加快實(shí)施氣代煤、電代煤工程,8個(gè)傳輸通道城市平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)散煤清零。
四是統(tǒng)籌開展重型柴油車污染治理攻堅(jiān)。盡早完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù),對(duì)其他具備條件的安裝污染控制裝置和在線監(jiān)控設(shè)備;建立重點(diǎn)用車單位綠色運(yùn)輸責(zé)任制和承諾制,加快建成敬業(yè)集團(tuán)、港陸鋼鐵等一批鐵路專線。
五是持續(xù)開展揚(yáng)塵面源污染防治攻堅(jiān)。4月份揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)整治攻堅(jiān)行動(dòng),對(duì)各類揚(yáng)塵源實(shí)施綜合整治;嚴(yán)禁秸稈和垃圾露天焚燒,嚴(yán)控?zé)熁ū袢挤拧?br />
六是深入實(shí)施重點(diǎn)污染物深度減排攻堅(jiān)。加快推進(jìn)水泥、平板玻璃、陶瓷行業(yè)等120家工業(yè)企業(yè)超低排放改造,10月底前基本完成六大重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造任務(wù)。對(duì)1874個(gè)非重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)爐窯項(xiàng)目實(shí)施綜合治理,嚴(yán)格排查“散亂污”企業(yè),鞏固動(dòng)態(tài)“清零”成果。
七是積極推進(jìn)臭氧污染攻堅(jiān)。強(qiáng)化PM2.5與臭氧協(xié)同控制,VOCs與氮氧化物協(xié)同減排,組織5-9月臭氧污染治理夏季會(huì)戰(zhàn),對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、移動(dòng)源、生活源等實(shí)施綜合整治。
八是科學(xué)精準(zhǔn)重污染天氣。加強(qiáng)與京津及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)涉氣企業(yè)分類管控,完成對(duì)短流程鋼鐵、水泥、磚瓦窯等46個(gè)行業(yè)約2.5萬(wàn)家企業(yè)績(jī)效分級(jí),完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,嚴(yán)防“一刀切”。
2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之年。真誠(chéng)希望媒體朋友們一如既往地關(guān)心、支持大氣污染防治工作,讓我們同心協(xié)力,共同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),不斷提高人民群眾的藍(lán)天獲得感和幸福感,讓藍(lán)天白云成為常態(tài)!
人民網(wǎng)記者:
據(jù)了解,秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)期間,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在嚴(yán)厲打擊違法行為的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo),并推行了精準(zhǔn)差異化執(zhí)法方式,那么請(qǐng)問,這些措施是基于哪方面的考慮?
邢建雪:
省生態(tài)環(huán)境廳秋冬季期間統(tǒng)籌省、市、縣三級(jí)執(zhí)法力量采取異地執(zhí)法、交叉執(zhí)法、巡回執(zhí)法等方式,連續(xù)組織開展了5輪次秋冬季大氣環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)有力保障大氣污染防治各項(xiàng)措施落實(shí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用,取得了明顯成效。行動(dòng)期間,我們?cè)趪?yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上采取了一系列有效措施加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的執(zhí)法幫扶,我們?cè)趪?yán)格執(zhí)法的基礎(chǔ)上,一方面,堅(jiān)持關(guān)口前移,助力了企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面,倡導(dǎo)主動(dòng)治污,建立健全環(huán)境管理自律體系。同時(shí),精準(zhǔn)差異監(jiān)管,堅(jiān)決禁止“一刀切”。大程度減壓現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次,推行精準(zhǔn)差異化執(zhí)法,減少對(duì)企業(yè)的無謂干擾。對(duì)于執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的污染隱患,一般不作為違法問題處罰,堅(jiān)決杜絕一罰了之、一停了之等“一刀切”行為。在加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)的同時(shí),持續(xù)加大查處嚴(yán)重環(huán)境違法行為的力度,對(duì)偷排偷放、惡意排污、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假,“散亂污”企業(yè)違法生產(chǎn)、非法排污,以及涉疫情醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水,侵害群眾健康、群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重污染環(huán)境的環(huán)境違法犯罪行為,堅(jiān)決嚴(yán)懲重處。
推行精準(zhǔn)差異化執(zhí)法主要基于以下幾方面考慮。
一是結(jié)合疫情防控形勢(shì),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)際需要。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管方式必須根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、形勢(shì)變化和民生及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。疫情發(fā)生以來,部分企業(yè)特別是一些中小型企業(yè)受到了很大沖擊,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)了一定實(shí)際困難。我們推行精準(zhǔn)差異化執(zhí)法就是向社會(huì)發(fā)出明確的信號(hào),希望企業(yè)能認(rèn)真遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),生態(tài)環(huán)境部門將支持企業(yè)渡過難關(guān),實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
二是調(diào)整優(yōu)化執(zhí)法方式,推動(dòng)分類管理的創(chuàng)新探索。近年來環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力和監(jiān)管需求矛盾日益突出,簡(jiǎn)單粗放的方式不能完全適應(yīng)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。近年來,我們一直在探索推行分類監(jiān)管,污染輕、風(fēng)險(xiǎn)低、守法意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)少去或者不去,污染重、風(fēng)險(xiǎn)高、守法意識(shí)弱的企業(yè)要多去,從而將有限的執(zhí)法資源集中于主觀惡意排污,違法犯罪的企業(yè),發(fā)揮好的社會(huì)效益。但是必須強(qiáng)調(diào)的是,企業(yè)免于現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,并不簡(jiǎn)單等于“不管不問”,執(zhí)法部門仍可以通過多項(xiàng)“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法手段開展對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)。
三是讓“非現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法發(fā)揮實(shí)效,大幅度提升執(zhí)法監(jiān)管效能的重要契機(jī)。我廳在科技執(zhí)法方面做了大量的創(chuàng)新性嘗試,取得了很好的成效,今年以來,已推送核實(shí)各類“非現(xiàn)場(chǎng)”環(huán)境問題6566條,2、3、4月份,全省現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查企業(yè)家次分別較去年同期分別減少5%、24%、3.2%,在一定程度上,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。比如說我省的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法人員、任務(wù)、企業(yè)、重污染天氣的精準(zhǔn)指揮,我們?cè)诖笃脚_(tái)上看到某一個(gè)企業(yè)有些非法行為,我們當(dāng)時(shí)就可以調(diào)動(dòng)近的執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查。此外,運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)、分表計(jì)電、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程執(zhí)法等手段,及時(shí)向各地推送在線超標(biāo)(異常)數(shù)據(jù)、秸稈垃圾露天焚燒火點(diǎn)、污染防治設(shè)施未正常開啟等問題線索,我們?cè)诖笃脚_(tái)里就可以鎖定這些企業(yè)存在的一些超標(biāo)現(xiàn)象或者一些違法行為,讓執(zhí)法人員立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí),也取得了很好的實(shí)效,特別是近期我廳對(duì)于規(guī)范重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控工作,專門制定了11項(xiàng)措施,對(duì)排污企業(yè)、第三方運(yùn)維單位、以及生態(tài)環(huán)境部門信息監(jiān)管和執(zhí)法機(jī)構(gòu)均提出了明確要求,以此確保在線數(shù)據(jù)的有效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。與電力部門建立了信息共享機(jī)制,在核查確認(rèn)“散亂污”企業(yè)方面發(fā)揮了很好的效果。這不僅僅是疫情防控特殊時(shí)期的客觀需要,更是今后監(jiān)管執(zhí)法的努力方向。
四是促進(jìn)企業(yè)自覺守法,幫扶指導(dǎo)和執(zhí)法檢查并重的積極嘗試。將執(zhí)法與普法、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合,做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的環(huán)境法規(guī)宣貫,既要保持監(jiān)管的力度,更要有服務(wù)的溫度。我們認(rèn)為,執(zhí)法的目的不是關(guān)多少?gòu)S,罰多少款,執(zhí)法的終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自覺守法。推行精準(zhǔn)差異化執(zhí)法,就是一次推動(dòng)企業(yè)自覺守法的有益嘗試。我們?cè)敢馀c企業(yè)形成互相支持、互相信任、守法執(zhí)法并重的良性互動(dòng)。
關(guān)于是不是大程度壓減現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次,推行精準(zhǔn)差異化執(zhí)法,助力企業(yè)發(fā)展就要放松環(huán)境監(jiān)管,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。首先,我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,堅(jiān)持方向不變,力度不減,持續(xù)做好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作。第二,我們會(huì)以更大力度推進(jìn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化執(zhí)法方式方法,提高執(zhí)法效能,做到精準(zhǔn)、科學(xué)、依法執(zhí)法。優(yōu)化執(zhí)法方式,絕不是放松環(huán)境監(jiān)管。第三,我們將進(jìn)一步聚焦打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)任務(wù)和群眾關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合,不斷加大執(zhí)法力度,切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
長(zhǎng)城網(wǎng)記者:
工業(yè)企業(yè)污染治理是河北省大氣污染綜合治理的重點(diǎn)領(lǐng)域,過去都實(shí)施了哪些治理?今年還有哪些具體打算?
謝文勇:
首先感謝對(duì)大氣污染防治工作的關(guān)心和支持。工業(yè)污染、工業(yè)企業(yè)治理是近年來河北省大氣污染治理的一個(gè)重點(diǎn),一個(gè)發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。專家研究評(píng)估河北省工業(yè)企業(yè)一次PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、VOCs排放量分別占全省大氣污染物排放量的35%、61%、48%、58%,其中傳統(tǒng)的電力、鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、陶瓷等六大行業(yè)污染物排放量分別占工業(yè)排放量88%、61%、78%、51%??梢哉f,工業(yè)企業(yè)是污染治理的重頭,也是一直在努力治理的方向和攻堅(jiān)領(lǐng)域。
近年來圍繞推進(jìn)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,主要做到“三個(gè)突出”。
一是突出引導(dǎo),完善法規(guī)政策體系。出臺(tái)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,明確企業(yè)治污主體責(zé)任,細(xì)化企業(yè)污染防治系列管理制度。制發(fā)《河北省揚(yáng)塵污染防治辦法》,細(xì)化企業(yè)料堆場(chǎng)等污染源管控措施。制發(fā)河北省鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、鍋爐等行業(yè)超低排放改造標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)提升治污水平。
二是突出治理,實(shí)施一批減排工程項(xiàng)目。從企業(yè)數(shù)看,近年來完成222家,占總治理任務(wù)的68.51%。從工程項(xiàng)目看,河北省從2018年在全國(guó)率先推動(dòng)鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造。截止到2019年底,已經(jīng)累計(jì)完成鋼鐵行業(yè)超低改造項(xiàng)目331個(gè)、焦化行業(yè)超低排放改造項(xiàng)目83個(gè),同時(shí)推進(jìn)火電行業(yè)深度治理項(xiàng)目116個(gè)。2019年又試點(diǎn)推進(jìn)了水泥、平板玻璃、陶瓷行業(yè)超低排放標(biāo)準(zhǔn),完成18家水泥企業(yè)、3家平板玻璃企業(yè),13家陶瓷企業(yè)超低排放改造,大幅度削減了污染物排放量。
三是突出幫扶,助力化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。結(jié)合“三創(chuàng)四建”,繼續(xù)開展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng),對(duì)環(huán)保治理工程投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目建立了幫扶包聯(lián)機(jī)制,對(duì)水泥、陶瓷、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)開展了超低排放政策技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)在超低排放改造領(lǐng)域篩選了一批示范項(xiàng)目,供企業(yè)治理改造對(duì)標(biāo)參考。在進(jìn)企業(yè)服務(wù)過程中,也幫助指導(dǎo)企業(yè)化解了一大批環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。
下一步,我們將繼續(xù)緊盯精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以推動(dòng)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以減少污染物排放量為路徑,以超低排放改造或深度治理為抓手,實(shí)施結(jié)構(gòu)減排、管理減排、工程減排,進(jìn)一步鞏固和拓展治理成效。總的來說就是制發(fā)《河北省重點(diǎn)行業(yè)大氣污染綜合治理方案》,從八個(gè)方面細(xì)化治理措施,概括起來在工程減排方面,深入實(shí)施18家平板玻璃企業(yè)、38家水泥企業(yè)、54家陶瓷企業(yè)超低排放改造,推進(jìn)1874個(gè)工業(yè)爐窯的綜合整治。在抓好固定源治理的同時(shí),組織實(shí)施一批無組織排放源治理項(xiàng)目。建設(shè)一批“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目,推進(jìn)清潔運(yùn)輸。在結(jié)構(gòu)減排方面,嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)能置換、煤炭替代和污染物排放量倍量削減。推進(jìn)粗鋼、焦化、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能化解工作。加快重點(diǎn)工業(yè)爐窯實(shí)施一批天然氣、電等清潔能源替代,進(jìn)一步減少污染物排放。在管理減排方面制發(fā)《支持重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造和重點(diǎn)設(shè)施深度治理的若干措施》,從稅收、排污權(quán)交易、差異化管控等方面支持企業(yè)污染深度治理,為企業(yè)營(yíng)造良好的治理環(huán)境。同時(shí)在固定源管理方面安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、分布式控制系統(tǒng)并,在無組織排放治理方面建設(shè)管控平臺(tái),在清潔運(yùn)輸方面建設(shè)門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),以環(huán)保智慧平臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)污染源管理。通過努力,使企業(yè)污染物排放量進(jìn)一步削減,為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)助好力。謝謝!
燕趙都市報(bào)記者:
2019年底,我省修訂出臺(tái)了新的《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)了重污染天氣的應(yīng)對(duì),請(qǐng)問效果如何?現(xiàn)在的重污染天氣差異化管控是如何開展的?
王曉利:
據(jù)氣象部門提供數(shù)據(jù)顯示,2019-2020年秋冬季,全省平均靜穩(wěn)天氣指數(shù)11.7,數(shù)越高說明越不宜擴(kuò)散,越低就越容易擴(kuò)散,較2018-2019年秋冬季同比偏高11%,垂直擴(kuò)散條件同比不利、相對(duì)濕度同比偏高,整體氣象擴(kuò)散條件同比略不利,比上一年的擴(kuò)散條件差。
在不利的氣象條件下,2019-2020年秋冬季,通過重污染天氣應(yīng)急減排響應(yīng),全省顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排總量分別為4.38萬(wàn)噸、2.93萬(wàn)噸、4.96萬(wàn)噸、3.07萬(wàn)噸,主要污染物減排比例分別占工業(yè)企業(yè)秋冬季總排放量的22%、20%、18%、19%。我們工業(yè)排放占全社會(huì)排放50%以上,重污染天氣應(yīng)急減排,是在重污染天氣發(fā)生期間這幾項(xiàng)污染物減排量占20%以上。
監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)效果顯著,從PM2.5平均濃度來看,若全省不采取重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),全省PM2.5的平均濃度為69.9微克/立方米,較實(shí)測(cè)濃度61微克/立方米高12.0%。從PM2.5峰值濃度來看,2019-2020年秋冬季期間,全省PM2.5日均濃度峰值為168微克/立方米,較上個(gè)秋冬季248微克/立方米低32.3%。從重污染天氣持續(xù)時(shí)間來看,若不采取重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)減排措施,全省平均重污染天數(shù)將達(dá)到19天,較實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果多了7天。
2019-2020年秋冬季,省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)全省5.56萬(wàn)家涉氣企業(yè)逐個(gè)核算排放量。依據(jù)“多排多限、少排少限、不排不限”的原則,為鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)治理、精準(zhǔn)減排和差異化治理,按照污染物排放水平、無組織管控水平、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值、運(yùn)輸方式等六大項(xiàng)指標(biāo),對(duì)工業(yè)企業(yè)逐項(xiàng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)級(jí),根據(jù)評(píng)級(jí)的不同,執(zhí)行差別化的應(yīng)急減排措施,做到了一企一策。大體分為三類,即低排放、低污染企業(yè),高排放、高污染企業(yè)和中度污染企業(yè)。首先,排查確定每年排放大氣污染物不超過100公斤的微污染企業(yè)9626家,對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不停產(chǎn)、不限產(chǎn),只要求重污染天氣不得使用國(guó)四以下重型柴油貨車;其次,對(duì)40個(gè)重點(diǎn)行業(yè)23354家企業(yè)(排放總量占工業(yè)排放量70%以上)分兩類實(shí)施差異化管控,一類是高排放的21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)7059家企業(yè)(包括鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)),從生產(chǎn)工藝、污染物治理、無組織排放、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、排放限值、運(yùn)輸方式等六個(gè)方面進(jìn)行績(jī)效評(píng)級(jí),確定A、B、C三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。另一類是其余19個(gè)行業(yè)16295家企業(yè)(包括包裝化肥、印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè),占工業(yè)排放量15%左右),根據(jù)不同裝備水平、生產(chǎn)工藝、能源結(jié)構(gòu),分為兩個(gè)績(jī)效級(jí)別,確定不同預(yù)警級(jí)別下不同的減排比例。同樣是工業(yè)窯類,使電的,使氣的,使煤的就不一樣,你水平達(dá)到了設(shè)備先進(jìn),你這個(gè)一般水平,分成兩類企業(yè)采取不同的措施。后,對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)以外2.25萬(wàn)家中度污染企業(yè),具有明顯的產(chǎn)業(yè)特色和地域分布差異,由省廳制定指導(dǎo)意見,各市結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和減排需要,根據(jù)生產(chǎn)工藝、排污數(shù)量、治污水平、運(yùn)輸結(jié)構(gòu),也分別制定了分級(jí)、分類差異化管控措施。相當(dāng)于我們5.56萬(wàn)家企業(yè),除了微涉氣企業(yè)9000多家以外,剩下的企業(yè)都根據(jù)你的工藝水平、治理結(jié)構(gòu)、排放水平進(jìn)行了分類,你就實(shí)現(xiàn)了多排多限、少排少限,投資多的,改造力度大的,實(shí)現(xiàn)超低排放的,就可以正常生產(chǎn)。治理水平差、排放量多,雖然也達(dá)標(biāo),但是重污染天氣相應(yīng)期間就要限產(chǎn)多限排多。
評(píng)價(jià)為A級(jí)的企業(yè),是六項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)桿的水平,在重污染期間自主采取減排措施。比如A級(jí)企業(yè),應(yīng)符合使用潔凈燃料、有組織排放污染物達(dá)到超低標(biāo)準(zhǔn)、無組織環(huán)節(jié)密閉無泄漏、80%以上鐵路運(yùn)輸、使用國(guó)五以上柴油車、排放口安裝在線監(jiān)測(cè)等要求。評(píng)價(jià)為B級(jí)的為達(dá)到省級(jí)標(biāo)桿水平,根據(jù)行業(yè)的不同執(zhí)行不同的減排措施,鋼鐵企業(yè)主要調(diào)控污染物排放量大的燒結(jié)機(jī)等工序,對(duì)燒結(jié)機(jī)、球團(tuán)設(shè)備、石灰窯等停產(chǎn);焦化企業(yè)延長(zhǎng)結(jié)焦時(shí)間到36小時(shí);鑄造行業(yè)紅色預(yù)警時(shí)對(duì)涉氣工序停產(chǎn);氧化鋁、炭素、銅冶煉、涂料、油墨等行業(yè)在重污染天氣預(yù)警時(shí)停產(chǎn)20%-30%;陶瓷、石灰窯等行業(yè)停產(chǎn)50%;玻璃、煉油與石油化工、制藥、農(nóng)藥等短時(shí)間難以停產(chǎn)的行業(yè),主要調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行減排。六項(xiàng)指標(biāo)中,有一項(xiàng)達(dá)不到B級(jí)要求的,即被評(píng)價(jià)為C級(jí),應(yīng)急減排措施根據(jù)行業(yè)的不同,在B級(jí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加嚴(yán)。同時(shí),所有涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在重污染天氣期間停止使用國(guó)四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸。
差異化的應(yīng)急減排措施,獎(jiǎng)優(yōu)策劣,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和深度治理,極大促進(jìn)企業(yè)深度治理的積極性,推動(dòng)更多企業(yè)成為國(guó)內(nèi)標(biāo)桿、省內(nèi)標(biāo)桿,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。今年我們就要進(jìn)一步再細(xì)化指標(biāo),把過去分級(jí)不太細(xì)的行業(yè),制定更加詳細(xì)的績(jī)效指標(biāo),更加有利企業(yè)科學(xué)精準(zhǔn)高效應(yīng)對(duì)重污染天氣。
河北日?qǐng)?bào)記者:
2019年,河北省建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,先后動(dòng)態(tài)更新了幾個(gè)批次,請(qǐng)問正面清單在保障疫情防控方面都做了哪些工作?怎么進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整更新的?這項(xiàng)制度目前運(yùn)行實(shí)施的如何?
何立濤:
2019年,我省在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度,這是全省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。在實(shí)際操作中,我們著眼全省不同階段重點(diǎn)工作實(shí)際需要,按照“多排多限、少排少限、不排不限”原則,在我們省不同的工作階段由生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、商務(wù)、工信、統(tǒng)計(jì)等部門聯(lián)合審定,第一批重點(diǎn)對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目工程、易地扶貧搬遷工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)出口型企業(yè)等4個(gè)領(lǐng)域,共選定1640個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)納入正面清單。第二批正面清單聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,我們將已完成階段工作任務(wù)的扶貧搬遷工程領(lǐng)域調(diào)整新增為軍民融合領(lǐng)域,保留已納入第一批正面清單的3個(gè)領(lǐng)域,兩批遴選共納入5個(gè)領(lǐng)域正面清單企業(yè)(項(xiàng)目)2790個(gè)。同時(shí),為確保正面清單制度高效有序運(yùn)行,我們建立了部門會(huì)審會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)核查和調(diào)研幫扶機(jī)制,對(duì)已納入清單的項(xiàng)目企業(yè)不定期開展“回頭看”,對(duì)不符合正面清單要求的企業(yè)及時(shí)調(diào)出,并督促整改到位。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,我們第一時(shí)間對(duì)接工信、衛(wèi)健等部門,發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度的保障作用,主動(dòng)服務(wù)抗擊疫情物資供給;第一時(shí)間將涉及疫情防控的重點(diǎn)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目等納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單并對(duì)外發(fā)布。同時(shí),緊盯新冠肺炎疫情防控不同階段需要,加強(qiáng)與相關(guān)部門和企業(yè)(項(xiàng)目)會(huì)商協(xié)調(diào),及時(shí)對(duì)正面清單企業(yè)(項(xiàng)目)進(jìn)行不斷擴(kuò)展和完善。截至目前,全省分5批將1095家涉及疫情物資生產(chǎn)企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單,有力保障了疫情防控工作的正常開展。
在保障疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,我們加大幫扶力度,支持企業(yè)開足馬力加緊生產(chǎn),大限度增加防疫物資供給,重點(diǎn)做好四方面工作:
一是對(duì)涉及疫情防控的重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工、擴(kuò)產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改、新上項(xiàng)目,我們主動(dòng)對(duì)接,靠前幫扶,積極指導(dǎo)企業(yè)在復(fù)工前全面排查各項(xiàng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和排污節(jié)點(diǎn),找準(zhǔn)環(huán)境問題,排除環(huán)境安全隱患,避免生產(chǎn)設(shè)備頻繁啟動(dòng)造成突發(fā)性污染問題。
二是對(duì)有環(huán)境保護(hù)技術(shù)服務(wù)幫扶需求的相關(guān)企業(yè),特別是涉及廢水、廢氣、固廢、醫(yī)療垃圾處理處置的,及時(shí)作出回應(yīng),積極提供技術(shù)解決方案。
三是對(duì)與疫情防控物資生產(chǎn)和民生保障密切相關(guān)的,污染排放量小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的,涉及重大工程和重點(diǎn)領(lǐng)域的管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè),不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查,綜合運(yùn)用無人機(jī)、在線監(jiān)測(cè)、分表計(jì)電、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代化德科技手段,盡量少開展、不開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,通過科技手段發(fā)現(xiàn)問題,大程度減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
四是強(qiáng)化企業(yè)污染治理主體責(zé)任,對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的相關(guān)企業(yè),積極幫助制定整改方案,指導(dǎo)督促整改到位,切實(shí)排除環(huán)境安全隱患。
從正面清單制度建立以來的實(shí)施效果看,正面清單制度在引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)主動(dòng)開展深度治理和提標(biāo)改造,實(shí)施環(huán)境差異化管控發(fā)揮了性和示范性作用,可以說是社會(huì)高度關(guān)注,企業(yè)普遍歡迎,“不排不限、少排少限、多排多限”的環(huán)保治理理念已深入人心,環(huán)保治理的正向激勵(lì)作用正在日益顯現(xiàn)。感謝新聞媒體朋友長(zhǎng)期以來對(duì)我們大氣污染防治工作關(guān)心支持,希望大伙兒一如既往對(duì)我們的工作進(jìn)行關(guān)注,也多提寶貴的意見和建議,幫助我們把工作做得更好。謝謝!
袁金輝:
感謝4位記者朋友的提問。也感謝4位嘉賓的翔實(shí)解答。如果大家還有關(guān)心的問題,可以和省生態(tài)環(huán)境宣傳教育中心聯(lián)系。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家的關(guān)注!
原標(biāo)題:“河北省2019—2020秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)成效”新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄